安全、质量、工程进度、资料管理办法

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1、 工程安全质量管理办法工程安全质量管理办法一、施工安全要求一、施工安全要求1、严格控制工程的施工停电范围，线路迁改工程主要是线路架设、核相等项目，施工方需具备相应的电压等级施工资质。2、严格控制工程的施工范围。变电工程主要是设备安装、调试等项目，施工单位必需具备相应的电压等级施工资质。3、变电工程配电室基础和土建工程施工方均需有三级及以上的资质方可承包工程。4、工程实施前工程承包单位应进行认真现场查活并拟定现场安全措施、技术措施、施工方案编制，由发包方严格审核后方可对此工程进行施工。5、承包单位在施工时使用的个人防护用品、工器具、施工机械经检验合格后方可在施工现场使用。严禁不合格的器械在施工现

2、场使用。如有发现发包方有权对承包方进行处罚。（人民币 2000 元）6、发包方对承包方现场的施工项目做好不定期现场监督及安全检查，如有发现习惯性违章（工作票填写、工作服穿戴不整齐及安全帽佩戴不标准、工作票填写、工作负责人及监护人职责不清等处罚 500-800 元、施工现场地线接地保护不牢固及不合格工器具等处罚 800-1000 元）严重违章的加大处罚力度。 二、工程质量进度要求二、工程质量进度要求1、变电工程主要是设备安装、调试工作。工程必需按图纸设计施工，不能私自更改施工方案施工，施工质量按照发包方要求保质保量完成。2、各专业施工队伍在工程施工前制定好施工计划，上报发包方领导及各专业负责人审

3、核。计划审核后应按计划进度施工、如有延期时急时与各专业负责人沟通施工计划的更改时间。如无特殊原因不按计划施工延误工期、发包方有权对承包方进行处罚。 （人民币 3000 元）.工程完工后撤旧工作未按计划完成造成居民投诉者，发包方有权对承包方进行处罚。 （人民币 1000-3000 元）三、加强报竣资料管理三、加强报竣资料管理1、各专业施工队伍在工程按计划完成后，各项报竣资料按照发包方资料员要求格式在 3-5 个工作日内上报，如有延期要急时与发包方负责人沟通。凡无故延期报竣资料的的发包方有权对承包方进处罚。 （人民币 5000 元）违章处罚规范序号问题分类问题小类 典型项目违章级别处罚金额 （元）

4、1安全技术措施不规范设备标识现场操作、作业的设备（包括杆塔、 开关、变台、机构等）调度号牌等缺 失或与实际不符特别严重20002安全技术措施不规范设备标识与本次工作相关的现场模拟图版与实 际设备不符，或作业前未倒图版特别严重20003安全技术措施不规范设备标识10千伏及以上输电线路登杆（塔）作 业人员未佩戴登杆证或颜色不符特别严重20004安全技术措施不规范停电应断开的断路器（开关）隔离开关 （刀闸）熔断器等未拉开特别严重20005安全技术措施不规范验电封挂接地线前未验电特别严重20006安全技术措施不规范验电使用不合格或不符合电压等级的验电 器特别严重20007安全技术措施不规范接地应合的接

5、地刀闸未合、应装设的接地 线未装设特别严重20008安全技术措施不规范接地地线挂在设备的绝缘部分（绝缘导线 等）特别严重20009安全技术措施不规范围栏孔洞、深坑、打开的井口等未覆盖、 遮挡特别严重200010安全技术措施不规范措施工作班组人员擅自变更安全措施特别严重200011安全技术措施不规范接地工作票所列地线与实际挂地线的位置 不符严重100012安全技术措施不规范接地工作终结漏拆接地线严重100013安全技术措施不规范设备标识漏挂、错挂、漏翻现场标示牌（如禁 止合闸、在此工作等）一般50014安全技术措施不规范设备标识安全标志牌不规范（标志牌内容正确 但材质规格不符合要求等）一般500

6、15安全技术措施不规范验电高压验电未戴绝缘手套一般50016安全技术措施不规范接地地线连接不牢固，地线钎子埋深不足一般50017安全技术措施不规范接地选择的接地线型号不符（截面不满足 要求） ，地线断股一般50018安全技术措施不规范接地特种设备、临时用电设备等未做接地 保护一般50019安全技术措施不规范接地装拆接地线未戴绝缘手套一般50020安全技术措施不规范围栏工作票所列的围挡、围栏等未布置一般50021安全技术措施不规范围栏交通道路、人口密集地区施工作业未 设置围栏一般50022安全技术措施不规范围栏工作班组成员翻越围栏、遮拦一般50023安全技术措施不规范围栏设置围栏（围挡）不规范、

7、不严密一般50024安全准入企业准入在公司所属生产经营区域内作业的施 工单位未通过安全准入特别严重200025安全准入企业准入列入黑名单未整改通过的施工单位现 场作业特别严重200026安全准入人员准入公司主业、集体企业生产员工未通过 安全技能等级评价或未达到二级及以 上担任现场工作负责人严重100027安全准入人员准入 外包单位工作负责人未进行安全准入严重100028安全准入人员准入取消或调整安全技能等级的公司主业、 集体企业人员违规作业严重100029安全准入人员准入取消工作负责人资格的外包单位关键 岗位人员违规作业严重100030安全准入安全协议未签订安全生产管理协议或超协议时 间、内容

8、作业严重100031安全准入安全协议安全协议内容不完整（缺少签字、盖 章等）一般50032安全组织措施不落实负责人工作人员在10千伏及以上设备区单人 工作特别严重200033安全组织措施不落实负责人工作负责人不在工作现场特别严重100034安全组织措施不落实负责人工作负责人对现场工作任务、职责分 工、停电带电范围等危险点不清晰特别严重200035安全组织措施不落实监护人专责监护人对监护对象、作业内容、 危险点等注意事项不清晰特别严重200036安全组织措施不落实许可开工许可手续未全部履行完成，工作人员 即进入现场特别严重200037安全组织措施不落实许可开工 工作负责人未交待安全措施或其他注特

9、别严重2000意事项，工作人员即开展工作38安全组织措施不落实现场交底工作票、危险点控制单、安全技术交 底中邻近带电部位、安全距离、危险 点等关键内容与实际工作不符特别严重200039安全组织措施不落实现场交底工作票、危险点控制单、安全技术交 底未交待特别严重200040安全组织措施不落实工作票现场无票作业特别严重200041安全组织措施不落实工作票现场使用的工作票种类选择错误（例 如应该用工作票使用抢修单，应该用 一种票使用二种票）特别严重200042安全组织措施不落实工作票工作票超期、超范围使用特别严重200043安全组织措施不落实工作票工作票上关键内容填写不正确（如工 作地点、设备调度号

10、、停电范围图、 临近带电部位等内容填写错误）特别严重200044安全组织措施不落实工作票未许可或许可不全即开展作业特别严重200045安全组织措施不落实工作票工作票所列三种人不具备相应资格 （未发文认证）特别严重200046安全组织措施不落实风险控制单工作现场无安全风险控制单、无危险 点控制单特别严重200047安全组织措施不落实负责人分组工作未设小组负责人严重100048安全组织措施不落实监护人规程规定的需设专责监护的危险性工 作未设置专责监护人严重100049安全组织措施不落实工作票工作票所列工作内容与现场实际工作 不符严重100050安全组织措施不落实工作票工作许可不正确（工作负责人、许

11、可 人未签字、工作早于许可时间）严重100051安全组织措施不落实工作票分小组作业的未使用工作任务单、危 险点控制单严重100052安全组织措施不落实工作票工作票安全措施未布置措施提前划勾严重100053安全组织措施不落实工作票一个工作负责人同时持有2张及以上 已经开工的工作票严重100054安全组织措施不落实负责人工作负责人未穿红马甲一般50055安全组织措施不落实监护人未按照要求在工作现场监护或兼做其 他工作一般50056安全组织措施不落实监护人专责监护人未穿黄马甲一般50057安全组织措施不落实现场交底工作票、危险点控制单、安全技术交 底中针对性不强（如：存在与工作无 关但不会造成人员混

12、淆的措施）一般50058安全组织措施不落实工作人员 工作人员变动未按规定履行变更手续一般50059安全组织措施不落实外来人员外来人员（厂家技术人员等）未进行 入场安全教育考试一般50060安全组织措施不落实外来人员 外来人员未纳入工作票中一般50061安全组织措施不落实工作票工作票安全措施已执行栏漏划勾一般50062安全组织措施不落实工作票工作班成员未在工作票上签字确认 （或漏签代签）一般50063安全组织措施不落实工作票现场人员与工作票人员不符，或人员 变更未在工作票体现一般50064安全组织措施不落实工作票应设置或已设置协调人、专责监护人， 未在工作票上注明一般50065安全组织措施不落实

13、工作票工作票非关键信息填写不正确一般50066安全组织措施不落实风险控制单 危险点人员签字漏签、代签等一般50067动火作业措施不规范动火工作票一二级动火区域内的动火作业未使用 动火作业票特别严重200068动火作业措施不规范动火工作票动火工作票超时间、超范围使用，或 其他关键性内容填写错误严重100069动火作业措施不规范人员一二级动火区域内动火作业未设专责 监护人或专责监护人不在现场严重100070动火作业措施不规范现场明火点与气瓶距离不符合要求，乙炔、 氧气瓶放置距离不符合要求。严重100071动火作业措施不规范现场现场使用的乙炔、氧气瓶软连接管老 化，出现裂痕。严重100072动火作业

14、措施不规范现场电焊机外壳未接地或接地不可靠一般50073动火作业措施不规范消防器材现场没有必备的消防器材，或消防器 材无合格证及检验日期、检验时间超 期、灭火器压力低于规定要求一般50074动火作业措施不规范现场工作现场没有及时清理易燃可燃物品一般50075二次安全措施不落实二次安全措 施票在运行设备的二次回路上进行拆、接 线工作不填用二次工作安全措施票严重100076二次安全措施不落实二次安全措 施票在对检修设备执行隔离措施时，需拆 断、短接和恢复同运行设备有联系的 二次回路工作，不填用二次工作安全 措施票严重100077二次安全措施不落实二次安全措 施票二次工作安全措施票未经过技术人员 或

15、班长审核签发严重100078二次安全措施不落实现场在全部或部分带电的运行屏（柜）上 进行工作，未将检修设备与运行设备 前后以明显的标志隔开。严重100079二次安全措施不落实现场在继电保护装置、安全自动装置及自 动化监控系统屏（柜）上或附近进行 打眼等振动较大的工作时，未采取防 止运行中设备误动作的措施严重100080二次安全措施不落实现场短路电流互感器二次绕组，未使用短 路片或短路线，用导线缠绕严重100081二次安全措施不落实现场工作过程中，二次安全措施票的执行 栏、恢复栏提前划勾、错划勾、漏划 勾。严重100082二次安全措施不落实现场工作过程中，没有依据二次安全措施 票的内容操作严重1

16、00083二次安全措施不落实现场工作结束后，未按二次工作安全措施 票逐项恢复同运行设备有关的接线严重100084二次安全措施不落实二次安全措 施票二次安全措施票非关键内容不完善一般50085二次安全措施票管理二次安全措 施票二次工作安全措施票单独使用，未配 合工作票或事故应急抢修单使用严重100086二次安全措施票管理二次安全措 施票二次安全措施针对性不强严重100087防护用具使用不规范安全带架空输配电线路作业人员在杆塔上作 业时未系安全带，变电站内作业人员 在高处的架构上作业未系安全带特别严重200088防护用具使用不规范安全带工作人员高处作业安全带未系在牢固 构件上特别严重200089防护用具使用不规范安全带杆塔上水平移位短时失去保护特别严重200090防护用具使用不规范安全帽线路杆塔上、室外变电站架构或变压 器等设备上、电缆沟道、基坑内的作 业人员未戴安全帽特别严重200091防护用具使用不规范安全帽杆塔、架构等高处有人作业，垂直下 方的作业区域内的工作人员未戴安全 帽特别严重200092防护用具使用