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1、安全生安全生产产管理管理办办法法编制： 审核： 批准： 中中铁铁十五局集十五局集团团有限有限责责任公司溧水制梁任公司溧水制梁场场 二二一一年二月一一年二月1目 录1.总则32.安全管理体系32.1.工程概况32.2.安全管理方针和目标43.安全保证组织机构53.1.安全生产领导小组53.2.安全生产领导小组职责53.3.安全管理部门及人员配备64.安全管理保证体系64.1.安全管理保证体系64.2 安全保证措施85.安全生产责任制95.1.安全生产包保责任制95.2.安全生产岗位责任制96.安全生产管理制度206.1.安全教育培训制度206.2.安全生产检查制度236.3.安全技术交底制度25
2、6.4.危险岗位操作规程及危险源书面告知制度266.5.特种作业持证上岗制度266.6.安全技术方案编制和审批制度276.7.安全事故报告和处理、责任追究制度276.8.班组安全活动制度296.8.1.班前会（点名）制度296.8.2.三检查、一交接制度296.8.3.交接班安全确认制度306.8.4.收工前安全回检制度3126.9.架体、设备安装和机具进场验收与保养制度326.10.安全生产会议制度336.11.劳动防护用品管理制度336.12.安全生产费用投入制度346.13.安全生产奖惩制度356.14.消防、门卫安全管理制度386.14.1.消防安全管理制度386.14.2.门卫安全管
3、理制度396.15.防台风管理制度397.各专项作业的安全保证措施417.1.高处作业安全保证措施417.2.供电与电气设备安全措施417.3.机械作业及设备使用安全保证措施427.4.特殊季节施工安全防范措施467.5.职业健康安全保护措施467.6.用电安全管理措施477.7.用火安全管理措施477.8.易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施477.9.现场消防保卫安全管理措施488.应急预案及救措施489.附则493安全生安全生产产管理制度管理制度1.总总 则则1.1 为加强施工现场的安全生产监督管理，明确各方的安全生产管理职责，落实安全生产管理责任，依据国家安全法律、法规和铁道部、上海铁路
4、局及沪昆铁路客运专线浙有限责任公司、中铁五局集团有限责任公司的有关规定、标准，结合施工现场实际，特制定本办法。1.2 制梁场所属各作业单位必须认真贯彻安全生产法、 建筑法、 建设工程安全生产管理条例，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责，谁负责谁承担”的安全原则，树立“隐患险于事故，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全思想，做到“防微杜渐、警钟长鸣”，把安全作为施工生产的永恒主题，贯穿于施工生产的各个环节，完善安全生产保证体系，实行全员、全过程、全方位的安全管理，保证人、机、物、环境的安全。1.3 制梁场场长是本制梁场安全生产工作第一管理者和第一责
5、任人。党支部书记对本制梁场安全生产工作负思想教育领导责任；副场长、总工程师对本制梁场安全生产工作负全面领导责任。四、制梁场各职能部门要各司其职各负其责。党政工团齐抓共管，形成领导重视、部门协同、逐级负责、人人把关、群防群治的安全生产保障体系。五、按照现代安全管理保证模式，应用安全系统工程，采用安全评价理论和方法，提高企业安全管理工作的科学性、系统性。2. 安全生安全生产产管理体系管理体系2.1.工程概况工程概况龙游制梁场位于浙江省衢州市龙游县湖镇西角村，梁场位于线路右侧，起讫里程为：DK201+000DK201+480，供梁里程为DK188+909.000DK209+521.850，全长 20
6、.612km。制梁场长 480m，宽300m，占地 202.36 亩。采用横例式布置，搬梁机搬移梁，运梁车驼梁通过4便道上线。制梁场分为七个区：办公生活区，混凝土生产区、钢筋存放加工区、制梁区、存梁区、装梁区和便道上线区。设计制梁台座 10 个，双层存梁台座 50 个，极限存梁能力 110 孔（含制梁台座存梁）。设计月生产能力50 孔箱梁，月产值 3500 万元。梁场设计制梁 568 孔（其中 32 梁 546m 孔，24 梁 22m 孔），投资总产值 4 亿元。本工程计划 2010 年 4 月开工，2010 年 11 月正式投产，2011 年 1 月开始架梁，2012 年 1 月竣工。建设单
7、位：沪昆铁路客运专线浙江有限责任公司设计单位：中铁第四勘察设计院集团有限公司监理单位：北京铁城建设监理有限公司、欧博迈亚设计咨询有限公司联合体杭长铁路客运专线（浙江）监理总站施工单位：中铁五局集团有限责任公司2.2.安全管理方安全管理方针针及目及目标标安全管理方安全管理方针针： ：安全管理必须坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针和中铁五局“以人为本,预防为主,文明施工,共益发展”的职业健康安全方针。安全管理目安全管理目标标： ：1）杜绝铁路工程项目安全生产死亡责任事故；年度重伤率控止在0.3以内，年度轻伤率控止在 0.6以内。2）杜绝一般及以上火灾事故。3）杜绝较大及以上道路交通安全事故
8、。4）杜绝重大及以上机械设备责任事故。5）杜绝压力容器爆炸责任事故。具体指具体指标标： ：把安全管理目标逐级分解为若干具体指标，逐级签订安全包保责任书。做到横向到职能部门（人员），纵向到班组直至个人，形成逐级包保，层层落实的目标管理网络。53.安全保安全保证组织证组织机构机构3.1.安全生安全生产领导产领导小小组组按照“管生产必须管安全”的原则成立以场长为主和党支部书记、总工程师、安全质量专职副场长及各部室负责人等人员组成的制梁场安全领导小组，领导和组织安全生产，并确保安全目标实现。安全质量环保部是制梁场常设职能部门，具体负责各项安全管理工作，以专检和监督方式为主，实行安全生产“一票否决权”。
9、制梁场安全生产领导小组是负责管段工程范围内安全管理的组织实施机构，实施施工全过程安全管理职能；制梁场设专职安全工程师或安全员，负责施工过程中的安全监督管理工作；工班配兼职安全员、并选举一些安全意识较强为群安员共同监督施工中安全生产。组 长：吕凯副 组 长：周克祥、王 斌、桑 林组 员：段仕军、章 勇、王和利、文远春、朱玉成唐嫄志、严绪兵3.2.安全安全领导领导小小组职责组职责1)全面负责制梁场工程施工安全管理，对安全生产的重大问题进行决策。 2)贯彻和执行国家的安全生产法律、法规；落实上级有关施工安全管理的方针、目标。3)建立安全保证体系，制定企业内部的安全生产管理的制度，确立安全管理的方针和
10、目标，监督检查安全责任制落实情况。4)定期组织安全生产联合大检查，对安全生产的形势进行分析和总结，提出整改措施。每年年终举行综合奖评，安全责任制履行好的奖励，出现问题的处罚。5)组织安全生产事故的调查和提出处理意见。6)为安全技术保证措施提供必要的人、财、物保障。7)配合建设、咨询、监理、监督机构部门对现场安全施工生产检查。63.3.安全管理部安全管理部门门及人及人员员配配备备3.3.1.制梁场设安全质量管理部，配专职安全工程师或安全员。专职安全理人员的人数比例占施工人员的 13%。各班组配兼职安全员，建立纵成线、横成网的严密安全管理组织机构。3.3.2.制梁场各级安全管理人员必须具备与本机构
11、所管辖生产经营活动相关安全生产知识和管理能力，安全管理人员必须选派工作责任心强，有多年现场工作经验，经过安全管理专业技术培训的同志担任，其主要负责人和安全管理人员，必须经有关主管部门培训，考核合格后方可任职。安全管理人员必须专司其职，保持稳定，不得兼职或随意调动工作。安全安全组织组织机构如下机构如下图图图 1、安全管理组织机构图4.安全管理保安全管理保证证体系体系4.1.安全管理保安全管理保证证体系体系为了保证本工程顺利实现安全目标，我单位在施工过程中将严格遵守铁道部及建设单位的有关规定。针对本制梁场的具体情况并结合以往类似工程的经验，从思想教育、组织、工作、制度、经济等方面建立符合本制梁场工
12、程的全面的施工安全和行车安全保证体系。制梁场安全质量领导小组制梁场 专职安全员制梁场 安全管理小组制梁场 安全质量管理部班组安全 自检班组 安全员梁场专检 小组安全监督 组织7安全管理保全管理保证证体系框体系框图图如下如下图图图 2、安全保证体系框图施 工 安 全技 术 教 育安全生产保证体系组 织 保 证思 想 保 证制 度 保 证经 济 保 证安 全 生 产领 导 小 组提高全员安全 意识落实全员安全 责任安 全 生 产包保责任制安 全 标 准 工 地 制 度工 种 安 全 操 作 规 程生 产 安 全 检 查 制 度安 全 生 产 评 比 制 度安 全 生 产 责 任 制 度岗前安全教育
13、操作规程教育班前安全讲话场长工班长责 任 考 核经 济 兑 现专职副场长专职安全员兼职安全员群众安全员安全目标 84.2.安全管理保安全管理保证证措施措施4.2.1.思想思想保保证证认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强员工安全法律法规、安全施工技术、安全操作规程的教育培训，以事故案例进行思想教育， “安全为了生产，生产必须安全”，提高全员安全识意。4.2.2.组织组织保保证证制梁场按照安全管理组织机构配齐、配强本制梁场安全管理的各级机构或部门的工作人员，明确其安全工作职责范围，将施工经验丰富、安全意识强的人员充实到安全管理的各级机构和部门，项目的各级第一管理者是安全管理的责任人，以确保安全管理工作的领导权威。4.2.3.制度保制度保证证认真贯彻落实安全生产法等国家安全法律法规的规定，各项安全生产标准、规程，切实解决严不起来，落实不不去的问题，制定严格的安全生产管理制度和措施。定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题，建立、健全各级安全责任制，责任落实到人。充分发挥各级专职安检人员的检查和共产党员、共青团员的监督作用，及时发现和排除安全隐患。安全教育经常化、制度化，对特种作业人员必须经培训合格后持证上岗
