深化改革强化管理

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1、1深化改革深化改革 强化管理强化管理 促进各项工作再上新台阶促进各项工作再上新台阶长潭局 2007 年工作总结和 2008 年工作重点2007 年度，在区委、区政府和主管部门的正确领导和具体指导下，我局以科学发展观统领工作全局，全面贯彻落实水利工作方针，积极践行可持续发展工作思路，结合单位实际工作，加强管理，深化改革，创新机制，求新发展。通过全局广大干部职工的共同努力，我局的经济建设和水利事业都取得了一定的成绩，现将全年来的工作总结如下：一、加强防汛防旱工作，确保水库安全度汛一、加强防汛防旱工作，确保水库安全度汛在防汛防旱工作中，我局严格遵照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，严

2、格执行省水利厅批准的控制运用计划和各级防汛指挥部调度指令，及时编制了水库控制运用计划和防御洪水方案，加强防汛防旱工作检查力度，确保水库工程安全度汛，并有效地发挥了水库工程的效益。1 1、 、认认真落真落实实防汛防汛责责任。任。根据去年汛期暴露出来的问题，今年年初我局及时对水库控制运用计划、防御洪水方案、防汛防旱责任制等进行了重新编写或修订，并以文件的形式上报上级部门和抄送局各部门，并与局各部门签订防汛防旱责任状，全面落实防汛防旱工作责任制，做到责任到位、职责明确，各司其职，各负其责，并且做到奖励与处罚并举，真正做到了人员、思想、组2织、措施四到位。2 2、加大防汛、加大防汛检查检查力度。力度。

3、今年汛前和汛期，我们多次组织局各部门负责人和工程技术人员，对电厂、大坝平台、输水洞、泄洪洞、溢洪闸等防汛关键部位进行防汛检查，逐一试验排查，确保各类设备安全运行。并沿江南渠道进行全面的检查，及时进行清障、清淤，确保灌区供水和排洪安全。在汛期，严格要求渠道站同志按规定进行渠道巡查，并进行不定期的突击检查。3 3、及、及时时修复水修复水毁毁工程。工程。去年汛期部分工程设施遭受损毁，为确保今年工程安全度汛，在去冬渠道停止放水期间，抓住机会，全面开展损毁工程的修复加固，在今年汛期到来前修复了受损工程，为水库安全度汛提供了保障。4 4、提前、提前储备储备防汛物防汛物资资。 。我局立足于“防大汛、抢大险、

4、抗大旱”， 建立健全了防汛物资管理责任制，按超标准防御洪水方案要求储备防汛物资，对原存的物资进行全面检查、清理，对储备已久或有时效性的物资予以更换。所有防汛器材统一集中，建立专用仓库，专人负责管理，做到岗位明确，责任到人。同时还完善了防汛物资的建档立卡制度，确保了防汛物资储备安全。5 5、 、详细详细掌握水文数据。掌握水文数据。局防汛部门严格按照要求精确测报雨情，实现了测的出、测的准、上报及时的工作目标，认真做好日常雨量、水位、流量、水温、蒸发量等水文监测工作，为上级主管部门及时准确掌握库区雨水情动态提供了扎实可靠的数据。据统计，今年 1-11 月份：降雨量为 2234mm，是多年同期平均降雨

5、3量的 117.8%；入库径流量 7.49 亿 m3；灌溉发电用水量 4.35 亿m3；城镇工业生活用水量 1.06 亿 m3。6 6、全力以赴防御台、全力以赴防御台风风。 。在防御今年 13 号台风“韦帕”、16 号台风“罗莎”过程中，严格按照防御台风预案的要求，全面落实“三个严防”，即严防人员伤亡，严防突发事故，严防重大损失；切实做到“三个到位”，即防范措施到位，领导精力到位，统一指挥到位。及时处理隐患，确保水利工程和人员的安全，夺取了防台工作的全面胜利。 二、加强水政执法管理，保障水库水质安全二、加强水政执法管理，保障水库水质安全水质保护责任重大，任务艰巨，我局高度重视水资源保护，采取各

6、种措施，切实做好水质保护工作。1 1、 、加加强强宣宣传传教教育育力力度度。 。结合“世界水日”、 “中国水周”,大力开展“五五”普法宣传教育，组织水政执法人员加强水法规的学习、研究和利用，充分利用电视、广播等媒体广泛进行普法宣传，采取互动的方式在库区进行水法规宣传，征集通俗的水法规宣传标语，创新宣传内容，使水法规宣传入脑入心，提高库区及渠道两岸群众守法意识，营造浓厚的以法治水氛围。同时在库区醒目位置设立警示牌，积极向库区周围群众宣传严禁库内游泳、钓鱼等污染水质行为。2 2、加、加强检测净强检测净化力度。化力度。一是我们建造了长潭水库水质监测站，积极配合市、区环保部门，严格按要求进行水质取样化

7、验，监测水质变化；二是深入库区村庄，加强水污染源调查监测；三4是增加鱼苗放养量，控制成鱼捕捞量；四是及时打捞水上漂浮物，确保“库面清、库岸洁”，有效防止水质污染。这些工作的开展有力地维护了水库生态安全，确保了水库水质优良，水库水质始终保持在国家地表水二级标准。3 3、加大水政、加大水政执执法力度。法力度。在加大宣传水法规力度的同时，还强化水政巡查和执法力度，实施正常性的巡查制度，严厉打击破坏库区环境、污染水质、违章建筑和偷盗鱼行为，保障了水库水质的安全。水政（保卫）、渔政（渔场）等部门联合执法，对偷盗鱼行为根据情节轻重，分别进行批评教育和移送公安机关行政处分。有效地制止了破坏水环境的各种违法行

8、为。三、落实各种管理措施，确保工程安全运行三、落实各种管理措施，确保工程安全运行水利工程建设和管理是我局的重点工作之一，坚持以工程安全管理为中心，积极认真地做好水工建筑物与机电设备的检查、维护与保养工作，确保水库工程及设备的安全运行，促进水利工程建设与管理水平的同步提高。1 1、切、切实实抓好水利工程建抓好水利工程建设设。 。今年主要完成的建设工程为：长潭水库水质自动监测站站房工程、渠道百亩洋段改造工程、渠道岩头段改造工程、泄洪明渠游泳池下游水毁工程、库区生态村创建、配合永宁江指挥部做好长潭村 50 亩租用地复耕以及长潭灌区节水续建配套项目（二期）等，这些工程建设，对工程质量、工期要求都比较严

9、格，为此，我们狠抓工程的建设管理，在确保质量的同时，在进度上要求如期完成。 52 2、 、认认真做好真做好维维修养修养护护工作。工作。本着“经常养护，随时维修，养重于修，修重于抢”的原则，我科在及时做好水工建筑物及机电设备经常性维护保养工作的同时，根据日常运行中所发现的问题，及时提出措施并进行处理。今年已完成了以下几项工作：一是完成了平台及渠道闸门、启闭机维修保养工作；二是完成了泄洪洞液压启闭机的检修工作；三是完成了北洋泄洪闸交通便桥桥面修复。四是对水文遥测系统全面进行了维护保养，确保水情资料采集和传输。四、突出重点破解难题，临时用地复耕顺利四、突出重点破解难题，临时用地复耕顺利根据区委、区政

10、府的安排，长潭水库除险加固期间租用的 50亩临时用地复耕问题列入区“走进矛盾、破解难题”专项行动之一。长潭水库除险加固期间，指挥部向长潭村租用了 50 亩土地作为工程弃渣场地。除险加固工程 2005 年 3 月已经竣工，但弃渣场至今尚未复耕。今年 6 月，区政府开展“走进矛盾、破解难题”专项行动，将长潭水库除险加固租用的 50 亩临时用地复耕列入破解难题之一。我局对此高度重视，8 月中旬施工单位进入现场施工，已完成地表附着物清理；地面测量平整；施工临时用电安装；场地四周围堰等工作。目前已灌浆土方 2 万立方米。预计到今年年底完工。五、五、加强安全生产管理，确保完成工作指标加强安全生产管理，确保

11、完成工作指标我局始终坚持以全面实施安全生产法为主线，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真落实了安全生产责任制，对全年的6安全生产目标层层分解，层层签订安全生产责任状，把安全生产责任明确到人，落实奖惩制度，突出抓好安全生产的教育和培训，提高安全生产意识，增强安全生产法制观念。制定有效的应急预案，开展安全生产大检查，有计划、有步骤地提高了安全生产质量和管理水平，今年全局无发生安全事故，确保了今年各项指标的如期完成。六、科学配置内部机构，修订完善规章制度六、科学配置内部机构，修订完善规章制度为贯彻落实区委有关文件精神，按照“合理利用人力资源，科学配置内部机构”的思路，遵循“精简、统一、效能”的原则

12、，我局积极、大胆、稳妥地推行人事制度改革，对局部门、科室进行了整合及对中层干部进行了相应的调整，同时对局内的各项规章制度重新进行了修订完善。1 1、合理配置内部机构。、合理配置内部机构。这次机构调整部门、科室由原来的十八个整合为办公室、财务科等十个（即一厂二场三科四办），根据岗位需要，这次新提拔了 10 名中层干部。达到了优化结构、合理配置、公正平等、竞争择优的目的，充分调动干部工作积极性、主动性、创造性，为干部的成长、发展创造良好的条件，为单位的可持续发展也奠定了良好的基础。2 2、修、修订订完善完善规规章制度。章制度。我局坚持把加强制度建设、探索长效机制作为一项重点工作来抓。一是清理现行规

13、章制度。各科室对所有的规章制度进行了认真的清理梳理和研究，对不科学不适宜的制度进行了废除终止，对不完善的进行了补充。二是建立和7完善各项规章制度。这次重点修订了各科室、部门的岗位职责，同时也制定了包括党风廉政、人事管理、财务管理、后勤管理等规章制度，此项工作正在紧张进行中。三是落实已制定的规章制度。在制定完成各项规章制度后，切实把制度贯彻到实际工作中去，努力形成靠制度管人管事、规范有效的运转机制。从而形成“以章治局、以规治局”的局面，建立了用制度管理人的全新体系。七、切实增强责任意识，扎实推进作风建设七、切实增强责任意识，扎实推进作风建设开展作风建设年活动以来，局党委非常重视，以“正风气、树形

14、象、抓落实、促发展”为主题，着重解决我局干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风中存在的突出问题，并切实加以转变与解决。把作风建设年活动与“树新形象、创新业绩”主题活动相结合，与领导干部廉洁自律相结合，与推进各项工作相结合，形成整体推进的工作势头。通过领导干部 “蹲点调研谋发展”和全体职工 “一帮一”扶帮扶活动等载体，致力于领导带头抓落实，切实转变工作作风，坚持把抓工作落实贯穿于作风建设年活动的全过程，使广大干部、职工学有榜样，干有方向，既营造氛围，也为开展工作提供思路和借鉴。以落实“四条禁令”为重点，对作风建设年活动期间顶风违纪的，抓住不放，严肃处理。上半年局班子成员都参加了蹲

15、点调研，全局 185 名职工参加了“一帮一”扶帮扶活动，同时严肃处理了一名违纪职工。在党的十七大召开之后，在全局上下迅速掀起学习宣传贯8彻十七大精神的高潮，切实把思想认识统一到十七大精神上来，切实把思想认识高度统一到十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署上来，结合我局工作实际，确立新目标，明确新任务，提出新举措，切实把十七大精神贯彻落实到各项工作中去。八、存在的问题和不足八、存在的问题和不足1、我局所管理的总渠道较长，渠道改造还没有彻底完成，有些地段会出现小的塌方现象，还有沿渠群众在渠道保护区范围内种植苗木、蔬菜等现象时有发生，渠道管理任重道远。建议降低永宁江前蒋跌水坎堰顶高程。

16、因目前该跌水坎堰顶高出泄洪渠道底约有 2 米多，对水库行洪存在较大影响，建议降低该跌水堰顶高程至渠底，确保泄洪顺畅。2、长潭水库库区面积大，涉及的范围广，要保持水质良好，还需做大量的工作，任务相当艰巨。建议收回高程在 36.5 米以下的土地承包证。当时黄岩市人民政府上报，对水库周边 10 个村通过第一次移民，人均 36 米高程以上耕地已达到 0.4 亩，不再搞第二期移民的要求，台州市政府在第二批移民时未纳入移民任务，但这 10 个行政村高程在 36.5 米以下的 328 亩土地承包证已发给村民，应给予收回。3、干部职工的整体素质还不高，思想还不够解放，缺乏创新精神。2008 年，全局工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三9个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕防汛抗旱、工程建设和管理、供水发电、水生态环境的修复和保护等中心工作，完善工作思路，创新工作方法，突出工作重点，讲求工作成效，促进各项工作再上新台阶。一、一、进进一步做好防汛防旱工作。一步做好防汛防旱工作。坚持防汛防旱并举，科学管理洪水，确保水库遇标准以内洪水安全度汛，