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1、711 所金东寒：改革，让市场之手发挥作用所金东寒：改革，让市场之手发挥作用(2014-03-19)第二次以全国人大代表身份参加全国，中国船舶重工集团公司第七一一研究所所长金东寒似乎更深刻地感受到了自己的责任，也对一些经济社会热点多了一分关注。其中一大热点，便是改革。他表示，改革总的原则就是让市场的“无形之手”发挥决定性作用，对造船业而言，也应达到这种理想状态。 在听过今年的政府工作报告之后，金东寒对“改革”这一关键词表现出了极大的关注。他大概统计了一下，在整份报告中，这一热词出现了 70 多次，与上一年的报告相比，次数有所增多。“从报告中，可以感受到新一届政府改革的决心非常坚定，改革的范围非
2、常广，改革的力度非常大，这些都是空前的，而且都有硬指标。” 政府工作报告指出，今年经济社会发展的目标任务之一，是向深化改革要动力，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用，积极推进有利于结构调整的改革。对造船业而言，这样的改革之举会产生怎样的影响？金东寒认为，立竿见影的影响可能并不明显，但是长远的影响是存在的。 金东寒解释说，分析造船业产能过剩状况出现的原因，也就不难理解了。“事实上，不仅是造船，还有钢铁等行业出现过剩，就是因为政府的有形之手起的作用太大，市场的无形之手基本没起作用。”他直言，尽管是一个充满竞争的行业，但是造船业的各个项目在我国仍然需要经过政府审批，有些地方政府为了追
3、求国内生产总值（GDP），导致虽然一大批项目纷纷上马，但并不一定是效率更高、能够更好利用资源的企业在竞争中获胜。 他分析指出，弊端不仅在于企业进入市场这方面，还表现在退出市场方面。一些企业由于缺乏竞争力，不可避免地陷入经营困境。由此，还带来了严重的就业问题、坏账问题。“这时，地方政府由于担心影响政绩，不允许企业破产、重组。这样一来，市场规律就完全不能发挥作用了。”所幸，这一问题已经引起了国家的重视。自去年以来，中央政府取消和下放多项审批权。金东寒认为，这样的举措就是要让市场发挥作用。企业投资项目完全是自身行为，不要找政府，也不要寄望于优惠政策，政府应当做的，就是打造一个公平的市场环境，让企业从
4、资源要素中要效率。企业利用资源的效率高，经营得好，自然就会发展壮大。 近两年，国家出台了船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（20132015 年）等指导性文件，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能。金东寒认为，这样的工作很有意义，尽管难度很大，但是必须走出这一步。“兼并重组，或者破产，都是很正常的现象，对于整个社会来说，是有利于整体效率提高的。”他提出，在这方面，政府必须守住一条底线，那就是让市场发挥作用，而不要去干预，否则就是掩盖问题，而没有解决问题。 “造船业对我国来说是一个可以大力发展的行业，也是适合我国发展的行业，起码在一二十年内，我国的造船业在全球范围内还是具有比较优势的。”金东寒在谈到未来的发展时显得很有信心。他同时建议，在通过一些切实有力的举措解决当前的难题之后，长远来看，更重要的是激发市场主体活力。 来源：中国船舶报
