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1、全面从严治党自查自纠专题报告全面从严治党自查自纠专题报告全面从严治党自查自纠专题报告(一) 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“
2、鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把
3、党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生， “小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、
4、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各
5、级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央关于实行党风廉政建设责任制的规定明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。二、当前在落实主体责任中存在的一些问题去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了关于落实“两个责任”的实施意见 ，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，
6、呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级
7、文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任
8、追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。三、落实主体责任要把握好几个重点(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责
9、任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”
10、和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。(四)建立
11、健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。(五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到
12、追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。全面从严治党自查自纠专题报告(二) 根据市委巡视组反馈意见情况，天津市政建设集团党委整改工作方案重点抓好五个方面 33项整改措施，现制定如下整改方案：一、统一思想、加强组织领导，切实加强对巡视反馈意见的整改工作1.集团党委成立整改工作领导小组，统筹协调落实巡视整改工作。领导小组由集团党委书记、董事长田温任组长，全面负责领导、组织巡视整改工作;集团领导班子成员及各公司党组织书记为成员，统一领导集团专项巡视反馈意见整改
13、落实工作。.组织两级党组织书记中心组集体学习。节后，集团党委要召开两级党组织书记中心组学习，认真学习领会习近平总书记在中央政治局“三严三实”民主生活会上的讲话精神及全面从严治党的重要论述，围绕巡视反馈问题，深刻对照检查，在落实巡视反馈意见要求、落实民主生活会整改方案、落实基层批评意见上充分统一思想认识，将“六大纪律”特别是政治纪律和政治规矩挺在前面，为从严、从实、从快落实整改各项任务奠定思想基础。.组织指导各公司召开专题民主生活会。各公司民主生活会要针对巡视反馈情况进行对照检查，制定整改方案，限时上报集团党委。集团领导参加基层民主生活会，要就贯彻巡视整改要求进行指导。.召开动员会议，安排部署巡
14、视整改工作任务。召开巡视整改工作动员会议，专项部署巡视整改工作任务。要求各公司党组织抓紧研究制定本级整改落实方案，明确完成时限、责任人，上报集团党委，并立即行动起来，形成上下联动、齐抓共改、层层落实的整改工作格局。二、认真严肃对存在的重点问题进行查核和追责集团纪委成立专门工作班子，在上级纪委和集团党委的领导下，对各类问题以及问题线索进行归类分解，形成问题清单、任务清单、责任清单，研究确定“一对一”的处理工作方案;对每一个问题进行认真查核或认真复查，坚决打破人情面子，坚决纠正量纪“宽软缓”的问题;对查实违规违纪的，不论涉及到谁，坚决动真碰硬，正确运用“四种形态”，严格按照党纪条规进行纠偏，认真严
15、肃问责追责;对十八大后不收手、不收敛的党员干部决不姑息，一律从严查处。三、进一步强化党组织的政治核心地位和保证监督作用重点落实 4 个方面 16 项整改措施：(一)坚持党管企业原则1.制定天津市政建设集团坚持党的领导加强党的建设的若干意见 。坚决贯彻中央关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设若干意见 ，毫不动摇坚持集团党委对集团改革发展的领导，毫不动摇加强集团党的建设，充分发挥党建工作与公司治理两个优势，将集团两级党组织领导核心作用和政治核心作用落到实处。.加强党务干部队伍建设。落实巡视反馈意见中，关于“选强配齐党务工作人员，从制度设计上着手杜绝党务人员“边缘化”现象，做到党建工作有
16、人抓有人管，守土有责、守土负责、守土尽责”的要求。抓实五项建设：一是调整部分公司党组织。将松江股份公司党总支、松江生态公司党总支分别调整为党委建制，将团泊公司党支部调整为党总支建制，滨海建设公司要在津南项目建立党组织;在所有重点项目建立健全项目党支部，配齐配强项目党支部书记，压实主体责任。二是调整党组织工作部门。将集团党委办公室调整为党建工作部。在集团党委领导下，统筹负责集团党委的思想、组织、干部管理等党建业务工作，实现党建业务工作归口管理。集团所属各公司都要参照集团模式，统一设置党建工作部，明确职能、明确岗位、明确人员设置。三是选强配齐党务工作人员。选强配齐开发公司、松江生态公司、信投公司党组织干部;有计划引进对口专业应届毕业生充实党务干部队伍;解决基层党务干部身份问题。四是完善专职党务干部备案管理制度。要明确党务干部岗位职责，确保党务干部队伍稳定。五是开展党务干部培训工作。对集团专职党务干部开展集中培训，下决心着力解决“党务工作人员能力参差不齐、缺乏经验，开展工作茫然无序”的问题。(二)强化集团对所属企业的绝对领导1.创新法人治理结构下党的领导方式和工作
