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1、龙宫煤业（ 2013）7 号山西华融龙宫煤业有限责任公司关于推行“人人都是通风员”活动的实施方案各部室、工区：为认真贯彻（晋煤安发【 2013】350） 关于在全省煤矿推行“人人都是通风员”理念的指导意见 （忻煤办发【 2013】99 号） 忻州市煤炭工业局“关于在全市煤矿推行人人都是通风员理念活动的实施方案”和（原煤安字【 2013】43 号） 原平市煤炭工业局“关于在全市煤矿推行人人都是通风员理念活动的实施方案”文件精神，确保我矿“人人都是通风员”理念活动的顺利进行，我公司立即召开专题会议，并结合我矿实际情况， 决定从 5 月 20 日至 12 月底，在全公司范围内推进“人人都是通风员”理
2、念的实践活动，并制定了“人人都是通风员”理念活动的实施方案，具体实施方案如下：一、指导思想以科学发展观为统领，牢固树立“以人为本，安全第一”的安全理念，突出以“人人都是通风员”为安全工作核心，建立“人人都是通风员”工作的管理体系和长效机制，深化到各个岗位和现场，强化广大职工的安全生产意识， 规范岗位操作程序， 提高预防事故的警觉性，促进全公司安全生产持续稳定。二、组织机构：（一）成立领导组为确保“人人都是通风员”活动的顺利进行，我公司专门成立活动工作领导组， 并对活动的安排部署、 督促指导和组织协调工作进行统一指挥：组长： 张俊良（矿长）副组长：李卫东（总工程师）、刘旭辉（安全矿长）闫清峰（生
3、产矿长）、刘培东（机电矿长）吕新峰（矿长助理）成员： 沈瑞卿邵登玉任亦斌尹燕华秦金良张树祥徐龙举崔建成领导组下设办公室， 办公室设在公司通防部， 办公室主任由李卫东总工兼任。办公室主任负责“人人都是通风员”日常工作的指导和督促，对各科室、连队的活动方案及各项工作的贯彻落实情况进行督察，并组织检查、考核，并对此次“人人都是通风员”的理念的工作进行详细总结， 对活动中存在的不足之处和缺陷提出整改意见，并对整改工作进行详细的安排部署。（二）领导组职责1、组长：负责本次活动的总体安排部署、督促指导和组织协调；2、副组长：根据上级文件精神和我矿实际情况，组织制定详细的实施方案， 完善并督促落实各项管理制
4、度，并根据实施情况每月定期组织召开工作例会， 及时总结各阶段中存在的不足， 积极安排整改，确保高质量完成本年度任务。 ；3、成员：根据上级领导的安排，组织开展分管部门的“人人都是通风员”理念活动，并及时向上级领导反馈活动中出现的问题，并积极进行处理。（三）各部门职责1、调度室：指挥和协调推行“人人都是通风员”理念实践活动，确保此次活动开展顺利。2、安全部：把本次活动作为提升全矿安全工作的核心内容，进行长期安排部署， 定期组织人员对本次活动进展情况进行月度和季度检查。3、通防部：负责“人人都是通风员”工作业务指导，制定工作计划，明确工作重点，确定工作目标，具体指导通风安全培训，每月提出“人人都是
5、通风员”知识、技能重点培训考核内容。4 、技术部 : 负责采掘部署过程中“一通三防”技术指导，合理安排采掘计划，在进行采掘部署、生产设计、下达矿井生产计划时必须优先考虑通风安全。5、机电部 : 负责井下电气设备的检查与维修，保证井下所有电器设备的完好；帮助、督促解决国家明令禁止和淘汰的电气设备，消除机电事故隐患，并指导以消除井下电气失爆为重点的安全技术培训。6 、地测部: 负责地质预测预报工作，为井下工作面“一通三防”安全管理提供准确的地质资料。7 、救护队：负责“一通三防”应急救援业务指导，指导矿井应急救援演练工作。8 、办公室：负责“人人都是通风员” 各项工作的贯彻落实情况，牵头组织检查，
6、定期对“人人都是通风员”工作提出改进意见。三、活动目标：推行“人人都是通风员”的理念，重点围绕人人都懂通风知识、人人都会通风管理、 人人都抓通风安全的工作目标，按照人人都懂通风基础知识、懂瓦斯基本常识、懂瓦斯防治标准，人人都会使用瓦检仪、会识别瓦斯隐患、 会采取避灾措施和人人都能做到无风微风不作业、瓦斯超限不作业、粉尘超标不作业的岗位标准，以井下作业人员为重点，全面覆盖到全矿所有人员，普及通风知识，解决现场隐患，强化责任落实，从而使全员参与到“人人都是通风员”的活动中，形成人人有责、人人负责、人人尽责的安全长效有效机制，从根本上消除瓦斯积聚和瓦斯超限等瓦斯事故，促进我矿的健康可持续发展， 具体
7、要达到以下目标：1、普及通风知识，提高职工安全素质；2、主动排查隐患，解决现场安全问题；3、强化责任落实，构建齐抓共管格局；4、形成长效机制，促进我矿安全发展。四、活动具体实施步骤：根据上级文件精神，同时结合我矿当前实际情况，计划本次“人人都是通风员”理念的活动分为四个阶段逐步开展：1、宣传认知阶段2、培训教育阶段3、注重实践、排隐解患阶段4、总结经验、拓展延伸阶段具体步骤如下：第一阶段：宣传认知（ 5-6 月）集中利用 1 个多月的时间，借助矿报、简报、宣传条幅、安全例会、班前会等形式，对“人人都是通风员”理念进行广泛宣传阐释，并组织开展一次“送理念到基层”巡回演讲活动，让我矿员工熟知 “人
8、人都是通风员” 理念的主要内容和现实意义， 引导员工加深对此次活动理念的理解和认同， 激发我矿员工参与的积极性和主动性，能做到自觉自愿参与， 为本次活动制造浓厚的活动氛围，举行一次活动推进大会，以此推动“人人都是通风员”活动的深入开展。第二阶段：培训教育（7-8 月）按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，将“人人都是通风员”培训纳入培训工作总体安排，分层次、分系统、按工种组织展开全员（包括各级主要管理人员） “人人都是通风员”理念专题培训。（一）培训计划第一步 : 在员工中普及“一通三防”应知应会基本知识，重点熟悉本矿的通风系统、通风设施、避灾路线，灾变应急措施，掌握“人人都是通风员”基本
9、岗位标准，能够实际运用。第二步：在普及的基础上做实，巩固基本知识，系统学习理论知识，提高现场识别和排除“一通三防”安全隐患的能力。第三步：在普及做实的基础上， “人人都是通风员”理念培训工作进一步创新发展，井下全员达到“一通三防”专业人员水平，地面人员达到应知应会水平，形成人人懂通风、人人讲通风、人人管通风的局面。（二）培训主要内容：1、 “人人都是通风员”理念教育2、矿井通风基础知识；3、矿井瓦斯、煤尘防治基础知识；4、矿井火灾防治基础知识；5、井下电器基础知识6、自救器等安全逃生装备和设施的使用和维护。7、应急救援预案和发生灾变时的自救、互救方法与避灾路线。8、煤矿“一通三防”典型事故案例
10、教育。9、拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、权利和义务。10、瓦斯抽放知识（三）落实“人人都是通风员”培训责任，建立考核制度按照我矿实际建立健全和严格落实 “人人都是通风员”工作制度。1、建立“人人都是通风员”工作例会制度结合我矿风险预控的安全管理理念，建立各级总结、 部署工作例会：（1）每周各班组进行总结本周班组内的工作经验，对存在的不足进行安排部署。（2）每旬各科室进行总结经验与不足，进行部署整改。（3）每月底，活动领导组对本月“人人都是通风员”理念落实情况进行一次总结、分析， 将缺陷提出整改意见，并安排部署下一步工作。2、建立“人人都是通风员”准入制度（1）
11、新工人上岗前，在取得上岗安全资格证的同时，必须参加员工必备的通风技能培训与考试，考试合格取得“人人都是通风员”入井准入资格证后方允许上岗。（2）对在岗人员每年进行一次通风安全知识、技能再培训，参加“人人都是通风员”入井准入资格考试，考试合格者方允许继续留在原岗位，不合格者将进行停工学习或调离井下。3、建立“人人都是通风员”表彰制度（1）建立以“一通三防”为重点的安全隐患汇报奖励制度，对及时汇报安全隐患的员工给予相应的奖励。（2）建立以“一通三防”为重点的“三违”行为举报制度，对如实举报的员工给予相应的表彰奖励。（3）建立“人人都是通风员”月评优秀班组、优秀个人，年评在月评的基础上进行评选年度优
12、秀班组及优秀个人。（四）完善各岗位、班组工作标准通过推行“人人都是通风员”理念活动，有效提高现场的安全管理水平，利用员工岗位培训，班前、班后安全教育、入井安全考核等多种形式，及时消除安全隐患，营造安全健康的作业环境，加强“人人都是通风员”工作业绩考核，其工作标准是：（一） 、有效控制伤亡事故1、班组严格管理无轻伤。2、区队安全生产无重伤。3、矿井全年实现无伤亡。（二） 、创建零事故现场，打造零事故环境1、通风系统完整、合理、可靠。2、通风设施齐全、完善、合格。3、防尘管路到位，设施齐全、有效。4、安全监测监控装置数量齐全，位置合理，数据可靠。5、风速、温度适宜，瓦斯、粉尘浓度符合规定，作业环境
13、安全、健康、舒适。（三） 、提高员工安全素质1、掌握通风知识技能，入井人员持证上岗。2、及时识别通风隐患，采取正确处置措施。3、参与通风安全监管，规范作业杜绝违章。第三步：注重实践，排隐解患1、把理念确实运用于实践，提高职工的自我分析和现场解决问题的能力，把“人人都是通风员” 理念运用到井下现场， 把培训所学，应用到井下每个环节、每个岗位。2、开展每天自查、不定期互查、每周集体排查的隐患排查活动，自觉以查隐患为手段、促整改为重点、防事故为目标，从而将各类存在的隐患进行分析总结、整改，做到人人主动工作、人人行为规范、人人超前预防， 在现场实践中解决问题， 及时消除事故及隐患的实际作用，达到人人懂
14、通风、人人会通风、通风现场无隐患、通风知识无盲点的最终目的，彻底杜绝“一通三防”事故的发生。第四步：总结经验，拓展延伸继续深刻学习领会 “人人都是通风员”的理念的精神实质，并在前期宣传、培训和实践的基础上， 认真总结此次理念实践活动的经验和不足，分析存在的问题和差距，深入广泛地开展再学习、再交流、再研讨，对于活动中的涌现出的先进人物和先进事迹要大力宣传，使我矿安全工作在“人人都是通风员”理念的指导下，在实践中取得突破，进而使“人人都是通风员”理念的内涵和外延得到进一步拓展，扩展到各级管理层、机关科室、地面班组，将“人人都是通风员”的理念深深地根种在全矿职工心中，贯穿于安全工作全方位， 体现到安
15、全生产的全过程，并建立起确实的长效机制。五、活动具体要求：1、高度重视、扎实推进各科队、班组要抓好“人人都是通风员”安全工作体系建设，把握重点、分析规律、全面推进，从而推动“人人都是通风员”安全工作的落实，从认识上要高而再高，思想上要坚定不移的把“人人都是通风员”工作长期坚持开展下去，不断深化、拓展，不断创新，从而推动安全生产持续健康稳定发展。2、完善制度，落实责任要把“人人都是通风员”作为一项长期的管理制度，纳入安全管理制度体系，各科队必须健全“人人都是通风员”长效机制的组织管理体系，逐级落实责任；完善“人人都是通风员”培训教育机制；完善“人人都是通风员”创新体制；完善“人人都是通风员”考核标准等制度保障体系， 用严格的制度规范行为， 用规范的行为落实岗位责任。3、加强检查，严肃考核各科队、班组要切实为“人人都是通风员”工作提供组织保障、制度保障、素质保障和思想保障，严格检查，认真考核，在作风上要实而更实，不断强化全员通风安全知识培训，规范人员行为，消除现场“一通三防”隐患，将检查和考核作为评价和推动“人人都是通风员”工作的重要手段和关键环节，保证此项工作的长期有效开展。山西华融龙宫煤业有限责任公司2013年 5 月 20 日山西华融龙宫煤业有限责任公司关于推行“人人都是通风员”活动的实施方案二 0 一三年五月二十日
