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1、加强人才队伍建设 打造创新型特色园区近年来，高新区紧紧围绕自治区、南宁市科教兴市和人才强市战略，牢固树立“人才是科学发展第一资源”的理念，以经济的快速发展吸纳人才，以优秀的创新企业承载人才，以良好的创业环境留住人才，以完善的政务服务体系培育人才，人才队伍建设工作取得一定成效。一、高新区人才队伍建设基本情况2011 年，高新区各项经济指标继续保持 30%以上的增速，完成工业总产值 407.5 亿元，占全市的 20.34%，同比增长 48.6%；完成规模工业总产值 395.9 亿元，同比增长 49.58%；完成固定全社会固定资产投资 151.36 亿元，同比增长 37%；实现财政收入 20.91
2、亿元，同比增长 38.51%。作为南宁市最重要的科技成果转化和人才资源聚集地，截止 2011 年底, 高新区吸引世界 500 强和国内外著名公司 X 多家，回国留学人员创办企业 100 多家，设立了 1 个博士后工作站，吸引聚集了 6.6 万各类人才在此工作创业。参与高新区创新创业的两院院士达到 11 人，进入广西“新世纪十百千人才工程”和南宁市“新世纪学术和技术带头人”的有 17 人，拥有中高级职称近 X 万人，博士硕士 983 人，留学人员 X 人，大专以上学历人才 24449 人，占到人才总量的 40%。2009-2011 年，留学人员创业园、广西软件研发人才小高地和南宁生物工程与制药人
3、才小高地引进中高端人才 X 名； 2009 年 12 月南宁高新区大学生科技创业基地被科技部确定为首批国家级大学生科技创业基地；2011 年 4 月南宁邦尔克生物技术有限公司周礼芹博士入选国家 “”。二、高新区人才队伍建设的主要工作举措通过不断探索，我们在高层次人才队伍建设方面的主要做法是：（一）加（一）加强强“三园三园”载载体建体建设设，集聚科技研，集聚科技研发发人才人才。一是加一是加强强留学人留学人员创业员创业园建园建设设。 。近几年，高新区加大投入力度、完善扶持政策，逐步提升了留学人员创业园的品位和吸引力，截止 2011 年底，留学人员创业园累计引进海外留学人才 100多名。二是加快了二
4、是加快了总总部基地园区建部基地园区建设设。 。总部基地园区建筑面积 XX 万平方米，投资总额 X 亿元，目前一期、二期、三期已投入使用，中国网通、印尼金光集团广西总部、台湾维士比集团、日资企业丰达电机公司和胜美达(广西)公司、中山大学达安基因股份公司等国内外知名企业陆续入驻，成为高新区经济快速发展的重要支撑，也为高新区引进高层次人才提供了良好的载体。三是加三是加强强南宁南宁软软件园建件园建设设。 。截至 2011 年底，南宁软件园已经汇聚了广西 60%以上的软件企业和 80%以上的软件开发管理人才，是广西软件研发人才小高地。软件企业从业人员 7000 多人，其中拥有国家 863 信息技术专家1
5、 人，博士 56 人，具有高级职称 355 人，硕士以上学历 302人；技工贸总产值达 39.2 亿元，实现利税 5.48 亿元。（二）加快孵化器建（二）加快孵化器建设设，集聚，集聚创创新新创业创业人才人才。一是加快一是加快创创业业中心孵化器建中心孵化器建设设。截止 2011 年底，创业中心建成孵化面积达 X 万平米，2009-2011 年孵化企业 123 家，毕业企业 55 家，引进留学人员创业企业 45 家。二是加快二是加快大学生大学生创业创业基地建基地建设设。 。2009 年投资 5000 万元新建大学生科技创业基地，提供8000 平米标准厂房，投入 300 万元设立大学生创业扶持资金扶
6、持大学生科技创业。目前大学生入驻企业 35 家，吸引了100 多名创新创业人才。通过加快孵化器建设，极大的提高了高新区孵化能力，也打造了高新区人才服务品牌。（三）依托特色（三）依托特色产业产业集群集群载载体，集聚体，集聚专业专业技技术术人才。人才。高新区重视高新技术产业集群发展，致力于发展以生物制药、电子信息和机电一体化等为主导的高新技术产业。目前，高新区共有高新技术企业 31 家，涌现了八菱科技、富士康集团、培力药业、桂西制药、德意数码、平方软件等 198 家规模企业，形成特色产业集群，吸引专业技术人才和经营管理人才2000 余名，其中中高级人才 1000 余名。南宁生物工程及医药产业集群拥
7、有生物制药企业 144 家，从业人员 4200 人，其中拥有院士 1 人，博士 25 人，硕士 95 人，高级职称人员 132人。（四）（四）搭建活搭建活动载动载体平台，集聚体平台，集聚创创新新创业创业人才。一是人才。一是举办举办科技科技创业创业大大赛赛。 。2009 年，高新区与广西大学联合主办大学生创新创业大赛，共有 X 个创业团队报名参赛，参赛团队来自清华大学、北京大学、广西大学等国内著名高校的大学生，入围项目中已有 30 余个项目落户高新区投资创业，吸引了国内外100 多名科技人才来高新区创业发展。二二是是积积极极组组织织参参加加人人才才科科技技周周等等活活动动。 。高新区积极组织企业
8、参加广西科技活动周，北京科博会和深圳高交会等活动，每年组织高新区企业赴市内外参加各类招聘活动 15 次以上。大力宣传高新区人才创业服务环境，大力引进各类高层次人才。（五）（五）营营造造优优厚的政策厚的政策环环境，境，浓浓郁郁创创新新创业创业氛氛围围。 。高新区把营造良好的政策服务环境，作为人才开发服务的重中之重来抓。近年来，先后出台了南宁高新区高层次人才待遇暂行办法 和特殊优秀人才待遇暂行办法 等优惠政策，在资金扶持、场地租金优惠和创新奖励等方面也给予大力扶持和帮助，累计发放人才创业扶持资金 1000 多万元，提供优惠孵化场地约 3 万平方米，以全方位的服务营造了浓厚的创新创业氛围。（六）搭建
9、企（六）搭建企业业融融资资平台，平台，扶持人才扶持人才创业发创业发展展积极为高层次人才创业提供完善的融资服务，帮助企业做大做强，激发人才创业的热情。一是一是着力打造创业融资平台。投资 1 亿元成立联合创新融资性担保公司和联合创新风险投资公司，为各类人才进区创业提供充足资金保障。二是二是积极争取“新三板”试点，为非上市公司股份交易融资搭建平台。努力解决人才创业初期的资金瓶颈难题。三、南宁高新区人才开发方面存在的问题三、南宁高新区人才开发方面存在的问题1、 、产业规产业规模不大，模不大，产业链产业链不不长长直接直接导导致致对对人才的吸引力人才的吸引力不不强强。 。高新技术产业属于高智力、高风险产业
10、。高技术人才在选择工作地点时，非常看重该地区的产业规模。北京、上海、深圳、广州等发达地区改革开放的程度比南宁高，产业规模大，产业链长的优势非常明显，在人才争夺战中处于有利地位，而南宁的高新技术产业尚处在崛起之中，对人才聚集能力还不强。2、企、企业规业规模不大，模不大，实实力不力不强强，想要的人要不到，想来的，想要的人要不到，想来的人企人企业业不愿要。不愿要。南宁高新区企业规模普遍较小，国际国内知名企业不多，品牌效应还不明显。受“马太效应”影响，在人才争夺战中，我们的企业总是抱着复杂的心理：对想要的人才因无法提供其发展的空间和舞台而要不来，或要来后也留不住；对需要培养和慢慢磨练的人才又不愿意花时
11、间和精力，同时也担心“替人做嫁衣”。3、缺乏、缺乏优优秀的研秀的研发发人人员员和企和企业业家人才，高家人才，高层层次人才次人才队队伍伍不不够稳够稳定。定。一方面，由于企业的科技研发投入水平有限，对高水平研发人才的吸引不够，导致优秀的研发型人才相对短缺。据统计，南宁高新区工业园区具有硕士以上学历人员仅占从业人员总数的 1.46，高级职称人才仅占从业人员总数的 5.5。另一方面，高新区内的企业家大多是从本地高校、科研院所下海的，办企业的眼光、胆识、毅力以及整合资源的能力有限，在融通资金、开拓市场、延揽人才、保护和利用知识产权的能力不足，这也是高新区很多企业很难迅速成长的重要原因。例如南宁邦尔克生物
12、技术有限公司研发的“高活力 -乙酰乳酸脱羧酶”，获得了国家科技进步奖二等奖，在酶研发方面处于国内领先水平，但由于缺乏高级经营管理人才，至今仍做得不够大，不够强。四、进一步加强南宁高新区人才开发的思路和对策四、进一步加强南宁高新区人才开发的思路和对策1、大力、大力发发展展规规模模产业产业， ，继续优继续优化引才政策，完善引才机化引才政策，完善引才机制，提高制，提高对对人才的吸引力。人才的吸引力。要加快产业链培育和配套产业发展，培育高成长的龙头企业和项目，在产业经济与人才开发的协调运作上走出特色，增强对人才的吸引力。把引才与引项目、引资金、引智力有机结合，不断拓宽引才渠道，积极探索有效的人才吸纳载
13、体；一方面，通过制定优惠政策、提供良好的社会保障和创业环境直接吸引相关人才；另一方面，进一步加强与高校、科研院所的人才合作，开展“不求所有，但求所用”的柔性引才，充分利用人才资源借鸡生蛋。2、 、实实施多施多层层次多渠道人才开次多渠道人才开发战发战略，切略，切实实加加强专业强专业技技术术人才和企人才和企业业家家队队伍建伍建设设。一是。一是以高层次创新型人才开发为重点，实施重点人才和紧缺人才培养工程，通过项目培养、课题研究的方式，支持企业成为培养创新人才的主体，抓紧培养一批急需的专业技术人才。二是二是充分利用中国东盟企业总部基地的“中心辐射效应“，协力打造总部经济，吸引一批专业化、国际化的企业家
14、和高素质人才。三是三是以促进培养为手段，坚持重奖有成就的企业家，造就出一批本土优秀企业家队伍。四是四是实施企业经营管理者素质提升计划。主要任务是对规模以上企业经营管理者进行多形式、多层次、多途径的培训。(1)开展专项培训。每年举办“企业经营管理高级研修班”，学员为产值在亿元以上、利税在千万元以上的规模企业的董事长和总经理。针对民营企业面临的问题，分企业转型、企业哲学、企业制度、企业外部环境、企业经营战略和市场竞争等内容实施培训。 (2)举办专题研修班。每年举办 30 期左右涉及企业战略、技术创新、资本运行、风险投资、财务管理等内容的研修班，组织企业中高级管理人员进行专题研讨，提高经营管理水平。
15、3、 、进进一步加一步加强创强创新新载载体建体建设设，拓展企，拓展企业业人才人才创创新平台。新平台。一是加快博士后科研流一是加快博士后科研流动动站和工作站建站和工作站建设设。 。积极发展博士后科研工作站，推进企业博士后科研工作，建立博士后科技创新基地，加大资助力度，吸引更多的优秀博士后到企业从事科技创新，不断壮大博士后创新人才队伍。鼓励和支持博士后参与科技攻关、承担重大课题项目，重大科技专项和自然科学基金等要向博士后适当倾斜，为他们参与前沿科技创新研究提供便利。二是加二是加强强留学人留学人员创业员创业园区建园区建设设。 。进一步优化创业环境，完善服务功能，健全服务体系，积极打造园区品牌。重点是
16、强化园区的高新技术孵化功能和辐射带动作用，努力培育和扶持一批拥有自主知识产权的高新技术企业和知名产品，使创业园区成为引领高新技术产业发展的基地。三是加三是加强强广西广西软软件研件研发发人才小高地和南宁市生物工程与人才小高地和南宁市生物工程与制制药药人才小高地建人才小高地建设设。 。通过加大人才小高地子项目建设专项扶持经费投入力度和技术创新基金的投入，推进小高地项目研发、高端人才引进和企业技术人员和管理人员的培训，进而推动人才小高地的建设，打造高新区人才服务品牌。同时积极协助小高地建设单位申报各级科技部门产业科技项目立项，争取上级部门经费支持。四是大力扶持企四是大力扶持企业业人才小高人才小高地的申地的申报报和建和建设设。 。目前园区企业已拥有南宁市阻燃剂研制人才小高地、南宁市环保设备研发人才小高地等，今后高新区要通过多种措施鼓励园区企业积极申报各类人才小高地，同时积极协助小高地建设单位申报各级科技项目立项。高新区创新扶持资金也会适当的向小高地建设单位倾斜。五是搭建五是搭建产产学研平台，打造良好科技学研平台，打造良好科技创创新新环环境。境。积极探索“校区一体化”产
