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1、-范文最新推荐范文最新推荐-1 / 15关于保护职工合法权益构建和谐劳动关系情况的汇关于保护职工合法权益构建和谐劳动关系情况的汇报报市政协调研组：根据此次调研课题的要求，现将我市保护职工合法权益构建和谐劳动关系有关情况汇报如下：一、企业劳动合同、集体合同制度落实情况（一）基本情况。1984 年，市政府颁发了黄石市劳动合同制试行办法(黄政发198461 号)，开始在我市国有企业中试行劳动合同制度，至 1995 年劳动法正式实施后，开始在全市各类企业全面实施该制度。经过 20 年的发展，截止今年上半年，全市 26.77 万名城镇企业职工中，签订劳动合同 24.79 万人，签订率达 92.6%。19
2、94 年，原劳动部颁布集体合同规定后，我市先从国有企业试点起步，逐步向各类用人单位推广实施集体合同制度。2002年，市政府办公室印发了黄石市集体合同制度实施细则 ，成立了黄石市平等协商和集体合同工作领导小组，集体合同制度在我市全面有序开展。截止今年上半年，全市审核登记集体合同 741 份，涉及职工 6.61 万人；签订区域性集体合同 35 份，涉及职工 2000 余人；签订行业性集体合同 5 份，涉及职工近 700 人。全市工资集体协商制度试点企业达到 87 户，其中公有制企业 41 户，私营企业 44 户，-范文最新推荐范文最新推荐-2 / 15外资企业 2 户。（二）采取的主要措施。为贯彻
3、落实企业劳动合同和集体合同制度，我们主要采取了以下两个方面的措施：1、以提高劳动合同签订率为基础，全面落实劳动合同制度。一是落实目标责任，定时定量考核。市、区（县、市）两级政府将城镇企业职工劳动合同签订率纳入年度目标考核指标，层层签订目标责任书，实行责任考核，形成了一级抓一级，一级对一级负责的目标责任制。二是多点促进，稳步扩大劳动合同签订面。通过加大政策宣传力度，提高企业的劳动合同法律意识；制订劳动合同范本，供企业借鉴参考；上门为改制企业返聘职工提供指导和服务；实行劳动合同签订年检制度，定期进行拉网式检查等手段，我们先后指导改制后的私营企业签订劳动合同 80 余家，涉及在岗职工 5.5 万余人
4、；市区劳动合同签订率达 96%，大冶劳动合同签订率达 94%，位列全省前茅。三是预防争议，不断完善劳动合同管理。我们通过完善相关配套规章，对劳动合同的签订、鉴证、终止、解除等法律手续提出明确要求，实行了劳动合同管理标准审查和解除、终止劳动合同备案制度；通过对生产经营正常的私营企业，重点加强劳动合同履行、变更、解除、终止等环节的基础管理，把注重签订率与注重履约率结合起来，保证了劳动合同切实履行；通过建立企业用工招录、劳-范文最新推荐范文最新推荐-3 / 15动合同管理、社会保险扩面、劳动监察执法一体化的整体联动平台，推进了劳动合同制的顺利施行。2004 年以来，全市办理劳动合同鉴证 10 万余人
5、，纠正违法劳动合同 1.5 万余份，督促用人单位补签劳动合同 2.2 万余份；去年以来，共组织审查劳动合同文本 77 份，涉及职工 19000 余人，全市尚未发生因劳动合同审查过失导致劳动争议案件。2、以平等协商和规范运作为重点，全面落实集体合同和工资集体协商制度。一是狠抓平等协商和规范运作。通过组织平等协商集体合同培训班，实行持证上岗；每年召开全市平等协商集体合同恳谈会，指导企业建立平等协商组织；在全市确定了 100 户平等协商和集体合同规范企业试点等措施，指导企业规范了运作程序，规范了集体合同文本、规范落实集体合同内容。 二是在审查集体合同时，严格把握“程序关”和“政策关” ，确保集体合同
6、工作依法开展。一方面规范审查程序，在黄石劳动保障网上公示集体合同审查和报送资料程序，同时成立了集体合同审查工作专班，实行包干审查制和责任追究制，规范了集体合同审查行为。另一方面严把政策标准，严格以劳动保障法律法规作为审查集体合同中各项劳动保障指标的标尺，凡达不到法律法规规定的最低标准的，要求予以改正。对于漏洞太多的，要求重新协商拟定集体合同文本。三是大胆试行工资集体协商制度和行业、区域性集体合同，-范文最新推荐范文最新推荐-4 / 15在集体合同形式上取得了突破。全市已有 87 户企业试行了工资集体协商制度，全市签订区域性集体合同 35 份，签订行业性集体合同 5份。四是强化检查，确保集体合同
7、落到实处。通过指导企业和企业工会协商建立集体合同监督检查机构，对本企业集体合同的履行情况进行监督检查；组织对全市企业平等协商和集体合同制度工作进行年终定期和不定期检查，截止目前，全市没有发现因履行集体合同引发的劳动争议案件。（二）存在的主要问题。一是少数企业主和劳动者签订劳动合同的意识不强。有的企业主认为，劳动合同就是保障职工利益的，不签订劳动合同就可以规避企业主应尽的义务；有的劳动者认为，签订劳动合同限制了自己的择业行为，不方便跳槽；还有的企业经营者认为，已与职工签订了劳动合同，再签订集体合同是多此一举。二是劳动合同主体地位不对等。受劳动力市场供大于求的宏观形势影响，造成了劳动合同主体地位事
8、实上的不对等。少数劳动保障诚信意识不强的经营者，侵犯职工的权益，而劳动者作为弱群体，要么忍气吞声，要么被经营者用各种各样合法的理由清理出职工队伍。三是平等协商作用没有得到充分发挥。有的企业忽视了平等协商程序，劳资地位不对等，所签的合同或工资集体协商协议并非“谈”出来的，而是“造”出来的；少数私营企业主劳动合同签订、-范文最新推荐范文最新推荐-5 / 15变更、解除、终止行为不规范，随意性强。一些改制企业工会机构不健全，尤其是部分小型企业改制后，职工人数不多，忽视了工会机构的建设，缺少了平等协商的主体，一定程度上也制约了集体合同和工资集体协商协议的签订。四是区级集体合同签订工作相对滞后。截止目前
9、，市直只保留了 16 户企业的管理权限，其他企业下放到区级管理。由于区级劳动集体合同和工资集体协商工作相对滞后，一定程度上影响了我市集体合同和工资集体协商工作的开展。二、企业社会保险政策落实情况（一）基本情况。1、养老保险。到今年上半年，全市企业职工应参加基本养老保险 28.38 万人，实际参保 27.92 万人，参保率为 98.4%；实际缴费人数 25.84 万人，占参保人数的比例为 92.5%。2004 年至今年上半年，我市累计征收养老保险费 127848 万元，累计发放离退休人员基本养老金 177192 万元，月均支付 6424 万元，养老金按时足额发放率、社会化发放率均达到 100%，
10、确保了全市企业离退休人员基本生活，进一步巩固了基本养老金发放成果。2、医疗保险。到今年上半年，全市企业职工应参加医疗保险26.22 万人，实际参保 23.73 万人，参保率为 90.5%；实际缴费人数23.73 万人，占参保人数的比例为 100%。2004 年至今年上半年，我市累计征收医疗保险费 49958 万元，累计支付医疗保险金 35088 万元。-范文最新推荐范文最新推荐-6 / 153、失业保险。到今年上半年，全市企业参加失业保险覆盖率为 98.6%；应参保 21.86 万人，实际参保 21.55 万人，参保率为98.6%；实际缴费人数 21.44 万人，占参保人数的比例为99.5%。
11、2004 年至今年上半年，我市累计征收失业保险费 12796 万元，目前正在享受失业保险待遇的失业人员 5415 人，累计发放失业保险金 10907 万元，失业保险金按时足额发放率、社会化发放率均达到 100%。4、工伤保险。我市于 1999 年 11 月份启动工伤保险制度改革，到今年上半年，全市企业职工实际参加工伤保险 16.36 万人，实际缴费 16.03 万人，占参保人数的比例为 98%。2004 年至今年上半年，我市累计征收工伤保险费 4043.6 万元，累计支付工伤保险相关费用1922 万元。5、生育保险。我市于 1993 年率先在全省启动女职工生育保险制度改革，到今年上半年，全市企
12、业职工实际参加生育保险24.72 万人，实际缴费 23.98 万人，占参保人数的比例为 97%。2004年至今年上半年，我市累计征收生育保险费 2147.1 万元，累计支付生育保险待遇 739 万元。（二）社会保险基金收入情况分析。1、缴费人数呈下降趋势。从参保与缴费人数来看，由于我市各级社会保险经办机构加大了扩面及接续工作的力度，近几年参保人数大幅增加，特别是医疗保险、工伤保险参保人数，分别由 2003年的 24.95 万人、10.73 万人增加到今年上半年的 30.27 万人、-范文最新推荐范文最新推荐-7 / 1516.36 万人，增幅达到 121%和 152%。由于我市改制力度加大，相
13、当一部分职工与原单位解除了劳动关系走向了社会，他们的社会保险关系存在着接续的问题，但往往接续率不高。如养老保险呈逐年下降趋势，2004 年缴费人数比上年增加 8753 人，2005 年增加 1343 人，今年上半年则减少 2269 人。市直缴费人数比参保人数少 15757 人。其他险种：失业保险、工伤保险、生育保险则直接带来参保人数的流失。如：失业保险缴费人数今年上半年比去年同期减少 1079 人。缴费人数的减少，上半年，使我市社会保险费少收入 275.5 万元，其中：养老保险费减少 255.4 万元，失业保险费减少 20.06 万元。2、参保职工身份变化对保费收入带来的影响。随着企业改组改制力度的加大，原参保职工与企业解除劳动关系后，以个人的身份在个人窗口续保缴费人数逐步增加，截止 2006 上半年，累计已达到 8.02 万人。目前，个人参保基本是按照社平工资的 60%缴费，人均 620 元，如果与企业平均缴费工资人平 860 元/月比较，个人参保人平缴费基数减少 240 元，按 20%的缴费比例计算，每月减少保险费收入 384.96 万元；如果按照企业缴费比例与个人缴费比例相差 8个点来计算，每月共减少保险费收入 551.8 万元。因此，个人参保缴费人数的增加，带来缴费基数的减少和缴费比例的降低，每月减少保险费收入 936.8 万元，半年减少 56
