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1、2014 年云南公务员考试申论全真模拟试卷（一）年云南公务员考试申论全真模拟试卷（一）一、注意事项一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为 40 分钟，作答参考时限为 110 分钟2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停
2、止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定资料二、给定资料1.当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济初见端倪，国力竞争日趋激烈。教育在综合国力的形成中处于基础地位，国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人才的质量和数量，这对培养和造就我国 21 世纪的一代新人提出了更加迫切的需求。目前，全国上下实施素质教育，是要培养学生品德高尚、身心健康、知识丰富、学有专长、思路宽广、实践能力强。使学生学会做人、学会求知、学会劳动、学会创造、学会生存、学会健体、学会审美，成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者
3、和接班人。是全面推进我国现代化事业的必然选择，是中华民族自立于世界民族之林的根本保证。振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师，素质教育呼唤高素质教师。素质教育是我国教育事业的一场深刻变革，是教育思想和人才培养模式的重大进步，这就对各级各类学校的教师提出了严峻的挑战。具体而言，教师应该是某一学科或某一领域的教学专家，他们有真才实学，有丰硕成果，受到学生们的尊重，对教育教学有发言权。2012 年 4 月 12 日上午 10 时，青岛一中高一（11）班上历史课，全国模范教师李芳一走进教室，同学们就用欢呼声表达对她的欢迎。李芳告诉记者，她在课堂上从来不搞“满堂灌”，而是采用“情景模拟”、“辩论”、
4、“合作抢答”等多种方式，调动学生参与课堂教学的积极性，把课堂变成问题生成和解决的课堂。她的课堂是活生生的、精彩的高效课堂。她重视教学过程中学生能力的培养，给学生以学法指导，使学生在学习上达到事半功倍的效果，深受学生欢迎。由李芳研发的高中历史主体合作式教学法即“李芳教学法”，先后获山东省教科研成果一等奖、中央教科所科研成果一等奖，并在山东省内外课改实验学校推广。李芳作为山东省课程培训团队专家，先后在北京、宁夏、黑龙江、海南、河北、广东、山东、山西等省市举行新课程改革讲座。2.在 18 年的教学生涯里，她将满腔的爱和宝贵的青春无怨无悔地倾洒在三尺讲台上。她，就是江都区大桥中心小学的“全国模范教师”
5、张菊凤。班主任工作事务多、任务重，很多人感到力不从心。而张菊凤常把班主任工作视为提升工作能力的平台、了解学生的途径、建立师生关系的渠道。“对每一个学生都要有爱心，对后进生要有耐心，对问题生要有信心。”十几年的班主任工作经验，让张菊凤感受深刻，“给家庭困难的学生买一些日常用品和学习必需品，陪学生看病买药，护送家比较偏远的学生等等，都能拉近师生的感情。”“最让人操心的，还是那些有心理问题的学生。”张菊凤说，她曾教过一位性格孤僻的女孩，无论上课还是下课，从不与人言语，也看不到一丝笑容。经家访，她了解到孩子父母一直忙于生计，从小将孩子一人丢在家里，因此形成了孤僻的性格。为了能让女孩有所改变，下课时，张
6、菊凤常拉着她与大家一起嬉戏；空闲时，替她梳梳凌乱的头发；天气多变时，提醒她及时添加衣服；放假时，领她回家一同玩耍。慢慢地，女孩的脸上露出了难得一见的笑容。无私的爱，让孤僻的孩子感受到了春天般的温暖，紧闭的心扉慢慢敞开。张老师关心留守儿童的事迹也有口皆碑。在节假日、学生的生日等特殊日子，张老师把许多留守孩子带回家，像对待自己的子女一样关心照顾他们，让他们体会到家庭的温暖，得到亲情般的关怀。“谁爱孩子，孩子就爱他。”正是这种无私的爱，使学生视张菊凤为慈母。课余时间，学生都爱往张老师身边凑，告诉她家事、心事、新鲜事。有一次，张菊凤强忍着病痛坚持给孩子们上课，学生们有的搬来了椅子，有的倒来了热茶。有一
7、名学生在日记中这样写道：“老师，为了您自己，也为了我们，您要珍惜自己的身体呀！在这里请允许我说一声：亲爱的妈妈，您好好休息休息吧，我们爱您！”3.77.5%的教师感到工作压力“比较大”和“很大”；如果能重新选择职业，37.3%的教师表示自己不会选择当教师。一份来自上海市教育科学研究院普通教育研究所城市中小学教师工作压力的现状与对策的调查报告显示，上海市八成教师感觉工作压力重，超过三分之一的教师对工作有厌倦情绪。调查发现，以每周 5 天工作日计算，中小学教师每天直接用于教育教学的时间平均为 8.75 小时。此外，组织班级、年级与学校的各类活动，参加政治学习等，也占据了老师们大量时间。近日家长陆女
8、士反映，某小学五年级的一位语文老师，不仅每次考试后公布学生成绩排名，而且还要学生写两三百字到四五百字的“反思”。即使考了 98 分得第一名，也要反思“错误”。据调查，虽然市教委明文规定义务教育阶段不得进行考试成绩排名、不得组织区级统考，但在个别地区、部分学校仍时有违规现象。陆女士透露，写反思检查不只针对排名倒数的学生，而是全班人人都要写。即便考 98 分，也要反思：“为何丢了 2 分？”单元考、月考、期末考一学期要写近十次。她的孩子开始还认真找原因，后来只能挖空心思应付，将错题抄上去凑字数。老师为何热衷排名、紧盯学生分数？部分教师透露苦衷：“学生的名次好比晴雨表，学校声誉、教师待遇和职称晋升等
9、都与此息息相关。”不少学校为激发教师积极性，实行收入差额分配。学生成绩、升学率、重点学校上线率等，成为“最有说服力”的硬指标。同样在毕业班任教，学生升学率高和入重点中学率高的教师奖金多，班级如在全区平行班中名次靠后，班主任还会被“问责”。教师，作为教育的直接实施者，其素质的高低，直接影响到学生素质的养成，更是影响素质教育质量的关键因素。“教师是教育变革的动力，是塑造新一代性格和思想的积极参与者。”“建设高素质的教师队伍，是全面推进素质教育的基本保证。”在教育高收费、教育乱收费现象严重的今天，很多人容易把对教育现状不满的情绪，错误的转嫁到普遍教师身上，让教师变成相关教育体制弊端的替罪羊。这也是他
10、们不容易得到社会同情，反而容易遭遇道德大棒的原因。一名叫做何海滨的 42 岁老师对一名未穿校服学生批评，该学生家长不仅当着上千学生的面将老师从升旗台拖至办公室，还通过区领导、区人大的干预，对何老师实施多项处分。最后在种种胁迫与诱骗之下，何老师公开向学生与家长道歉。但他承受不了尊严受辱的人性灾难，当场掏出一把多功能折刀，割伤手臂，伤及筋腱，血流如注。“挥刀自残”来以痛制痛，痛何如哉？上海某中学是一所知名度很高的重点中学。上课的老师对一名不停讲话的学生进行了批评，这个学生“忽”地站起来，指着老师大声问：“你一个月挣多少钱？还没有我一个月的零花钱多，你当这么个破老师有什么意思，还来管我？”陈老师在北
11、京一所中学教数学。在他的记忆中，上世纪 90 年代在媒体和公众当中教师的形象基本都是正面的，对老师的态度是普遍信任的。而现在“大家把对教育现状的不满全都发泄在了老师身上”。陈老师说，现在的学生越来越难教。教师教育学生只能小心翼翼，甚至不能在学生面前说一句重话，否则将被扣上“伤害学生自尊”的帽子。学生肆无忌惮地违反纪律，甚至伤害教师的事情时有发生，然而教师对此无可奈何。现在有些教师不但不敢批评教育学生，还要想方设法取悦学生，以求保住饭碗。“教师师道尊严正在不断受到挑战、不断后退。4.从薪资看来，从事教师职业的教育类本科毕业生待遇并不十分理想。根据大学毕业生三年后跟踪调查研究发现，2008 届从事
12、教师职业的教育类本科毕业生三年后月收入为 3453 元，与全国本科毕业生三年后平均薪资（5066 元）相比，低了近三分之一。某教育学院就业指导中心负责人杨树亮也证实了这一点：”从事教师职业的毕业生的薪酬在 2000 元左右，同届毕业生中居中等水平，尽管随着职称的提升，教学经验的增长，薪酬会随之增长，增长空间不大，教师并非高薪职位。“2011 年 11 月 12 日，一项关注乡村教师生存现状的系列公益活动”师魂“在四川师范大学举行，活动发起方北京桂馨慈善基金会秘书长樊英表示，”师魂“项目缘于基金会所做的乡村教师生存调查，希望通过电视专题片、雕塑和音乐会等多种形式呼吁人们记住那些在基层默默奉献的乡
13、村教师，并关注他们的生活状态和中国乡村教育。”师魂“项目经理酆伟说，一般拥有正式编制的乡村教师的收入水平大约在每月 1000-2500 元左右，根据地域、工龄等因素有所浮动，而代课老师的收入则少得可怜，甘肃古浪县程铺初小的老师一个月仅有 700 元，而这位老师之前在外打工，每天收入近百元，相差悬殊。”我们县教师的工资实在是太低了！我这上班已经 30 年了，月工资说出来，别人都不相信。面对现在高昂的物价，不要说是因为买房欠的帐还不了，就是现在连一家人的生活都成问题，还有孩子的教育问题，怎么办？望领导们多关心一下我们这些弱势群体啊！急盼！“地方领导留言板一网友留言说道。2012 年教师节，当城市中
14、的老师们频频接受鲜花和掌声的时候，一些农村教师却在本属于自己的节日里被遗忘了。在重庆某农村小学任教的王老师告诉记者，在他们所在的学校，教师节那天，看不到任何节日的气象，学生也少有祝福，他和平时一样照常上课。如果不是 100 元的过节费，这个节日大概就要被人遗忘了。”考不完的试，做不完的活，操不完的心“，这是一线教师工作的真实写照。一位教师对记者道出肺腑之言：”教师节这天面对领导的问候，我们充分感到作为教师的自豪感。不过，平时工作压力大，身心健康欠佳，却很少有人关心，特别希望尊师重教能够体现在平日的点点滴滴，而不是教师节的一日关怀。“5.主持人：随着社会的发展和独生子女时代的来临，人们对优质教育
15、资源的需求越来越大，为争取有限的资源，加剧了人们比拼考分，比拼各种各样的证书。如何看待这个问题？嘉宾 1：虽然我国教育发展水平不断提高，但优质教育资源”粥少僧多“，不同地区之间，不同学校之间，办学条件、办学水平差距比较大。虽然取消了重点学校的名称，但人们心目中还是有重点学校，家长千方百计想把孩子送到优质学校，这无疑助推了应试教育，影响了素质教育的推进。嘉宾 2：为什么要上好学校？上一个好中学，意味着将来有更多机会考上重点大学，上一个好大学，意味着将来有更多机会找到好工作，意味着孩子将来能够享受到更多的社会优质资源，有一个幸福的人生。如果社会保障、住房、医疗、教育、就业各方面资源都很均衡的话，老
16、百姓不会拼死拼活希望通过教育来改变命运。在欧美想上重点高中、重点大学其实也很难，孩子负担也很重，但大部分孩子不用受那个苦，将来也会有很好的工作和生活，因为他们有更多的发展机会和更好的社会保障。嘉宾 3：还有一点我们也要考虑。教师是实施素质教育的中坚力量，而我们恰恰缺乏一支高素质的教师队伍。很多老师习惯于我有一桶水，给你一碗水，讲究单向的流出。老师在教学过程中，只是作为一个演员把自己的台词背好，而没有想到他应该是导演，把舞台让给学生，让学生成为学习的主体。嘉宾 2：目前很多小学师资不足，教师课时多，教学任务重，工作量普遍较大。教师的大量时间和精力用于完成课堂教学，带领学生参与课外活动和社会实践的机会较少，很难抽出时间和精力提高综合素质。教育的功能缩减为教学的功能，更重要的育人功能难以实现。嘉宾 3：其实，我们可以参考公务员管理方式，让满一定年限的优秀教师进行校际间的轮岗，或者以类似挂职等方式支教，合理均衡师资人才队伍。也可以适当给小学增加编制，提高教师地位和待遇，吸引更多优秀人才投入到基础教育中来，为其创造更多提高培训和实现自我价值的机会，保证教师能够胜任素质教育第一
