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1、- 1 -苍苍南南县县水水利利局局工工作作计计划划一、指一、指导导思想思想2008 年我局水利工作的指导思想是：以科学发展观和构建和谐社会理论为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，牢固树立安全水利、民生水利、资源水利和生态水利的发展理念，进一步提高防汛防台抗旱综合能力，着力加快“两库两闸”、 “千万农民饮用水”和“千库保安”工程建设，切实加强水资源开发利用和节约保护，深入开展河道等水环境整治，依法加强水利管理，继续推进水利改革，不断加强党风廉政建设和水利队伍建设，努力开创苍南水利事业发展新局面，为实现我县“后发崛起，全面跨越”发展战略提供有力的水利基础保障。二、二、2008 年主要工作目年主要工
2、作目标标： ：1、防洪能力进一步提高。狠抓防汛防台抗旱工作落实，着力抓好城镇防洪保安体系建设，确保水利工程在设计标准内不出现重大险情。2、 “两库两闸”重点工程建设进一步加快。3、完成千库保安加固工程 5 座。4、千万农民饮用水工程取得重大进展。全年计划实现解困人口 7 万人。5、新农村水利建设取得新成效。完成河道疏浚 55 公里，重点小流域治理工程加快推进，节水灌溉工程取得新进展。6、水资源保障能力进一步增强。大力支持珊溪水库枢纽引水工程建设，5 月底实现县城引水工程竣工通水。- 2 -7、水行政管理和水土保持工作进一步加强。完成市局下达的涉水违章建筑拆除任务，水资源管理、水行政审批、水政监
3、察和水土保持工作迈上新台阶。8、水利发展环境进一步改善，水利队伍建设进一步加强，实现干部廉洁、工程安全、工作高效。三、三、2008 年主要工作任年主要工作任务务（一）全力抓好防汛防台抗旱工作（一）全力抓好防汛防台抗旱工作1、加快防汛基础设施建设。5 月中旬完成防汛会议室、领导休息室等设施改造工作；6 月 10 日前配合省水文局完成苍南县GSM 制式水情测报网建设，实现省市县水情测报联网，数据共享；6 月中旬完成省市视频会商系统改造。2、抓好防汛防台抗旱准备工作。3 月中旬完成防汛防台抗旱工作检查，提出关于做好 2008 年防汛防台抗旱工作的意见；4月 15 日前，完成总体预案、专业预案、乡镇预
4、案、水利工程防汛预案和控制运行计划的修编工作，按权限做好审批、备案和上报工作；按要求完成 2008 年度全县防汛防台抗旱工作会议准备。3、做好防汛抗台电视直播工作。防汛抗台电视直播是防汛工作的创新举措，通过电视媒体直接向公众传播防汛抗台工作信息、动态、知识和要求，实现防汛指挥部成员单位之间的联动与协作。计划在 3 月中旬完成电视直播方案。4 月 15 日前经县防指成员单位讨论修改，报县政府同意。5 月中旬前进行直播演练。主汛期前投入正式运行。4、做好防汛防台抗旱日常工作。一是汛期前做好各项准备工作；二是做好防汛检查，发现问题，提出意见，抓好督查整改；- 3 -三是做好值班工作，及时了解掌握和传
5、达有关情况，做好值班记录；四是做好汛情监测和会商工作。（二）（二）强强力推力推进进“两两库库两两闸闸”重点工程建重点工程建设设1、续建桥墩水库保安加固工程。4 月底完成拦河坝上游坝面、坝脚加固，发电引水洞进水口、泄洪洞门槽的建设，水库具备蓄水条件。7 月底完成溢洪道开挖和闸室的浇筑。12 月底完成机电设备安装及其他建筑物工程。全年完成投资 4000 万元。2、开工建设吴家园水库保安加固工程。6 月完成工程的施工图设计，施工代建监理招投标工作。6 月份开始上坝公路建设，9月完成。10 月完成施工临时设施的各项前期建设，确保 10 月底开工建设。全年完成投资 1200 万元。3、开工建设夏桥水闸除
6、险加固工程。6 月底完成初步设计报批，8 月底完成招投标工作，10 月中旬开工建设。4、做好朱家站水闸除险加固工程前期准备工作。计划 12 月底完成初步设计编制工作。（三）扎（三）扎实实推推进进“千千库库保安保安”工程建工程建设设1、5 月底前完成 2005-2007 年度“千库保安”建设任务中未完成的小源水库等工程的扫尾工作；7 月中旬前完成小源水库、鸭母溪水库保安工程的验收工作。2、7 月中旬前完成十八孔、观美、大岙心、仙岩尾和护法寺5 座 2007-2008 年度“千库保安”水库保安工程建设任务，力争在年底前完成验收工作。全年完成总投资 700 万元。（四）加快（四）加快实实施千万施千万
7、农农民民饮饮用水工程用水工程1、抓好 2004-2007 年度尚未完工 5 个饮用水工程（炎亭、中- 4 -墩、五凤一期、藻溪一期、石坪大渔一期）的扫尾工作，年底完成工程建设任务。2、开工建设桥墩一期、宜山珠山、马站-沿浦、灵溪东郊等 4个饮用水工程国债项目，年底完成桥墩一期、宜山珠山工程建设任务。3、完成山区、半山区 15 个行政村独立小型供水设施建设任务。4、落实浦亭、凤池和灵溪镇渡龙、大观、南水头等 5 个县级饮用水项目，7 月底前完成项目初设工作，9 月底前完成招投标工作，2009 年春节前完成建设任务。5、抓好南宋、赤溪、巴曹饮用水项目的前期准备工作。6、完成藻溪二期、沿浦霞关、大渔
8、二期、云岩乡、渔寮乡饮用水项目申报工作。（五）（五）继续继续抓好万里清水河道和小流域治理工程建抓好万里清水河道和小流域治理工程建设设1、完成河道疏浚 55 公里。其中马站主河道 10 公里，沪山内河部分河段 5 公里，宜山城区主河道 3 公里，金巴主河道 4 公里，其他面上河道疏浚工程 33 公里。总投资 550 万元。2、全面落实河道保洁任务，加强对各河道打捞水葫芦、水浮莲的检查督促力度。总投资 50 万元。3、开工建设马站二期小流域治理工程，总投资 300 万。开工建设赤溪一期治理工程，总投资 170 万，计划 2009 年 4 月底前完成工程建设任务。4、做好藻溪小流域治理二期、南宋小流
9、域治理二期前期工作，争取年内开工建设。- 5 -（六）抓好面上（六）抓好面上农农田水利工程建田水利工程建设设根据 2008 年度农田水利建设计划抓好各个项目的落实，加强面上小型农田水利建设技术指导，提高工程质量。全年新建三面光渠道 35 公里，修复山塘、水库 14 座，维修小型水闸 6 座，新建翻水机埠 24 个，修建溪堤、堰坝、海堤 100 处，山塘白蚁防治完成 41 座。计划主汛期前完成 90%项目的建设任务，年底前全部完成。积极推进节水灌溉工程，争取开工建设马站灌区一期工程和马站四季柚节水灌溉工程，努力争取桥墩水库灌区立项。3月底前完成全县山塘除险加固前期普查工作。（七）全面加（七）全面
10、加强强水政管理和水土保持工作水政管理和水土保持工作1、水政、水政执执法法（1）抓好全县水政执法工作的监督检查和重要水政案件的审核工作。做到案件调查终结率 95%，结案率 95%，执行率 95%，无行政复议撤消或败诉案件。（2）组织开展专项执法活动，积极查处和严厉打击占用河道水域、破坏水土保持等违法行为，形成水政执法高压态势。一是组织开展水土保持监督专项执法行动。抓好日常巡查工作，定期与不定期地开展对重点项目、重点地段的施工现场进行监督检查，切实做到“预防为主”。落实水土保持方案“三同时”制度，开发建设项目水土保持方案的编报率为 100%，方案的实施率为 95%，水土保持工程验收工作有所起步。2
11、 月份对各类开发建设项目进行拉网式全面调查，登记造册，建立档案。4 月份进行现场检查，对水土保持方案实施过程中存在的问题发出限期整改通知书，并督促其整改。5 月份对典型违法违规项目和拒不落- 6 -实整改方案的项目实行行政处罚等措施。二是组织开展清障执法专项活动。3-4 月组织各水政中队及有关水管单位，对全县主要行洪河道及水工程管理范围内违章建筑物现状进行调查摸底，并结合防汛检查情况，选定防汛清障重点区域与对象，制定清障实施方案，对危害防汛安全的违章设施坚决予以拆除。11 月结合冬修水利工作，开展河道水工程违章建筑检查拆除专项活动。三是 5 月份组织开展取水许可专项执法活动，加强地下水、地表水
12、日常监督管理，加强生活饮用水源区执法巡查工作，保障水资源用水秩序与工程供水安全。四是 6 月份开展县重点工程涉水项目监督检查专项执法活动。五是 9 月份在全县主要城镇组织开展打击建设弃土、泥浆入河专项执法和河道采砂专项执法活动。（3）抓好全县水事违法案件查处工作一是进一步整合水利执法力量，协调建立内部联合执法、综合执法和统一执法的有效执法机制，加大对水政、水保等违法案件的查处力度。4 月份召开专题协调会研究提出方案，5 月份出台相应办法。二是抓好各中队及有关水管单位执法巡查和办案的检查、指导和督促。年初做好各类计划制定情况的检查，7 月、12 月各组织一次执法工作集中检查。三是建立水政执法岗位
13、责任制和执法区域负责制。分区域河段建立责任制，分解责任目标，签订岗位责任状。同时抓好水行- 7 -政许可后续监管和执法检查，杜绝少批多占等违法现象，有效杜绝新增违法占用水域面积，实现全县新增违法占用水域面积零目标管理控制。四是完善重大案件集体讨论的决策机制，建立行政处罚案件审理委员会制度。5 月份制定出台相关制度，6 月份开始实施。2、水行政管理、水行政管理（1）8 月前全面完成取水许可换发证工作，换证率达 100% 。（2）加强取水计量管理，做好取水计量实时监控系统建设的试点和推广工作。9 月前完成系统建设和试点取水单位的计量安装，并投入运行。新增取水计量安装率达 100% 。（3）开展取水
14、许可的年度用水计划管理工作，加强用水总量控制和定额管理控制。（4）7 月前全面完全县重点水域名目的审核、公布和全县水域调查成果的报批工作。（5）做好水行政审批工作。按照行政许可法、水利配套法规制度以及县政府有关审批管理制度相关要求，进一步落实审批职能，规范审批程序，加强政务公开制度建设，做好行政审批服务，提高办事效率和服务质量。5 月前根据行政许可法等有关规定，开始实行办事公示制度，及时将审批项目办理情况在局机关政务公开栏予以公示。审批按时办结率达 100%。3、水法、水法规规宣宣传传（1）组织开展纪念 2008 年“世界水日”、 “中国水周”宣传活动。2 月底制定计划，3 月 22 日前完成
15、各项前期准备工作。（2）做好日常水法规的宣传工作。今年要着重加强水土保持相- 8 -关法律法规及知识的宣传，提高全社会的水土保持意识。（3）10 月份开展水土保持法颁布周年纪念活动。4、 、规费规费征收征收（1）进一步做好历年欠缴、缓缴、拖欠规费的清理和催缴工作。（2）依法做好水费、水资源费、占用水域补偿费、水土保持设施补偿费的征收、统计和监督检查，严格控制新增缓交项目，每一项目做到及时、足额和按法定标准征收。5、其他工作、其他工作（1）做好水土保持监测网络和信息系统的调查、选址、收集资料等前期工作。（2）做好水土流失综合治理工作。重点加强水土流失较严重地区和生态脆弱地区的综合治理。（3）8
16、月开展一次群众信访、举报以及上级交办、县长热线等水事案件办理情况自查活动。（八）做好水利工程和小水（八）做好水利工程和小水电电的运行管理工作的运行管理工作1、狠抓工程管理，确保防汛安全，充分发挥效益。汛期前召开水利工程管理工作会议，布置水利工程管理任务。各水管单位要及时上报观测资料，组织技术人员分析研究，掌握水利工程运行状况，切实落实海塘维护和管理工作。2、4 月 15 日前完成桥墩水库、吴家园水库控制运用计划的审批和上报工作。3、加强农村小水电安全生产的监督管理。3 月初召开全县小水电工作会议。3 月底与每个电站签订安全生产责任书。4 月底- 9 -前完成各电站安全生产大检查。7 月 15 日前责成有关电站整改存在的缺陷和重大事故隐患。（九）做好水利（九）做好水利工程建工程建设设管理工作管理工作1、4 月 15 日前完成水利工程的安全检查，建立健全重要水利工程安全生产责任制。7 月 15 日前完成县管水利工程维修任务，及时组织项目验收与结算。2、做好全县面上在建工程的管理工作。在建工程主要包括十八孔水库、观美水库、仙岩尾水库，护法寺水库、大岙心水库、八角潭水库、南山
