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1、20182018 年年 xxxx 在县政府第一次在县政府第一次全体会议上的讲全体会议上的讲 话话这次会议的主要任务是贯彻落实省市一 系列会议及县“”精神，动员各级各部 门收假收心，凝心聚力，脚踏实地，大干 快上，抓好当前各项工作，确保各项工作 平稳开局，稳健起步。刚才，XX 副县长对 2017 年工作进行了全面回顾，总结了成绩， 梳理了问题。XX 常务副县长对 2018 年全 县经济工作及一季度“开门红”工作做了部 署安排。我都完全同意，请同志们抓好贯 彻落实。2017 年是我县经济社会发展极不平凡的 一年，在座各位带领各自团队，按照省市 和县委工作安排，着力脱贫攻坚、追赶超 越，圆满完成了经
2、济社会发展各项任务。 一是经济发展实现预期目标。生产总值、 固定资产投资、规上工业增加值、城乡居 民收入、非公经济占比等衡量经济发展的核心指标都处于全市第一方阵，位居循环 经济发展县区前列。二是脱贫攻坚基础工 作不断夯实。我们接受了两次“国考”，较 好完成了上级交办的任务。围绕年度脱贫 攻坚目标，重点从基础设施、公共服务、 产业发展、扶贫扶智等方面定向发力，贫 困群众得到了真正的实惠。三是单项工作 亮点纷呈。创建为“全国休闲农业和乡村旅 游示范县”“全省食品安全示范县”“省级森林 城市”；政法工作获得“政法工作先进集体” “政法工作先进县”两项表彰；招商引资工 作评为全市一等奖；省市 XX 个
3、现场会在 我县召开，受到省市表彰 XX 项，X 项创 新工作得到省市领导批示并交流推广。四 是改革工作深入推进。投融资改革、金融 服务改革、农村产权制度改革以及优化营 商环境、对外开放等重点领域和关键环节 改革纵深发展，促进了招商引资、项目建 设、产业发展等各项工作。五是社会大局 保持稳定。全年无重特大安全事故以及刑 事案件发生，顺利完成了十九大安保任务， 社会治安满意率持续上升。成绩来之不易。得益于上级精心指导， 得益于县委正确领导，得益于干部群众上 下一心，克难攻坚，共同努力。看到成绩 的同时，必须清醒认识到，当前工作中仍 存在总体统筹不足、创新意识不强、破解 难题方法不多、部门配合协助不
4、力、项目 争取力度不大及营商环境仍然不优等问题。 这些问题必须高度重视，切实加以解决。 借这个机会我再强调几点意见。一、时不我待，知行合一，始终把加快 发展作为第一要务在座各位都是肩负 XX 经济社会持续健 康发展重任的“关键少数”，都是各行业各 部门手握权力的同志。对于我们来讲，要 始终把发展作为第一要务，着力加快发展。从 XX 的历史来看，要求我们必须加快 发展。回顾上世纪 80 年代，我县以粮油种 植、桑蚕产业而享誉周边。80 年代末 90 年 代中期前，我县工业经济处于全市领跑位 置。90 年代前后，我县是全市第一个工业经济过亿元的县。但 90 年代末以后，我们 没有抓住产业结构转型升
5、级的机遇，很多 企业陆续在历史的长河中消失。当前，我 们正面临新一轮产业转型升级的历史机遇， 必须牢牢抓住，想方设法加快发展。从群众的期盼来看，要求我们必须加快 发展。在今年县“”上，人大代表和政 协委员们提了很多建议和提案，主要集中 在“就业不充分、产业发展不够、基础设施 不优”等问题，归根结底还是发展的硬支撑 和软环境还不够好。唯有加快发展，振兴 实体经济，推进城乡融合发展，让群众就 近充分就业，才能回应群众关切和期盼。从中省市要求来看，要求我们必须加快 发展。习总书记在新年贺词中讲到“幸福都 是奋斗出来的”“新时代是奋斗者的时代”。 省委、省政府提出大力发展枢纽经济、门 户经济、流动经济
6、的要求，省发改委给我 县提出建设航空食品加工园，进而创建全 省流动经济示范县的任务。市委提出将枢 纽经济作为安康未来一项重大工作来抓，把建设西部生态经济强市作为发展目标。 县委也明确了“主攻五大，强化五弱，提升 五化”的要求。要将省市县这些要求落实到 具体工作和项目中，就必须加快发展。从区域竞争态势来看，要求我们必须加 快发展。发展如逆水行舟，不进则退。我 们正处于百舸争流、竞相追赶的时代，虽 然纵向比，我们取得了很大进步，但跳出 去横向跟外省外市外县比，我们的发展可 以说是不容乐观。2016、2017 年我县社会 生产总值分别为 XX 亿元、XX 亿元，全市 分别为 XXX 亿元、XXX 亿
7、元，我县占全 市份额分别为 X%、X%，可以看出我县占 全市生产总值份额呈缩减趋势。再从全省 来看，2016 年、2017 年全省生产总值分别 是 XXXXX 亿元、XXXXX 亿元，我县占 全省份额分别为 X%、X%，从 X%变成 X%，也呈缩减趋势。追赶超越，补齐发展 短板，我们唯一的出路就是埋头苦干，加 快发展。从 XX 整体干部素质来看，要求我们必须加快发展。总体来看，XX 干部队伍还是 经得起考验的。特别是去年脱贫攻坚工作 锻炼了全县中基层干部，各级干部深入群 众，整体干部队伍素质得到了较大幅度提 升，作风得到进一步加强。当前工作中虽 然存在问题，但问题并不可怕，有问题就 直面问题、
8、解决问题，最可怕的是有问题 却不自知，还遮遮掩掩、推三阻四、沾沾 自喜。有这样一支坚强可靠的基本干部力 量作为支撑，具备承担发展重任的人力资 源保障。那么下一步怎么办?关键还是要知行合 一。知行合一具体体现在 XX 常务副县长 的安排部署中。重点要抓好以下几项工作 的落实：一要抓招商引资。政府工作就是要具体 抓抓具体，招商引资就是重要抓手。年初 我们邀请 XX 市原招商局长 XX 为我们培 训，帮助大家解决招商引资工作认识上误 区。抓招商就是抓发展。招商引资要着眼 点于能形成新的经济增长动能、吸附劳动力就业的实体经济，要与每位分管领导、 各镇各部门的工作密切关联。各镇各部门 各行业必须把招商引
9、资作为新的经济增长 点，要按照市上“四个亲自”的要求来抓， 投入感情，持续用力，久久为功，抓出实 效。二要抓项目争取。加快发展必须要有投 入，其中财政专项投入是一个重要部分， 必须主动争取。各镇各部门一定要多跑省 进市，主动争取项目和资金。请 XX 常务 副县长牵头，县考核办、财政局和发改局 具体负责，完善项目争取考核办法，年底 兑现奖惩。发改、交通、住建、农林科技、 水利等重点部门要继续加大对上衔接争取 力度。各镇、各部门都要破除“等靠要”思 想，必须要有所作为，善于去争取项目。三要抓产业发展。抓产业必须坚持“一 产为本，二三并重”的思路。一产要按乡村 振兴战略要求，按照“十大工程”的具体路
10、 径去抓。二三产作为近年来实现富民强县 的主战场，要围绕省级经开区创建，紧紧盯住实体项目落地和招商引资工作。抓产 业不能指望毕功于一役，它有一个过程， 一定要有时间和效率意识。当前，要加快 在谈项目落地速度，力促一批项目开工建 设。四要抓环境提升。抓环境提升就是抓营 商环境保障。去年我们围绕优化提升营商 环境出台了一系列政策，今年关键是要落 实好这些政策。公安、市场监管、发改、 住建、发改等部门要继续为企业搞好服务 保障。同时，要不断加大开放，强化招商 引资、招才聚智。要多走出去考察学习， 借鉴发达地区先进的管理和服务经验，善 用融资、PPP 等政策机遇助推县域经济发 展。二、未雨绸缪，先作先
11、为，始终把握工 作的先机和主动“政贵有恒,治须有常”。要把握全年工作 主动，关键要把功夫下在平时，超前谋划、 及早着手。一要加强学习提升能力。“工欲善其事， 必先利其器”，学习很关键。首先要学懂弄 通习近平新时代中国特色社会主义思想和 系列讲话精神。习总书记的讲话是对未来 发展的超前统筹，对各个方面的工作都提 出了诸多新理念，这些新理念中蕴含着大 量机遇，推进工作创新、争取项目都能从 中找到结合点。其二要学习行业相关知识。 尤其要加强经济、金融等基本知识的学习。 如果连诸如“金融杠杆率、银行杠杆率、基 金、PPP、LP、GP”等名词都听不懂，招商 引资时怎么跟人家谈？必须要加强学习。二要加强规
12、划引领作用。规划是对未来 整体性、长期性、基本性问题的思考和考 量，是一个虚实结合的东西。没有虚就没 有实，就像每次开会表面上是虚，但是虚 的背后是要凝聚共识、形成合力、突出重 点、按期推进。很多项目的争取，没有规 划就来不了。比如，近年来我们一直在呼 吁中省出台省域范围内的汉江生态经济带 规划，只有规划制定了，一些大的项目才有可能统筹布局。所以请大家一定要重视 规划工作，坚持规划先行。制定好规划， 才能向上精准争取项目。三要超前谋划项目前期。发展靠项目。 要想抓住发展机遇，必须要抽出精力提前 谋划项目前期。否则，机遇转瞬即逝。比 如去年，我县抢抓 PPP 政策机遇，策划包 装了一批 PPP
13、项目。全省有 17 个 PPP 项目 挤进第三批全国 PPP 示范项目库，其中我 县县城公共停车场项目名列其中。今年 3 月，财政部将对入库项目进行清理，请 XX 常务副县长牵头统筹，主动衔接，积极争 取，做好 PPP 项目再次入库工作。四要及早启动各项工作。一年之计在于 春。当前一季度即将过去，请大家按照 XX 常务副县长的安排部署，尽快行动起来， 按照往年一季度同期指标增速压茬推进。 各镇、各部门都要科学统筹把握年度整体 工作节奏，各项工作都要按照全年总进度 要求，把好关键节点，做到整体平衡推进， 确保各项任务圆满完成。三、统筹推进、善作善为，始终把抓落 实的成效作为检验工作的第一标准古人
14、说：“知其不善，则速改以从善”。 关键要在“快”上着力。抓落实是政府的天 职，落实成效是检验工作的第一标准。一要统筹安排。今天会上印发了市县重 点项目建设任务包抓责任一览表，请各分 管领导、各镇各部门牢记任务，统筹安排， 加强督办，按照“四位一体”“三单合一”的工 作要求整体推进(“四位一体”是指“市对县年 度目标考核、省对县县域经济监测、脱贫 攻坚、追赶超越”四项工作；“三单合一”是 指“工作清单、进度清单和成效清单”三张 清单)。要全面统筹全年的工作时间、人员、 节点、资金，提前安排，按确定时间节点 推进。二要分类指导。我县的一个重要经验就 是行动早、谋划早。行动早关键在于掌握 规律，掌握
15、方法，把力用在关键点上。各 分管领导、各局长、各镇长、各个具体分 管同志以及股室负责同志的工作重点是不一样的，工作中要确定好重点和一般、区 分好难与易、把握好快与慢。难事要早安 排，大事要早着手。三要重点突破。重点突破有两个方面。 一是全局性工作要区分重点，人力资源、 关键要素等都要相对向重点集中，形成集 中力量办大事的合力。二是所有工作都存 在重点。在推进工作当中一定要抓住主要 矛盾，设法破解重点问题。要确定时间节 点、明确具体责任，实施重点突破。四要提高效率。要形成立说立行、雷厉 风行的工作作风。遇事不推诿，办事不拖 沓，说了就做，交待了就办，安排了就干， 吹糠要米、刀下见菜，做到落实决策
16、快， 协调问题快，反馈问题快，抢抓时机，加 快节奏，提高效率。五要注重实效。要把真抓实干贯穿于工 作全过程，力争我们每一份付出都要有一 份收获，能看到实实在在的效果。在具体 抓工作落实时，一定要领导带头，以上率 下；一定要团队合作，分兵合击；一定要盯住不放，一盯到底；一定要清单推进， 按效奖惩。四、舍我其谁，敢作敢为，始终把责任 和担当作为政府工作永恒的职责XX 的发展必须由 XX 人来担当，XX 的 改变必须由 XX 人来推进，XX 的点滴改变 和发展，需要我们一仗接着一仗打，一锤 接着一锤敲，持之不懈，共同努力。要以 对历史、对将来、对群众负责的态度，去 担当推动发展的责任。一要遵循“五个敢于”。习近平总书记强 调，党的干部必须坚持原则、认真负责， 面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎 难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失 误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决 斗争。这既是对全党，也是对全体公职人 员提出的要求。当前 XX 经济社会发展不 仅面临诸多问题，还面对着来自各方的压 力。各位在其位就必须担当尽责，挺身而 出、迎难而上，靠苦干实干，踏踏实实恒 力恒心去推动发展。二要
