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1、附件附件 1 1国内外农产品分类标准体系概况1.1.国外农产品分类标准体系国外农产品分类标准体系1.11.1 主要国际通行的农产品分类标准主要国际通行的农产品分类标准国外涉及农业及农产品的分类体系很多，但未形成统一的分类标准。在国际标准分类体系中，按照分类用途分，有适用于产品分类的体系（Products）、适用于经济活动分类的体系（Economic activity）；按照分类体系等级层次分，又有参考分类标准（Reference classification）、派生分类标准（Derived classification）和相关分类标准（Related classification）等。目前通行
2、的国际农产品分类标准体系列入表 1。表表 1 1 主要国际标准产业和产品分类体系主要国际标准产业和产品分类体系分类体系等级分类体系等级产品分类体系产品分类体系 （ProductsProducts）经济活动分类体系经济活动分类体系 （EconomicEconomic activityactivity）参考分类标准 （Reference）产品总分类（CPC）； 商品统一分类及编码系统（HS）国际标准行业分类（ISIC）派生分类标准 （Derived）国际贸易标准分类（SITC）； 欧洲共同体内部按经济活动划分的产 品分类（CPA）欧洲共同体内部按经济活动 划分的产业分类（NACE）相关分类标准 （
3、Related）国际贸易分类（Trade in Services） GATS 协议乌拉圭回合的服务部门分类澳大利亚及新西兰标准产业 分类（ANZSIC） 北美产业分类系统（NAICS）此外，各个国家根据自身需要，依据国际参考分类体系，也制定有相应的产品分类体系，例如美国和加拿大的可运输产品标准分类（SCTG）、美国和加拿大的产品年度调查列表（ASM 产品列表）、日本的标准商品分类（JSCC）。我国根据 CPC 制定了 GB/T 7635.1-2002全国主要产品分类与代码 第一部分 可运输产品，根据 HS 制定了中华人民共和国进出口税则，同时商务部在每年的进出口贸易统计中也有自己一套分类方法，
4、此外国家统计局也制定了统计用产品分类目录用于统一统计口径。1.1.11.1.1 产品总分类产品总分类（CPCCPC）分类）分类CPC 是国际产品分类的参考分类标准之一，是目前国际通行的产品标准分类。CPC 由联合国组织制定，现已修订至 2.0 版本。CPC 主要目的是为国际产品统计资料间的比较提供一个合理的分类框架，为将最初分类的基本统计资料改编便于进行统一分析的标准统计资料提供一个基础，以促进各个经济和相关统计领域的统一。CPC 还为发展或修订其他国际产品分类方法和国家产品分类方法的指南，使它们能够符合国际标准。事实上，CPC 是一种具有国际可比性的产品通用目录总体结构框架，也是各种有关国际
5、经济分类的核心，现已成为协调各种国家经济分类的一个重要工具。CPC 采用层次法和十进制，共分为 5 个层次，依次为“部门(Section)”、“类(Division)”、“组(Group)”、“级(Class)”和“次级(Subclass)”。CPC 分类代码由 5 个数字组成，第一位数字代表“部门”，前二位数字代表“类”，前三位数字代表“组”，前四位数字代表“级”，和五位数字代表“次级(Subclass)”，5 位数字代码之间无任何间隔。每一层次数字由 0 至 9组成，即部门的代码由 0 至 9 组成，每个部门可划分为 9 类，每类又可划分为9 组，每组又可划分为 9 级，而每级又可划分为
6、9 个次级。CPC 2.0 版共有 10部门、71 类、294 组、1162 级和 2093 次级。其中种植业产品主要涉及 01 大类，有农业、园艺、经济作物产品，包括：谷物（011 组）、蔬菜（012 组）、水果和坚果（013 组）、油籽和含油果实（014 组）、高淀粉、菊粉的可食性块根和块茎（015 组）、提神饮料、香辛料和芳香作物（016 组）、豆类（干豆类蔬菜）（017 组）、制糖用作物（018 组）、饲料用作物、纤维作物、活的植物、切花和花蕾、未加工的烟草、天然橡胶（019 组）；畜牧业产品主要涉及 0、2、3 部类中的 6 个大类，包括：活的动物和动物产品（不包括肉类）（02 大类
7、）、肉类、鱼类、水果、蔬菜、油类和脂肪（21大类）、乳制品和蛋制品（22 大类）、针织或钩针织面料和服装（28 大类）、皮革及皮革制品和鞋袜（29 大类）、废弃物或废料（39 大类）；水产品主要涉及 0、2、3 部类中的 3 个大类，包括：鱼类和其他水产品（04 大类）、肉类、鱼类、水果、蔬菜、油类和脂肪（21 大类）、家具及其他未列明的可运输货物（38 大类）。1.1.21.1.2商品统一分类及编码制度商品统一分类及编码制度（HSHS）分类）分类HS 是一套国际通用的协调统一商品分类目录，也是国际参考分类标准之一。HS 由海关合作理事会成立的协调制度临时委员会在海关合作理事会商品分类目录(C
8、CCN)和国际贸易标准分类(SITC)的基础上制定，约有 60 多个国家和 20 多个国际组织参与了新目录的编制。HS 进行了 4 次修订，形成了 1988 年、1992 年、1996 年、2002 年和 2007 年共 5 个版本。HS 目的是为满足海关进出口管理、关税征收和对外贸易统计以及生产、运输、贸易等方面的需要，是国际贸易商品分类的一种“标准语言”。HS 根据社会生产部类、商品原材料属性、加工程度、用途或性能及经济活动，对所有国际贸易商品进行分类。HS 分类为：类（Section）、章（Chapter）、目（Heading）和子目（Sub-Heading）共四个层级。所有国际贸易商品
9、共分为 21类、97 章，章下再分为目和子目。HS 各章都有一个“其它”子目，任何国际贸易商品都能在这个分类体系找到适当位置。HS 中的“类”基本上按社会生产部类分类，将属于同一生产部类的产品归在同一类中。“章”的分类有两种情况，一是按商品原材料或属性分类，相同原材料的产品一般归入同一章，在“章”内按产品加工程度从原料到成品顺序排列；二是按商品的用途或性能分类。HS分类编码采用六位编码制度，编码前两位数代表“章”，前四位数代表“目”，五、六数代表“子目”，“目”和“子目”间数字代码用“”隔开。其中种植业产品主要涉及三类 12 章中的产品，包括：植物产品；食品、饮料、酒及醋、烟草、烟草及烟草用品
10、的代用制品；纺织原料及纺织制品。畜牧业产品主要涉及五类 10 章中的产品，包括：动物及动物产品；植物产品；食品；生皮、兽皮、皮革及毛皮；纺织品。水产品主要涉及四类 6 章中的产品，包括：动物、动物产品；植物性产品；食品；石材与玻璃。1.1.31.1.3 CPCCPC 与与 HSHS 的关系的关系 CPC 与 HS 在产品命名和分类产品范围存在较大差异。由于 HS 在分类编码时，每一级分类都是两位数，因此在同级类别上可以划分比 CPC 更多的类别。并且，HS 在分类的命名方面更习惯于将该类产品中下一级代表性类别产品的名称体现出来，因此在分类命名上相对于 CPC 更为细化。然而，尽管 CPC 和
11、HS 在分类原则、方法和具体内容上差异很大，但这两种分类体系还是存在着一定的对应关系，CPC 在很多子类产品的说明中都直接引用了 HS 的分类条目，如“01121 种用玉米”是通过引用 HS2007:1005.10 予以规定。1.21.2 其他区域和国际组织产品分类体系其他区域和国际组织产品分类体系1.2.11.2.1 北美产业分类系统（北美产业分类系统（NAICSNAICS）NAICS 是加拿大、墨西哥和美国的商业部门和政府对该区域的经济活动进行分类和计量的工具。NAICS 为 6 位数字编码系统，前 5 位数字在加、墨、美三国通常是一致的（但也并非完全一致），最后一位数字代表国家产业。最前
12、面的两位数字代表第一级产业部门，第三位数字代表次级产业分类，第四位数字表示再次级的产业分组，第五位数字代表具体产业。该分类系统一定程度上与联合国统计办公室的国际标准产业分类系统（ISIC）一致。NAICS 和 ISIC 是对经济活动进行分类，重点考虑了产业源的因素，并且在农业的分类上也充分考虑了产品生产的特性，我国的GB/T 4754-2002 国民经济行业分类就是非等效采用 ISIC，与 NAICS 的分类相似。1.2.1.2.2 2 欧洲共同体欧洲共同体内部按经济活动划分的产品分类（内部按经济活动划分的产品分类（CPACPA）欧洲共同体内部按经济活动划分的产品分类（Classificati
13、on of Products by Activity，CPA）是联合国产品分类体系中的派生分类。CPA 是欧洲共同体的法定分类标准，由欧洲共同体统计办公室负责制修订，目的是规范欧洲共同体所有经济活动的产品和服务的分类体系。目前最新版本是 2008 年版，是根据欧盟 No 451/2008 法规修订，代替了 CPA2002 版。与 CPC 不同，CPA 产品分类主要是根据产品经济活动来源进行分类，以欧共体经济活动一般产业分类（NACE）为分类基础，在分类结构和分类细节上与CPA 存在较大差异。CPA 共分为 6 个层次，第一层次分为 21 部门（Section），用 A 到 U 字母表示；第二层
14、次分为 88 类（Division），用两位数字表示；第三层次分为 261 组（Group），用三位数字表示；第四层次分为 575 级（Class），用四位数字表示；第五层次分为 1342 目（Category），用五位数字表示；第六层次分为 3142 子目（Sub-category），用六位数字表示。对于种植业产品，CPA 将其划入了 A 部类“农、林、渔业产品”中，主要涉及 01 大类“农业、畜牧及相关服务产品”中的 01.1“非多年生作物”、01.2“多年生作物”和 01.3“繁殖材料”3 个组。CPA 对种植业产品的分类与其他分类体系迥然不同，其三级分类按照作物的生物学特性分成了非多年
15、生、多年生和繁殖材料 3 个主要的组。在四级分类上，CPA 的分类方式与其他的体系较为相似，非多年生的作物将谷物（除稻谷）、豆类作物和油籽分在了一类，在该类下又分了小麦、玉米、大麦及黑麦和燕麦、高粱及谷子、谷物秸秆及壳、绿色豆类蔬菜、干豆类蔬菜、大豆及花生和棉籽、其他油籽 9 个目。多年生作物主要包含水果及坚果、含油果实、饮料作物、芳香和药用作物等几个在 CPC 中单独成组的分类，但在 CPA中并没有体现出水果及坚果的分类。CPA 直接在“多年生作物”组下分出了 9类。与 CPC 不同，在水果的分类上 CPA 将浆果和水果种子分到了 01.25“其他乔木和灌木水果和坚果”下的子目。CPA 将“
16、繁殖材料”单独列了一个组，突出了其在分类体系中的重要性，其包含的产品与 CPC 019 组中的“活的植物、切花和花蕾”基本相同。水产品主要按照加工与未加工分为渔业产品及其制品，主要分布在 A 部类“农、林、渔业产品”和 C 部类“制造产品”中。所有的鱼和其他渔制品，包括活的、新鲜的或冷藏的等未加工的水产品都归在 03 类“鱼和其他渔制品；水产养殖产品及相关服务产品”的 03.0 组“鱼和其他渔制品；水产养殖产品及相关服务产品”中。在 03.0 组中，水产品的分类基本与 CPC 一致，只是 CPA 将未加工的珍珠归入这一类中，而 CPC 将未加工的珍珠归在“珠宝和相关物品”中。所有的制造品按照用途，分为 10 类“食品”、32 类“其他制造品”，其中 10类“食品”中包括加工的和保藏的鱼、甲壳动物和软体动物、动植物油脂、其他预制食品；32 类“其他制造品”主要是经过处理或加工的珍珠产品。1.31.3 其他国家产品分类体系其他国家产品分类体系目前世界各国共有分类体系 422 项，其中非洲 37 项，北
