环境影响评价报告公示：福诚汽车拆解环评报告

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1、石狮福诚报废汽车回收有限公司年拆解 3000 辆报废汽车、1000 辆报废摩托车项目环境影响报告书 i 石狮福诚报废汽车回收有限公司年拆解3000 辆报废汽车、1000 辆报废摩托车项目 环境影响报告书 供 环 保 部 门 信 息 公 开 使 用 二一六年三月 PDF created with pdfFactory Pro trial version 石狮福诚报废汽车回收有限公司年拆解 3000 辆报废汽车、1000 辆报废摩托车项目环境影响报告书 1 1 前言前言 1.1 项目概况项目概况 2009 年以来，我国启动了以扩大内需为主导方向的经济发展政策，而汽车行业正是适应这一政策的重要内容。

2、2009 年 7 月，商务部、财政部联合下发关于开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点的通知，决定在 14 个省市开展“报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程”试点，通过财政支持，引导试点企业进行以清洁环境、节约资源、推进技术进步为重点的技术改造，提高行业整体水平，促进汽车报废更新。政策的支持为报废汽车回收行业带来强大的发展动力。 2010 年 7 月 19 日， 国务院法制办公布 报废机动车回收拆解管理条例(征求意见稿)，向社会公开征求意见，准备重新确立报废汽车回收拆解企业相关制度。这 一条例的出台表明国家已经意识到报废汽车回收工作的重要性，以及通过回收企业这个抓手加强报废汽车回收力度的

3、决心。 从当前我国汽车报废回收现状来看，在以旧换新补贴逐渐开始发挥作用的情况下，回收企业已经成为整个链条上的关键一环，同时也是最好的切入点。同时，汽车“五大总成”等零部件将不再被销毁或私卖，政府开始引导报废汽车的再制造进程。加上国家出台汽车以旧换新政策，鼓励汽车提前报废，今后每年报废车辆的数目将会逐步增加，汽车回收再利用产业正处在一个快速发展的新起点上。 石狮福诚报废汽车回收有限公司（以下简称“福诚公司”）位于石狮市宝盖镇，租赁传承（泉州）服饰有限公司厂区内闲置用地，作为年拆解 3000 辆报废汽车、1000 辆报废摩托车项目的生产经营场所，项目总投资 1000 万元人民币，总占地面积 100

4、00m2，总建筑面积 6200m2，该项目于 2016 年 1 月 4 日通过石狮市经济局的备案（闽发改备2016*号）。 1.2 项目环评工作过程项目环评工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录 等国家关于实行建设项目环境影响评价PDF created with pdfFactory Pro trial version 石狮福诚报废汽车回收有限公司年拆解 3000 辆报废汽车、1000 辆报废摩托车项目环境影响报告书 2 制度和管理要求，本次环评主要分以下几个阶段： 第一阶段：评价单位接受项目环境影响评价委托后，根据建设单位提供

5、的建设方案（设备、原辅材料、平面布局及污染治理等）等有关资料，先确定项目是否符合国家和地方有关法规、政策及相关规划，判定项目的环境影响评价类型，随即在项目周边村庄进行环评第一次公示； 根据建设单位提供的关于本项目的资料，进行初步的工程分析，识别环境影响因素、筛选评价因子，明确评价重点、环境保护目标，确定评价工作等级、评价范围和标准。 第二阶段：进行评价范围内的环境状况调查、监测与评价，了解环境现状情况；进行详细的工程分析，确定各污染因素污染源强，然后进行各环境要素影响预测与评价、各专题环境影响分析与评价。 第三阶段：对项目拟采取环保措施进行技术经济论证，给出项目环境可行结论。 在本环评成果基本

6、结束时， 在项目周边村庄村委会进行第二次环评信息公告，建设单位向周边村民发放公众调查表， 广泛征询利益相关者对本项目建设的看法和建议。在此基础上，编制完成石狮福诚报废汽车回收有限公司年拆解3000辆报废汽车、1000辆报废摩托车项目环境影响报告书（送审版），由建设单位提交环境保护主管部门进行审查。石狮市环保局于2016年1月29日在石狮市主持召开了“石狮福诚报废汽车回收有限公司年拆解3000辆报废汽车、1000辆报废摩托车项目环境影响报告书”技术审查会。与会代表和专家经踏勘项目建设现场、听取了建设单位和评价单位关于建设项目概况和报告书的内容介绍、汇报后，经过认真审查、评价后，形成技术评估会专家

7、意见。我评价单位根据专家意见进行认真修改补充，编制完成本项目的环境影响报告书报批本，供建设单位报送石狮市环境保护局审批，作为本项目建设和环境管理的依据。 1.3 项目特点项目特点 项目选址于石狮市宝盖镇，租赁传承服饰厂区内闲置用地，总占地面积10000m2，总建筑面积 6200m2，厂区主要由 1 栋厂房（未建）、1 栋仓库（未建）和 1 间办公楼（租赁已建的）组成。项目预计年拆解报废轿车 2000 辆、报废客货车 1000 辆和报废摩托车 1000 辆， 并对报废机动车拆解下来的各种可回收的物品和零部件，包括钢铁、有色金属（含铜、铝等）、废旧塑料、轮胎、橡胶PDF created with

8、pdfFactory Pro trial version 石狮福诚报废汽车回收有限公司年拆解 3000 辆报废汽车、1000 辆报废摩托车项目环境影响报告书 3 制品等进行再利用。 1.4 项目主要环境问题项目主要环境问题 废水：主要来自报废车辆冲洗、地面冲洗、生活污水以及初期雨水。 废气： 主要来自破碎压实过程的粉尘， 回收燃料汽油挥发的有机废气 （非甲烷总烃）、回收制冷剂挥发的氟化物和切割烟气等。 噪声：主要是拆解过程中的机械噪音。 固废：包括可回收利用部分、不可利用废料、危险废物及生活垃圾。 1.5 环评报告书主要结论环评报告书主要结论 本项目位于石狮市宝盖镇，租赁传承服饰厂区内闲置用地

9、，为报废机动车拆解项目，对照产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正），本项目属于产业政策指导目录中鼓励类。项目选址符合石狮市的相关规划要求，与周边环境可相容，区域环境能满足功能区划要求，选址合理可行。项目实施后只要认真落实本评价提出的各项污染处理措施，对周围环境影响不大。通过公众参与调查结果表明，公众对本工程的建设普遍表示支持和赞成，因此，在严格执行和认真落实报告书提出的各项措施，落实环保措施的前提下，从环境保护角度分析项目的建设是可行的。 PDF created with pdfFactory Pro trial version 石狮福诚报废汽车回收有限公司年拆解 3000 辆报废汽车

10、、1000 辆报废摩托车项目环境影响报告书 4 2 总论总论 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家环保法律法规国家环保法律法规 中华人民共和国环境保护法，第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议，2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日起施行； 中华人民共和国环境影响评价法，第九届全国人大常委会，2002 年10 月 28 日； 中华人民共和国水污染防治法，全国人大，2008 年 2 月 28 日修订，2008 年 6 月 1 日起施行； 中华人民共和国大气污染防治法 ， 全国人大， 2000 年 9 月 1 日起施行； 中华人民共和国环境噪声污染防治法，全国

11、人大，1997 年 3 月 1 日起施行）； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，全国人大，2013 年 6 月29 日修订； 中华人民共和国水土保持法（修订），2011 年 3 月 1 日； 中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 2 月 29 日修改，2012 年 7月 1 日施行； 建设项目环境保护管理条例 ， 中华人民共和国国务院令第 253 号， 1998年 11 月 29 日起施行； 报废汽车回收管理办法（国务院令第 307 号），2001 年 6 月 13 日； 废弃电器电子产品回收处理管理条例 （中华人民共和国国务院令第 551号）； 危险化学品安全管理条例（国务院令第

12、591 号），2011 年 2 月 16 日； 建设项目环境影响评价分类管理名录，中华人民共和国环境保护部，2015 年 6 月 1 日施行； 产业结构调整指导目录（2011 本）及国家发展改革委关于修改产业PDF created with pdfFactory Pro trial version 石狮福诚报废汽车回收有限公司年拆解 3000 辆报废汽车、1000 辆报废摩托车项目环境影响报告书 5 结构调整指导目录（2011 年本）有关条款的决定，（2013 年 5 月 1 日实施）； 部分工业行业淘汰落后生产工艺设备和产品指导目录（2010 年本），工产业2010第 122 号； “ 关于

13、发布实施”限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）的通知，国土资源部、国家发展和改革委员会，2012 年 5月； 环境影响评价公众参与暂行办法，环发 200628号，国家环境总局，2006 年 2 月； 国家危险废物名录环境保护部，国家发改委令第 1 号，2008 年 6 月 6日颁布，2008 年 8 月 1 日实施； 关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知 （环发 2005152号） ，国家环保总局，2005 年。 汽车产品回收利用技术政策 ， 发展改革委、 科技部、 环保总局公告 2006第 9 号，2006 年 2 月 6 日； (21) 危险废物转移

14、联单管理办法 （国家环境保护总局令第 5 号， 1999 年10 月日实施）； (22)关于开展汽车市场专项整治工作的通知（商建发2003488 号）。 2.1.2 地方环保法规及文件地方环保法规及文件 福建省环境保护条例，福建省十一届人大常委会第 29 次会议修订，2012 年 3 月； 福建省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的实施意见，闽政200616 号，福建省人民政府，2006 年 6 月； 福建省人民政府关于环境保护若干问题的决定 ， 福建省人民政府， 1996年 9 月； 泉州市人民政府关于印发 2014 年度泉州市主要污染物总量减排工作计划的通知，泉政文201452 号，2

15、014 年 3 月 18 日。 2.1.3 评价技术导则评价技术导则 环境影响评价技术导则总纲HJ 2.12011； PDF created with pdfFactory Pro trial version 石狮福诚报废汽车回收有限公司年拆解 3000 辆报废汽车、1000 辆报废摩托车项目环境影响报告书 6 环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2- 2008； 环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.3- 93； 环境影响评价技术导则地下水环境HJ 610- 2011； 环境影响评价技术导则声环境HJ2.4- 2009； 环境影响评价技术导则生态影响HJ19- 2011； 建设项目环境风险评价技术导则HJ/T 1692004； 报废机动车拆解环境保护规范（HJ348- 2007）； 报废机动车拆解回收企业技术规范（GB22128- 2008）。 2.1.4 项目相关文件项目相关文件 委托书； 福建省企业投资项目备案表； 租赁合同及出租方土地证件、环评文件及其批复； 建设单位营业执照； 2.2 评价目的及评价原则评价目的及评价原则 2.2.1 评价目的评价目的 通过实地考察，对本次环境影响评价区范围内的自然环境、社会环境进行调查与评