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1、建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表项项 目目 名名 称称： 玉门市新市区生态环境综合治理项目 建设单位（盖章）建设单位（盖章）： 玉门市林业局 编制日期：编制日期：2016 年年 7 月月 国家环境保护部国家环境保护部 制制2建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表编制说明编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字） 。2、建设地址指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内
2、集中居民住宅区、学校医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。3建设项目基本情况建设项目基本情况项目名称玉门市新市区生态环境综合治理项目建设单位玉门市林业局法人代表周清联系人孙刚通讯地址甘肃省玉门市新市区建国路 1 号联系电话0937-传真
3、0937-邮编建设地点甘肃省玉门市新市区：涉及玉门镇、下西号乡、 黄闸湾乡、柳河乡四乡镇立项审批部门甘肃省玉门市发展和改革委 员会批准文号玉发改发 （2016）138 号建设性质新建改扩建技改行业类别 及代码N77 生态保护和 环境治理业占地面积（亩） 28000绿化面积（亩）28000总投资 （万元）51920.27其中：环保投 资（万元）65.0占总投 资比例0.13%评价经费 （万元）预见期投产日期2020 年 12 月工程内容及规模工程内容及规模:1、 项目背景项目背景生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件，是经济和社会发展的基础。甘肃地处青藏高原、黄土高原、内蒙古高原交汇处，在国家生
4、态建设中具有重要战略地位。玉门市地理位置特殊，位于甘肃省西北部，河西走廊西部，东连嘉峪关市和金塔县，西接瓜州县，南北与肃北蒙古族自治县为邻，是甘肃省距离中蒙边境马鬃山通商口岸最近的城市，国道 312 线和兰新铁路复线横贯全境，历来是中原通往新疆、青海、西藏和连接蒙古、中亚、欧洲的重要通道。玉门市干旱少雨，缺林少树，生态环境比较脆弱，植被涵养水源能力低，土地的沙漠化给玉门市生态安全、社会和谐等构成了严重威胁。遏制当地土壤沙漠化，已成为当地政府治理环境的紧迫任务。为此，玉门市人民政府提出玉门市新市区生态环境综合治理工程，通过生态环境整理工程建设，改善玉门新市区的生态环境，为玉门市提供生态保障。近年
5、来，玉门市大力推进特色林果产业基地建设，通过政4策引导、技术支撑、创新机制和培育加工企业、实施品牌战略等措施，把特色林果业培育成了农村经济的支柱产业。在鼓励特色林果造林产业发展上，当地政府立足实际情况，采取政府引导“多予少取”的原则，全面贯彻生态立市战略，以加强生态建设、做大特色产业为统领，以项目建设为支撑，大力实施特色林果发展。与此同时，玉门市通过人工造林，营造农田生态林、绿色通道，新增特色林果产业，退耕还林补植补造，林产品基地建设，义务植树，繁育各类苗木，城镇绿化等工程，使生态环境得到持续改善。通过本项目建设，可有效保护玉门市新市区周边植被，使植被区和荒漠戈壁区的沙生林草植被得到更新和恢复
6、，防治风沙危害，扼制沙漠化、荒漠化进程，保护农田和草场植被，改善区域小气候，提高绿洲风沙区域综合环境质量，从而从根本上扭转玉门市生态环境日益恶化的状况，保持区域经济的持续、健康、稳定的发展，促使生态环境向良性循环发展。本项目计划到 2020 年，完成建设经济林 14000 亩，防护林 14000 亩，并完善配套林业设施，使区域生态环境明显改善，区域林业人均年收入 2000 元以上。最终将玉门市建成生态防护体系相对完备，生态景观特色鲜明、功能突出，生态环境与社会经济协调发展，宜居、宜业的生态绿城。根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例以及省市有关环境保护规定要求，玉门市林
7、业局委托山东同济环境工程设计院有限公司开展本项目的环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价管理名录第 11 条经济林基地建设和第 13 条防沙治沙工程，本项目应编制环境影响评价报告表。我单位在接到委托后，按项目特点与专业要求，进行现场踏看、收集资料，针对本项目可能涉及的污染与生态问题，从工程角度和环境角度进行了分析，并对工程中的污染等问题提出了相应的防治对策和管理措施，在此基础上，编制完成玉门市新市区生态环境综合治理项目环境影响报告表 ，为环境管理部门提供依据。2、项目概况、项目概况（1）项目名称：玉门市新市区生态环境综合治理项目（2）建设单位：玉门市林业局（3）建设性质：本项目建设性质为新
8、建。（4）建设期限：本项目计划建设期限为 5 年，即 2016 年-2020 年。5（5）建设地点：本项目建设地点在玉门市新市区周边，涉及玉门镇、下西号乡、黄闸湾乡、柳河乡四乡镇。土地权属为国有，土地利用类型为国有未利用地、退化林地，不占基本农田、城乡建设用地，符合玉门市土地利用总体规划用地要求。（6）总投资：本项目总投资 51920.27 万元。(7)劳动定员：本项目运营期劳动定员 20 人。本项目地理位置详见图一。3、建设项目内容和规模、建设项目内容和规模本工程总建设规模 28000 亩（折合 1868ha） ，林地类型包括防护林和经济林。防护林树种以以胡杨，新疆杨、银新杨、大叶榆、裂叶榆
9、、元宝枫以及毛柳为主；经济林以桃杏树、文冠果、油用牡丹为主，均为露地栽培。（1）营造林工程总体建成防护林 14000 亩，经济林 14000 亩。林带需挖石换土、土地平整，共挖石换土 621.6 万 m3；土地平整 28000 亩。本项目工程换填土方外购,土方工程单独招标，土方由中标单位负责购买。本次环评不包括土方来源工程内容。土方工程应协调好与当地政府，农民和土地所有权人的关系，做好补偿、恢复和善后工作。（2）基础设施建设衬砌渠道 35 公里，其中： U80 渠道 18 公里，U60 渠道 25 公里。架设管灌（滴灌）18000 亩，灌溉及配套设施 10 套，沉淀池 8 座。衬砌形式经比选后
10、采用机械预制砼预制“U”型槽，槽壁厚不小于 5cm，该衬砌型式可有效减少冻胀破坏，减少占用耕地和节省投资等优点，斗渠设计渠口宽 0.45m，渠深 0.50m，衬砌厚度0.06m。具体施工方法如下：夯填土方:为保证夯填土质量,选取含水量适中的运土场供土,小型拖拉机和三轮拉运,人工平整，蛙式打夯机分层夯实。填土高度控制在距渠堤10cm 之内，堤顶最上一层填土在渠道U 型槽衬砌完成后，采用人工铁锤夯实。渠道开挖。采用人工开挖，开挖时严格控制渠底线高程，间隔20m 精确挂线控制，确保开挖断面的准确性，尽量避免渠槽断面超挖。开挖横断面口宽10.9m，土方断面开挖完成后，底部进行原土夯实，土方夯实干容重为
11、1.5t/m3。“U”型块件的预制衬砌。由于渠系配套工程工期短，工程量大，为保证按期6完工，可采取成型机压制的方式施工。成型机预制程序为：备砂石料细料砼拌合成型压制U 型槽脱模放置凝固取垫板洒水养护。成型机预制U 型槽采用优质砂石料，按试验室砼配合比，用强制式拌合机拌合为干硬性砼，人工入仓，机械压制（加振动）成型，脱模后用专用手推车推到放区待凝，砼终凝后，翻转U型槽取出垫板洒水常温下养护14 天即可出场。渠道衬砌：底部夯填20cm 中粗砂砾石垫层，安装预制“U”型砼槽，然后夯填侧面砂砾石垫层。砼U型槽在预制场自然条件养护好后，即可装车出场，U 型槽拉运采用三轮车直接运到已挖好的施工渠段，轻装轻
12、下，尽可能减少U 型块损耗。按照设计高程线间隔20m 精确测放“标准块” ，在一侧挂线衬砌，每衬砌一块，用水平尺校正，两侧用原土夯实，衬砌完成后，清扫缝子，用100#干硬水泥砂浆勾缝,压实勾平，人工挂线整修渠堤,予留收缩缝采用沥青砂浆灌缝。玉门市新市区生态环境综合治理项目渠路林配置示意图见图二。修建主干道45公里，机耕道（砂石）36公里，人行步道，田间道路是林区的骨架，修地先修路，路侧排地块。林带中间布设主干道路一条，防护林与经济林区之间布设机耕道，每隔200米布设横向机耕道1条，是所有道路联通，在满足机械耕作和运输的前提下，连通田区内所有田块并且总长度最短。主干道路面宽6m，用20cm 厚天
13、然砂砾垫层，设计行车速度10km/h，最大纵坡9%，最小曲线半径20m，路堤边坡1：1.5。路边设置排水沟。田间道路垂直于等高线与田块正交，路田布设方式呈“非”字形；大于9而小于12的田片，道路按连续的“S”形布设，转弯半径大于15m；大于12的田片，道路与田块按斜交或“之”字形方式布设；对于较大的田片，要根据各田块所处具体地形条件进行道路布设。主干道路用于林区管理和保护使用，不对外开放。架小桥5座，用于跨越现有灌溉渠道。修建中心管护站一座1000m3，管护分站两座1100m3，修建保鲜库2280m2，修建凉亭10座，景观建筑小品10栋。玉门市新市区生态环境综合治理项目主干道路横断面图见图三。
14、项目灌溉用水依托项目区已用沟渠灌溉用水。项目区地表水资源：项目区的灌溉水源源于疏勒河灌区。疏勒河流域面积13060km2，多年平均径流量是9.94 亿m3，用于林业灌溉的水量6.23 亿m3，生态弃水3.71亿m3，有效灌溉面积147.3万亩。流经项目区南侧的疏花干渠北干渠设计流量7.5m3/s，控制面积15.15 万亩，现仅灌溉面7积9.56 万亩。项目区风光大道两侧已修建渠道，该干渠设计流量7.5 m3/s，最大流量9.4 m3/s。按照甘肃省疏勒河流域昌马灌区管理处的配水计划可知，按夏灌天数98天，冬灌天数24 天计算，渠道可供灌溉面积5.59 万亩。现场查勘时发现该水源水量丰沛、水质清
15、澈、水温适宜，是理想的灌溉水源。本项目年需水量为840万m3/年。玉门市水务局根据本项目所在地水资源状况，合理调配水资源，可满足本项目用水要求，不影响项目区其他生产用水。玉门市新市区生态环境综合治理项目水资源使用已得到玉门市水务局的批复，见附件6玉门市水务局关于玉门市新市区生态环境综合治理项目水资源使用的批复玉水发2016【171】号。（3）防火设施建设修建瞭望塔 4 座，建立消防监控系统 1 套，购置灭火设备 4 套。（4）防护设施建设架设围栏 105km，修建标志碑 10 座，警示牌 30 个。（5）输电线路照明设备架设架设高压线 5km，低压线 10km，变压器 6 台，太阳能路灯 45
16、0 盏。(注：电磁辐射环境影响评价需另行委托开展，不包含在本次评价范围之内)（6）设备购置。客货两用车 2 辆，拖拉机 2 台，农用三轮车 6 辆，旋耕机 10 台，机动喷雾器15 台，喷药车 2 辆，挖坑机 30 台，配套其它农用工具 500 套；电暖暖气设备 3 套；变压器 6 台，保鲜库设备 2 套；太阳能路灯 450 盏;购买电脑、复印、打印、桌椅、床铺等办公生活设备 40 套。本项目总平面布置详见图四。表表 1 项目组成一览表项目组成一览表序序 号号项目名称项目名称单单 位位数量数量备注备注1主体工程主体工程1.1防护林亩14000以新疆杨、胡杨、河北杨、银新杨、裂叶榆、 大叶榆为主1.2经济林亩14000以桃杏树、文冠果、油用牡丹为主1.3衬砌渠道公 里5U80 渠道 10 公里，U60 渠道 25 公里1.4道路公 里修建主干道 45 公里，人行步道 m2，机耕道 36 公里81.5管护站m修建中心管护
