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1、- 3 -建设项目基本情况建设项目基本情况项目名称济南市盛福片区杨柳路道路建设及附属工程建设单位济南市历下区国有资产运营有限公司法人代表联系人通讯地址济南市历下区经十路 9999 号黄金时代广场联系电话传真0531-55699619邮政编码250100建设地点济南市盛福片区杨柳路（舜华北路小汉峪沟）立项审批部门批准文号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码市 政 道 路 工 程 建 筑E4813占地面积（平方米）36186绿化面积（平方米）5200总投资(万元)14075.58其中：环保投资(万元)110环保投资占总投资比例0.78%评价经费(万元)预期投产日期2018 年 10 月工程内容及规
2、模：工程内容及规模：一、项目由来一、项目由来1、项目由来、项目由来本项目为济南市盛福片区杨柳路道路建设及附属工程，属于济南市盛福片区市政工程（二期）的组成部分。建设单位是济南市历下区国有资产运营有限公司；该公司是济南市历下区人民政府批准成立的国有独资公司，具有独立法人资格，经营范围主要包括政府项目的投融资业务，对外融资、投资，公司定位为济南历下区片区开发建设、基础设施建设、产业发展、对外招商、投资融资、资产运营的“六位一体”平台。济南市新的城市总体规划（2006-2020） ，确定济南城市空间发展战略为“东拓、西进、南控、北跨、中疏” ，把济南建设成现代化区域中心城市。盛福片区位于济南市主城区
3、东部，处于历下区北部(原称北四村地带)，是历下区、历城区和高新开发区三区接壤地带。片区南起涵源大街(经一路延长线)，北至胶济铁路，西起奥体西路，东至小汉峪沟。片区基本处于济南市城市总体规划（2006-2020） 确定的济南市中- 4 -心城区东两翼扩展的主要东扩沿线上，其城市战略发展区位十分重要。盛福片区位于未来新央区范围之内，未来新央区是包括高新区中心区、信息金融中心、奥体中心、省级服务中心、文化娱乐中心等现代功能完备的新城区。盛福片区市政工程分两期实施。项目一期西起奥体西路，东至舜华北路，南起涵源大街，北至黄台南路。项目二期西起舜华北路，东至小汉峪沟，南起涵源大街，北至黄台南路。目前，一期
4、工程已基本建设完成，二期工程开始提上日程。2、项目建设的必要性分析、项目建设的必要性分析（1）城市空间发展的需要根据济南市城市总体规划（2006-2020） ，济南城市空间发展战略为“东拓、西进、南控、北跨、中疏” ，发展时序坚持城市建设与经济发展相协调、新区开发与旧城改造相结合，近期城市发展以向东为主，远期逐步完善城市总体布局。市域产业发展规划实施两翼展开、跨河发展的总体战略。（2）完善城市路网、发挥整体效益的需要盛福二期内道路连接多条城市主干、次干道，是连接贤文和盛福片区及对外交通的重要组成部分。盛福片区一期工程已按规划修建完毕，二期工程未按规划形成，使盛福片区内道路形成多条“断头路” ，
5、严重影响周边市民的正常通行，急需贯通。本次建设对改善交通环境，完善区域路网结构有着重要的作用。（3）周围片区发展的需要济南市新的城市总体规划中，东部城区规划重点是建设以居住、商业、金融为主导功能的城市中心。涵源大街以北为盛福片区，该片区是功能完善、配套齐全、融生活生产于一体的综合性片区，片区内干路系统形成了“三横五纵”的路网格局。涵源大街以南是贤文片区，该片区是国家级高新技术科技研发示范区，集科研、商业金融、生活居住为一体的区域性公共服务中心，规划总居住人口约 22.8 万人，片区内形成了“四横四纵”的主干路系统。盛福二期市政工程的实施，可进一步促进两个片区的开发，完善城市功能，缓解东部城区的
6、交通压力，优化现有的交通状况，提高通行效率和市民的生活质量。（4）和轨道系统衔接的需要轨道交通 R2 线是东西向市域快线，全线长约 35.95km。该线贯穿主城区，连接西部新城核心区、老城区、高新区、唐冶新城及郭店片区等重要区域。R2 线线路主- 5 -要沿胶济铁路走廊敷设，经过高新区时，与规划黄台南路重合。R2 线一期工程将于年内开工建设，建成后将极大地方便沿线区域的出行。已经开始施工的 R3 线是南北向市域快线，全线长约 34.6km，连接奥体文博片区、贤文片区、王舍人片区、济南新东站片区及空港片区和遥墙机场，串联了奥体中心、济南新东站、遥墙机场等重要的客流集散点。R2、R3 线在奥体西路
7、与黄台南路交叉口设置西周家庄换乘站。为加强轨道交通的饲喂，盛福二期建设，可使东部城区的居民快速地换乘轨道交通，促进整个济南市公共交通的发展。根据济南市政府要求，通过本次工程，完成道路范围内专业管线的建设，改善两侧居民的基础设施条件。3、产业政策和环保政策符合性、产业政策和环保政策符合性本项目属于市政道路及其附属基础设施工程项目，根据产业结构调整指导目录(2011 年本)（2013 年修正） ，本项目属于第一类“鼓励类”中的二十二章“城市基础设施”的第 3 条“城市公共交通建设”项目，因此本项目的建设符合国家产业政策的要求。本项目符合山东省环保厅 “鲁环函2012263 号文” 关于印发的通知的
8、有关规定和要求。具体分析见表 1。表表 1拟建项目与鲁环函拟建项目与鲁环函2012263 号符合性分析号符合性分析分 类鲁环函鲁环函2012263号文要求号文要求项目情况项目情况符合性符合性审批 的必 备条 件认真落实关于进一步落实好环评和“三同 时”制度的意见(鲁环发2007131号)的有 关规定本项目符合鲁环发 2007 131号文相关要求符合与规 划环 评相 协调化工石化等重点行业新上项目应按规定进入 国务院和省政府批准设立的经济开发区、高 新技术开发区等开发区以及县级以上人民政 府确定的各类产业集聚区、工业园区本项目位于济南市历下 区，且不属于以上重点行 业符合加强 环境 风险 管理
9、的要 求所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影 响评价文件中设置环境风险评价的专题章 节，对建设项目的环境风险源识别、环境风 险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实 做出评价报告对项目的环境风险进 行了评价分析符合所有危险化学品生产、储存建设项目，选址 必须在依法规划的专门区域内本项目不涉及危险化学品 生产、储存符合审批 限制 性对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产 业政策的建设项目禁批本项目符合国家产业政策 要求不 属 于 禁批、 限 批项目， 符 合 审 批要求对污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水 耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通 过后方可进行环评审查工作，污染物不能达本项目不属
10、于高耗能项 目，且污染物能够达标排 放- 6 -标排放的建设项目禁批对于环境质量不能满足环境功能区要求、没 有完成减排任务的企业的建设项目、没有总 量指标的建设项目禁批本项目为新建项目，环境 质量能够满足功能区要求自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目禁 批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施 和保护水源无关的建设项目禁批；在饮用水 水源二级保护区内有污染物排放的建设项目 禁批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建 可能污染水体的建设项目禁批，改建、迁建 建设项目不得增加排污量本项目为市政道路项目， 不会污染水体。区 域、 流域 和企 业限 批对毗邻居民区的化工等有环境风险的项目要 禁批本项目不属于
11、化工等有风 险的项目不 属 于 限 批 项 目， 符合 审 批 要 求城市规划区内、经济技术开发区和高新技术 产业开发区等工业园区之外，对有污染的新 上项目禁批。项目用地与周围现状相符 合，污染物产生量较小， 对周围环境影响较小是否处在因执行环评和“三同时”制度存在问 题而被限批的园区、县市本项目不位于区域限批范 围内全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确 定的年度改善目标的， 河流两侧5公里之内对 有污水排放的项目要实行流域从严审批。流 域水环境质量连续3个月超标倍数排在前3名 的断面、超过达标边缘的河流断面，对其负 有责任的县(市、 区)的涉及废水排放的建设项 目实行从严审批本项目不在未到
12、达省控改 善目标的重点河流或文件 所述超标河流区域范围内企业是否出现建设项目环境违法行为且限期 整改未完成或已批项目未按规定时限申请竣 工环境保护验收或验收未予通过等情况本项目不存在企业环境违 法行为且限期整改未完成 或已批项目未按规定时限 申请竣工环境保护验收或 验收未予通过等情况南水北调核心保护区外延15公里之内有污水 排放的建设项目、南水北调工程沿线区域涉 及重金属排放、危险化学品等的建设项目禁 批；沿线区域内不得新建、改建、扩建污染 严重的项目；南水北调流域行政辖区内的重 点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年 度改善目标的，对增加废水排放及其主要污 染物排放量的新上项目禁批本项目无污
13、水直排，不涉 及重金属排放、危险化学 品等，污染影响较小由表 1 可见，本项目建设符合山东省环境保护厅关于印发的通知 （鲁环函2012263 号）文件要求。4、规划相符性分析、规划相符性分析根据济南盛福庄片区控制性详细规划图 （2015 年 10 月） ，盛福庄片区西起大- 7 -辛河，东至刘志远路，南起涵源大街，北抵胶济铁路，总用地面积约 623.4 公顷。本项目依据济南盛福庄片区控制性详细规划进行建设，对完善盛福片区涵源大街道路网，解决目前涵源大街交通不畅状况，有积极作用。其工程建设内容根据济南市历下区的自然条件、地理环境和地方财力的实际情况确定的，项目建设具有良好的社会、经济和环境效益，
14、将促进历下区社会经济发展，具有可行性。根据国家发改委、国土资源部限制用地项目目录（2012 年本） 、 禁止用地项目目录（2012 年本） ，本项目不属于限制和禁止项目，因此，本项目符合国家土地用地政策。依据济南市城市总体规划（2006-2020 年） ，本道路工程占地为城市建设用地，符合土地利用总体规划。二二、项目工程内容及建设规模项目工程内容及建设规模1、项目地理位置、项目地理位置对于本次评价的杨柳路建设工程项目，位于济南市盛福片区，西起舜华北路、东至小汉峪沟。具体位置见附图 1。2、项目项目工程工程内容及规模内容及规模（1）主要建设内容主要建设内容本次评价杨柳路西起舜华北路，东至小汉峪沟
15、，全长 1447.44 米，规划红线宽25 米，为城市支路。道路标准横断面：中央向两侧依次为 5.5 米机动车道+1.5 米机非绿化带+2.5 米非机动车道+3 米人行道。道路建设的同时，在道路以下埋设雨水、污水、给水、中水、路灯及设施、弱电、燃气、电力、热力等市政管线。（2）技术标准）技术标准地面道路等级：城市支路。设计车速：30 公里/小时设计轴载：BZZ-100雨水：重现期 P=3 年，径流系数 0.65污水：排污量 Q=250 升/人日（按 500 人/公顷计）本项目主要经济技术指标见表 2。表表 2 拟建道路主要技术指标一览表拟建道路主要技术指标一览表序号序号指标名称指标名称规范值规
16、范值采用值采用值1圆曲线半径（m）一般值85/ 极限值40- 8 -2不设超高最小半径（m）150/3最大纵坡（%）一般值7 0.31极限值84最小纵坡（%）0.30.35最小坡长（m）85456.76凸形竖曲线最小半径（m）一般值4008000 极限值2507凹形竖曲线最小半径（m）一般值400 / 极限值2508竖曲线长度（m）一般值6050极限值25（3）管线横断面设计（见附图）管线横断面设计（见附图 2）雨水：道路两侧各新建一条雨水管道，位于慢车道。污水：道路南侧新建一条污水管道，位于人行道内。电力： 舜华北路至颖秀路 （2.0m*2.1m） 电力沟； 颖秀路至宏宇路， （1.4m*1.7m）电力沟。弱电：道路南侧新建电信管道，位于快车道下。中水：道路南侧新建DN200中水管道，道路红线外。给水：道路北侧新建DN300给水管道，位于人行道。燃气：道路南侧新建DN150管道，道路红线外。热力：道路北侧新建2*DN600管道，位于快车道下。路灯+设施：道路两侧各新建10孔
