《2016河南省考申论指导：分清申论材料的“善”与“恶”》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2016河南省考申论指导：分清申论材料的“善”与“恶”（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、20162016 河南省考申论指导：分清申论材料的河南省考申论指导：分清申论材料的“善善”与与“恶恶”对于现在才开始准备公务员考试的小朋友们来讲，很多时候比较迷茫，尤 其是看到 8000 字左右的申论材料，更是抓耳挠腮不知如何是好，有些同学更 是信迷信不信自己，犹如缺头的蜜蜂到处乱飞乱碰，这个时候大家千万不要慌 张，静下来心来，来看看我的这篇小短文，兴许对你有一臂之力功效。那么大家可以看到我的标题是写的材料的善与恶，这个善与恶其实是针对 我们的道德标准而言，说的直白一些，其实就是好与坏，那么也就是说，大多 数 申论的材料其实实质上只包含好和坏。那么什么叫做好呢?好，顾名思义就 是材料里面描述的
2、好人、好事、好做法;相反，坏，就是材料里面描述的坏人、 坏事、坏 做法。为什么这么说呢，大家可以接下来看看我的例子：【2011 年 4 月联考】1.20101.2010 年年 7 7 月月 1616 日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议， 中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克 强出席会强出席会 议并讲话。他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科议并讲话。他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科 学发展观的要求，坚持依法普查
3、、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基 本国情，为促进经本国情，为促进经 济社会全面协调可持续发展提供重要依据。济社会全面协调可持续发展提供重要依据。据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如“本户住 房建筑面积”和“本户住房间数”。国家统计局表示，要充分利用第六次全国 人 口普查获取住房空置情况的相关信息，将继续统计和发布房地产开发企业的 住房待售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。2.2.许多城市的人口规模不断扩大。许多城市的人口规模不断扩大。20092009 年中部某市的常住人口达到年中部某市
4、的常住人口达到 350.18350.18 万人，流动人口大幅增加。万人，流动人口大幅增加。流 动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提 供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管 理水平提出了新的挑战。该市的人口密 度居全省前列，已达 501 人/ 平方公里， 是全省人口密度的 2.28 倍，其中某市辖区为 4467 人/平方公里，是上海市的 1.5 倍。“入园难、入园贵”已成为时下 M 市年轻父母们的热议话题。走后门托关 系，父母爷爷奶奶漏夜排队，为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。“入园难、入园贵”到底是怎样的境况?一方面，公办幼儿园一位难求。公办幼儿园一般 都是
5、由教育部门或其他政府部门开办，享受政府财政拨款，教师属事业单位编 制，而且 基本上都获得“省市级幼儿园”的最高评级，在市民中享有收费低、 教学质量好的声誉;另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了入园难的状况，每逢招生报名， 都会出现家长通宵排队的“盛况”。还有一些特殊幼儿园报名 也很紧张，如一些由高校、企业办的幼儿园。T 社区地处某市远郊区，很多居民住在这里，工作却在中心城区，由此引 发交通拥堵等长期难以解决的矛盾。为改变该社区“睡城”的特点，政府大力 扶 持本地的就业创业，建设咨询产业园区，已有 80 多家企业进驻。短短的十 年间，这里从一个乡村小镇，发展成为相当于欧洲一个中等城市规模的居住
6、区。 该地区办 事处原来只管 2 万多人，现突增到 40 多万，而机构设置、人员编制、 干部人事制度、财政管理制度等仍沿用原有的乡镇管理模式，政府能力有限， 只好依靠发展各 类社区自治组织参与管理。G 市某区人大代表提交的关于加快流动人员密集地区公厕建设的建议 指出，近年来，随着道路网络不断完善，“城中村”改造逐渐推进，大型住宅 小 区相继落成，该区日渐成为宜商宜居的现代化中心城区。但是公厕建设数量 却没有同步增长，分布也不够合理，不能满足市民、流动人员的需要，“尿街” 现象时有 发生，严重影响城市环境。“常住人口接近 700 万，人口密度位居全省前列，已接近资源、环境承载 的极限，社会管理难
7、度极大。与此同时，人口素质偏低，全市就业人口中初中 及以下教育程度的占 69.4%，从事体力劳动的占 80.8%，专业技术人才仅占 8.1%。”人口结构失衡正成为影响和制约 D 市科学发展的突出问题。在D 市 产业结构调整规划(20082017)中，人口结构优化这一目标，被融入产业结 构调整的总体思路中。该市委书记说，产业结构调整的最大阻力和动力 都来 自于人，如果不能实现人口结构的优化，产业发展也必然会面临“无源之水” 的窘境。3.3.某省公安机关结合第六次全国人口普查进行户口整顿，对来历不明、疑某省公安机关结合第六次全国人口普查进行户口整顿，对来历不明、疑 似被拐儿童妇女和失踪被拐儿童、被
8、拐妇女，进行调查摸底和排查。似被拐儿童妇女和失踪被拐儿童、被拐妇女，进行调查摸底和排查。有 专家认 为，我国这次人口普查首次明确计划外生育者可以落户，普查信息不作为处罚 依据，其积极意义在于对人的基本权利的尊重。超生者有违反国家计划生育政 策 的事实，但超生者的子女却是无辜的。个别地方长期以来试图通过“禁止上 户口”的方式来遏制超生，是一种不理性的做法。孩子既然已经出生，他(她) 们就应该 和正常出生的孩子一样享有同样的社会福利、医疗、教育等权利。该省公安厅的一名警官认为，除了超生人口造成人数实际增长，现实中 “一人多户、有户无人”等人口虚假增长的情况也很突出：一些人在农村有户 口， 在城市也
9、有户口，甚至多个城市都有不同名字的户口;还有一些城市居民 存在多个地方都有户口的情况;更有甚者已经获得他国国籍或港澳台地区身份， 仍然保留着 原来的户口。另外，一些人为了各种附着在城乡户口上的利益，也 有意隐瞒死亡人口情况。该警官认为，人口处在不断变动的状态，而户口登记往往落后于人口的变 动，所以仅靠户口管理还无法准确、及时地了解人口状况。据调查，西部某县计划内二胎新生儿男女性别比达到 253.5100。有 7 个 村自 2001 年起连续 3 年间出生的计划内二胎竟没有一个女孩。全国 出现性别 比例失衡的具体原因虽有不同，但深层原因都与“重男轻女”的传统观念相关。 国外有学者指出，印度等世界
10、上人口众多的国家男性过剩是令人担忧的问 题。 亚洲人对男孩的偏爱，加上出生前性别鉴定等现代技术的进步，使亚洲人因选 择男孩而堕胎的现象愈演愈烈，男女比例严重失衡，男性人数远超过女性，会 让这 个世界变得更加危险。4.4.上世纪上世纪 6060 年代以来，人口学发展很快。年代以来，人口学发展很快。这与第二次世界大战后的历史条 件密切相关：一是人口急剧增长(特 别是发展中国家)，这就要求对人口增长的 原因和后果及其对世界发展的影响作更多更深的研究。二是世界各国不论是发 达国家还是发展中国家都关心和研究发展问 题，需要研究人口和社会经济发展 之间的相互关系。这里所说的发展，包括社会、经济、教育、卫生
11、、生态环境 等诸方面前进和变化的总和。据统计，在 2010 年普查周期中，全球共有 224 个国家和地区进行人口普查， 覆盖全球 99%以上的人口。人口普查作为当今世界搜集人口资料的一 种最基本 的科学方法，世界各国为摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、财力，收集 详细信息。美国 2010 年的人口普查覆盖 3.087 亿人口，耗资逾 140 亿美元。 印度 2010 年 4 月 1 日开始的人口普查活动，是印度历史上投入人力、物力最多 和统计内容最详尽的一次人口普查。英国的情况则有所不同，一位 负责官员说， 政府打算废除人口普查制度，理由是每 10 年统计一次人口的做法耗资不少，效 果却不理
12、想。政府希望利用信贷记录、邮政资料等常规信息，花更少的 钱获得 更为精确的人口统计数据。5.20105.2010 年年 7 7 月，某网站设置了月，某网站设置了“你会配合普查员进行入户登记吗你会配合普查员进行入户登记吗?”?”的问的问 卷调查，选择卷调查，选择“会会”的只有的只有 43%43%，选择，选择“不会不会”的占的占 14.9%14.9%，选择，选择“看情况而定看情况而定” 的占的占 42.1%42.1%。其 实，民众有这样的担心不是没有理由的。某先生曾在一家中介 机构留下个人信息，于是各种各样莫名其妙的买房、卖房信息便源源不断发到 他的手机上，甚至银行账 户、股票账户等私密性极强的信
13、息，也在网络上被公 开出售有专家指出，人口普查受阻的背后是一种不容低估的信任危机。某市人口普查办公室的一位工作人员对记者说：“随着居民生活水平的提 高，无论在城市还是农村，在同城多处购房，甚至多城购房的情况已很普遍。 人户分离现象非常多，这就需要自住户准备好自己家人的证件，普查员上 门时直接登记就行了，省时省力;如果是租住户，最好提供一下房东的相关信息 或联系 方式。”另外，本次普查要求尽量入户登记，但在实际操作中，很多小区都出现了 入户难的问题。一天上午，记者跟随某社区普查员小袁来到普查小区。在某单元的一住户 门前，上前敲门，敲了许久，一直无人应答。“可能是没人在家吧!”小袁一边 说着，一边
14、想迈步离开。这时，门“吱”的一声打开了，一个睡眼蒙眬的男子 伸出头来问：“什么事?”小袁把挂在胸前的普查员证一亮，礼貌地说：“先生， 您 好，我们是社区居委会的，现在入户进行人口普查，麻烦您出示一下您家的 户口簿!”或许是不满美梦被人惊扰，对方不耐烦地说道：“我的户口簿，被我 妈带出国 了，你们要找，就到美国找我妈去吧!”说完就把门关上了。该市人口普查办公室为做好普查工作推出了许多举措。2010 年 8 月，市人 口普查办公室要求各区人口普查办携街道、居委会普查人员，在试点小区门 口 摆设展台，集中悬挂横幅，并给每户居民发放了致小区居民的一封信，就 入户登记问题作介绍。区人口普查办公室工作人员
15、除做好当天的宣传外，还将 担负试 点小区入户普查的 10 名普查员的照片张贴在小区门口。该市人口普查 办公室，以全国人口普查条例为依据设计制作了该市人口普查保密承诺 书，对个人信 息，如住址、婚姻状况、住房状况、联系电话等作出依法保密 的承诺。普查员入户时与普查对象现场签订保密承诺书，并留下监督举报 电话，确保普查对象的个 人隐私不被泄露。6.6.光明日报光明日报报道，目前我国的老龄人口已达报道，目前我国的老龄人口已达 1.61.6 亿，并且以每年亿，并且以每年 800800 万的速度递增。万的速度递增。某研究员撰文说： 我国人口老龄化问题越来越成为各界人士关 注的一个热点，引发了有关退休年龄
16、、养老保障以及人口政策等一系列相关问 题的争论。他认为，老龄人口增多是正常现 象，不必惊恐。我国 60 岁以上的 老龄人口占总人口的比重，比我国历史上任何一个时期都大幅度提高了。现在 60 岁的老年人口，其生命体征、健康指标、体能发 育，明显强于几十年前的 同龄人口，仍然可以从事相当程度的脑力劳动和一定程度的体力劳动。至于日 常生活自理，更是不成问题。从这个角度看，我国进入老龄化 社会，实属波澜 不惊。该研究员还说，面对老龄化社会，引起人们忧虑的一个主要理由是数量 众多的老龄人口抚养问题，特别是“421”结构的家庭如何赡养老人 的问题。 但这里有个认识上的误区，没有抓住问题的关键。据某报报道，沿海某市一对退休老夫妻告诉记者说，“儿女住得都不远， 也不知道他们整天忙些什么，一年都不回家几次。这个说忙着开会，那个说正 在 外地出差，总之是为了生活在奔波。无奈之下，想出了怪招：既然他们怕回 家耽误挣钱，那么干脆我们就给他们开工资，有偿回家。一个月支付 1000 元，工作就是每周回家陪我们吃顿饭，如果能
