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1、浅谈对煤炭企业财务管理的思考浅谈对煤炭企业财务管理的思考摘要：财务管理是企业管理的重要组成部分，是企业可持续发展的一个关键因素，它直接关系到企业的生存与发展。然而，作为煤炭企业的财务管理并未充分发挥其应有的作用，如何加强企业的财务管理，提高经营管理水平，已成为促进企业发展的重要课题。关键词：煤炭企业 财务管理 内容 存在的问题 加强管理措施0 引言企业成败的关键在管理，管理的核心在财务。如何使企业集团实现规模效益、企业价值最大化，关系着煤炭企业的可持续发展。关键在于进行煤炭企业特色的适合企业生产经营管理需要的财务管理。1 煤炭企业财务管理制度的内容由于煤炭企业出资者的所有权和企业法人财产权的分
2、离，煤炭企业财务管理的主体比较特殊，表现为所有者和企业法人双重主体。煤炭企业财务管理的组织机构是企业实施其财务行为的主体，包括公司总部的财务组织和分、子公司的财务组织。煤炭企业财务管理制度通常由煤炭企业财务管理的主体制定，并在煤炭企业财务管理组织机构中实施的一系列财务管理制度，包括资金制度、国有资产以及产权管理制度、财务预算制度、经济核算制度、财务成本制度、财务评级制度、投资以及收益分配制度、内部财务控制制度等。随着知识经济和信息时代的到来，信息分析已经成为煤炭企业财务管理的普遍方式，煤炭企业越来越多地把成本会计、成本控制、投资决策、筹资决策纳入到财务管理的范畴之内；一些大中型煤炭企业开始重视
3、并逐步建立起财务风险预警防范。虽然我国煤炭企业财务管理水平已有了较大发展和提高，但是我国各煤炭企业的发展阶段存在着很大的差异，财务管理水平参差不齐，财务管理方面或多或少地存在着一些问题。2 煤炭企业财务管理存在的问题2.1 信息严重失真，难以为科学的决策提供依据。目前我国相当多的煤炭企业内部信息存在严重不透明、不对称和失真的现象，甚至人为制造信息泄露，使得煤炭企业的高层决策者难以获得准确的财务信息。据财政部会计信息质量抽查证实，全国 85%以上的企业会计信息存在不同程度的失真。而煤炭企业由于地点分散，条件艰苦，信息传递缓慢，会计信息失真的情况依然存在。2.2 监督力度不到位。目前大部分的煤炭企
4、业，都在自己单位搞财务核算，有些单位离集团远，较偏僻，交通和通讯等方面较落后，这种状况就使得煤炭企业普遍存在对企业领导缺乏有效的监督和控制。管理严格的企业可能进行个别的事中审计和监督，而其他企业可能只对在年终形成了既定事实的情况进行所谓的业绩考核，失去了管理的意义。在资金的运作和管理上也存在着内部人控的现象，资金的流向与控制脱节。不少煤炭企业难以及时掌握二级单位的财务资金变动情况，因此，时常面临巨大的财务风险。2.3 现有资金没有得到合理利用。目前，煤炭企业集团对下属的企业控制存在一定的问题，最主要表现在资金集中管理的需要和内部多级法人资金分散占用的矛盾已成为现阶段企业财务资金管理最突出的问题
5、。典型的情况包括：子公司多头开户严重，资金管理严重失控；投资决策随意性大，有些子公司不顾自身的能力和发展目标盲目投资，从而影响集团正常的资金链状况；资金沉淀严重，占用不尽合理，货款拖欠高居不下，产成品资金有增无减，周转缓慢，企业信用和盈利能力下降。3 加强煤炭企业财务管理的措施3.1 构建财务管理体制 企业集团财务管理职能能否有效发挥取决于集团财务管理水平的高低。煤炭企业集团由于资源范围广、产业链条长、下属单位多，因而构建“科学合理、集中管控、统分结合，收放有度”，符合煤炭企业实际需要的财务管理体制。其是加强煤炭企业财务管理的重要保证，是提高煤炭企业财务管理水平的关键。3.1.1 完全管控。对
6、分公司、全资子公司采取集权式财务管理体制。集团集中控制和管理其内部的经营和财务，并做出相应的财务决策，所有分公司与子公司必须严格执行集团母公司的决策，各分公司、子公司只负责短期财务规划和日常经营管理。3.1.2 绝对管控。对于控股子公司、三级及以下子公司采取集权与分权相结合的财务管理体制。集团主要对其实行关键点控制，这些关键的财务控制点包括财务人员控制、资产变卖控制以及重大的资金调度控制等等。在遵守集团一致财务制度的基础上，相对独立的开展会计核算和日常财务管理工作。其财务活动纳入企业集团整体规划内，会计核算资料并入企业集团的合并会计报表中。3.1.3 有效管控。对集团内各企业采取分权式财务管理
7、体制。在资金筹集、运用、工资、奖金、费用开支、利润分配、资产重组等重大财务事项方面有充分的决策权，企业可以根据市场环境和公司情况作出重大的财务决策。集团公司通过下达资金预算、财务经营指标预算间接地对其进行控制，其重大财务活动纳入集团一体化政策中，会计核算资料上报集团公司统一汇总。通过实施一系列财务管理方法，整体优化了资源配置，加强了对下属单位财务管理工作，提升了财务管理水平。3.2 进行企业全面预算管理 实施全面预算管理是煤炭企业集团加强科学管理的需要，是贯彻集团公司经营思想，落实集团财务目标的需要，是加强对分公司、子公司财务控制的需要。全面预算管理是一个系统工程，需各方面密切配合、精心组织。
8、预算的编制要以企业集团总体方针、目标、利润为前提，统筹兼顾，采用“自上而下，上下结合”的程序进行编制，做到从各分、子公司的实际情况出发，保证集团总体目标的完成，全面预算管理具有“全员”“、全额”、 “全程”的特点。预算是企业集团经营思想的具体体现，在生产经营中发挥重要作用。企业集团要以发展规划为导向，以年度预算为控制目标，以滚动执行预算为控制手段，建立覆盖企业的生产、销售、供应、筹资、投资、研发等各个方面的全面预算管理体系。预算主要包括业务预算、资本预算、筹资预算和财务预算。通过全面预算管理，可加强对现金收支的控制，增强企业防范与化解风险的能力，强化财务监督职能，有效地提升经营管理水平。3.3
9、 加强企业资金管理 为提高企业管理水平，挖掘资金使用潜力，加速资金周转，防止资金流失和体外循环，降低企业经营风险和财务风险，要以财务管理、资金管理为中心，将集团公司的所有资金流纳入预算管理的范畴内，并根据效益优先和稳健性原则，合理安排资金的使用方向。以资金的集中管理为前提，有效地解决在资金管理上存在各自为政，资金管理混乱的局面，加快资金周转速度，减少资金沉淀，进行集团公司资金的管理和控制。结算中心坚持效益优先原则，实行总量平衡，以收定支，按期编制集团公司年度、月度资金预算，并组织落实、实施。物资总公司负责整个集团公司的材料、设备等物资的供应。对于物资总公司集中供应的物资，基层单位不得擅自采购，
10、物资总公司采购物资的所需资金，由结算中心根据编制的预算统一拨付。3.4 提高煤炭企业对外部环境变化的适应能力与应变能力 煤炭企业应把财务管理置于国家乃至国际的宏观经济和金融形势中分析，把握其变化趋势及规律，并制定多种应变措施，适时调整财务政策、改进财务管理办法，提高煤炭企业对外部环境变化的适应能力和应变能力，以此降低外部环境变化给煤炭企业带来的系统性风险。同时，煤炭企业应完善财务管理体制，配备高素质的财务管理人员，健全投融资管理制度，强化财务管理基础，使煤炭企业的财务系统有序运行，防范因外部环境的变化而可能引发的财务风险。结语：财务管理在煤炭企业管理中处于很重要的地位，关系到煤炭企业的生存与发展。针对目前存在的煤炭企业的财务管理没能充分发挥其应有作用的现状，应采取有效措施，建立既有约束力，又能增加煤炭企业发展活力的财务管理体系，从而全面提高煤炭企业经营管理水平。
