关于国际铜版纸市场反倾销、反补贴问题研究的文献综述

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1、四川理工学院学年论文关于国际铜版纸市场反倾销、反补贴问题研究的文献综述学生：陈周利学号： 07061030220 专业：国际经济与贸易班级: 国贸 2007.2 指导教师：苏奎四川理工学院经济与管理学院二 O 一 O 年六月四川理工学院学年论文第 1 页共 6 页前言铜版纸的“反倾销”最早是在2001 年 12 月提出的，是中国人世后第一宗国内产业对国外进口产品的反倾销调查案件，也是自 2002 年 1 月1 日生效实施后，依据该条例立案调查的第一起反倾销案件。中国近几年快速发展起来的铜版纸行业， 随着产能的日益扩大， 中国铜版纸行业从昔日的进口型转变为出口型，无论是欧美等发达国家，还是中亚、

2、南美等发展中国家，都有了中国铜版纸供应商行销的踪影， 全球化之势不可阻挡。 然而这却引起以美国为首的西方大国展开了对中国出口的铜版纸“双反”反补贴、反倾销调查。关于国际贸易中铜版纸市场反倾销反补贴研究的文献综述2.1 有关国际贸易铜版纸市场的研究综述林枫(2006）提出，20 世纪 90 年代初 ，国内铜版纸一直以进口为主，主要来自韩国，日本其价格高达1 万元吨 1 999年以后随着以金东晨呜紫兴大宇泉林为代表的一大批企业开始大规模生产铜版纸国内铜版纸市场的国产化水平也迅速提升。 1998 年以后我国铜版纸业开始发展，在这之前，进口纸基本垄断了国内市场，占领了约90的市场份额。随着金东纸业、苏

3、州紫兴等铜版纸生产线陆续投产，国内企业迅速崛起，特别是金东纸业，铜版纸产能达到100万吨，占当年中国市场容量150 万吨的三分之二， 成为世界最大的单一铜版纸生产企业（现代质量， 2003） 。2004 年国内铜版纸市场波澜起伏价格从年初迅速上扬后跌至底谷又在年底回归到比较合理的水平：不过价格落差如此之太， 着实让纸厂经销商以及印刷厂胆战心惊。回顾2005 年过去这几个月的市场走势我们欣喜 地看到，虽然阔叶浆的价格超过了针叶浆但整个国际纸浆价格没有出现剧烈波动且人民币升值使得连口浆的成本可以得到控制与此同时国内印刷包装企业的需求也没有减弱使得2005 年国内铜版纸市场仍然保持较高的增长速度其价

4、格也相对稳定 （承印物篇， 2006） 。延续 2006 年下半年受来料加工政策变化四川理工学院学年论文第 2 页共 6 页而引发的市场价格低迷，2007 年上半年铜版纸市场一直处于振荡起伏状态，价格疲软，国内铜版纸企业步履艰难；下半年，迫于国际木浆价格持续攀升、石油价格接连飙涨等造成的巨大成本压力，国内主要铜版纸厂掀起价格调涨动作，藉以拓宽企业的正常生存获利空间。其间虽然采取了种种举措， 但售价的涨幅远不及成本的增加。2007年中国铜版纸市场走过了一个平凡但不寻常的艰辛之路（科印网，2008） 。中原证券（ 2009）指出，目前，我国铜版纸出口量较2008 年同比大幅上升，但与2007 年相

5、比，中国目前对美铜版纸出口量并无增长，也未获得任何政府补贴。 产品出口退税为零。 中国的对美的铜版纸出口价格也高于在国内的售价。中原证券（ 2009）称，铜版纸市场已连续两年供大于求，而目前又有华泰、日本王子、金海浆等一批大型铜版纸生产项目落实在建。估计至2010 年上马投产后，将使国内铜版纸产能翻一番，达到700万吨。下半年，由于新增产能的投产，以及一旦出口锐减， 势必转销国内市场， 明年国内的铜版纸纸市场将面临较大压力。2.2 国际铜版纸市场饭倾销与反补贴的研究综述2.2.1 关于起因的研究综述广西桂林市广州军区白木子荫 （2004）提出，在国内铜版纸生产能力迅速增加的同时，国外铜版纸开始

6、以低价格对中国市场倾销，使国内铜版纸价格被迫降低，对刚刚开始从事铜版纸生产的中国企业形成直接冲击，造成国内企业开工不足，销售收入和利润下降。自2000 年以来，韩、日、美、芬等铜版纸生产大国为了缓解国内经济压力； 同时继续保持在中国铜版纸市场的垄断地位，对中国采取了低价倾销策略， 向中国大肆倾销铜版纸， 价格明显低于其本国价格， 使中国铜版纸企业产量一度积压。 这次的铜版纸反倾销是2001年 12月提出的。与大家熟悉的中国彩电业在美国遭遇的出口反倾销完全相反，此次反倾销是进口反倾销，是中国人世后第一宗国内产业对国外进口产品的反倾销调查案件，也是自 2002 年 1 月 1 日生效实施后，依据该

7、条例立案调查的第一起反倾销案件（现代质量， 2003） 。通过对四国铜版纸倾销幅度的计算，得出芬兰铜版纸倾销绝对额高达147.57 美元吨，倾销幅度高达17.65 ；韩国铜版纸出口价格远低于其本国价值，倾销绝对额高达21086 美元吨，倾销幅度高达3107 ；美国铜版纸倾销绝对额高达22453 美元吨，倾销幅度高达四川理工学院学年论文第 3 页共 6 页2649 ；日本铜版纸倾销绝对额高达43862 美元，倾销幅度高达5652（天津造纸， 2003） 。在通过近 2 年的审理， 2002年 11 月 26 日和 2003年 8 月 6日，外经贸部分别发布初裁和终裁公告，终裁认为， 原产于韩国和

8、日本的进口铜版纸存在倾销， 中国国内铜版纸产业受到了实质损害，且倾销与损害之间存在因果关系。裁定对韩日不同企业征收幅度为4%71%的反倾销税（白子木荫， 2004） 。至此，中国入世进口反倾销第一案以我国的胜利告终，客观上给国内铜版纸企业赢得了 5 年的发展机遇和有形无形的利益（现代质量，2003） 。征收反倾销税5年内，国内铜版纸生产企业必将把握发展机遇，积极提高自身竞争力。（中国自动化网） 。进人 2000 年后，国内产量增长仍以每年18% 左右速度提升，而国内消费量增长率正逐步放缓，已呈现供需基本平衡态势。业内较普遍预测是20052010年间，铜版纸市场年增长率约为8% （工控商务网，

9、2006） 。全国工商联纸业商会会长、太阳纸业董事长李洪信在山东太阳纸业股份有限公司日前举行的“公众开放日”活动上 , 如此解读我国铜版纸屡屡遭遇欧美国家“双反”的根源“中国造纸业近年来的快速发展, 与全球造纸产业的相对平稳形成鲜明对比, 中国部分造纸产品的出口 , 对国际上老牌造纸强国的固有利益有所影响, 这也是中国造纸产业最近遭遇美欧国家反倾销、反补贴的深层次原因所在( 魏好勇， 2009)。 ”2.2.2 关于影响的研究综述铜版纸出口遭查，市场竞争压力加大。3 月 2 日，美国商务部公布了对进口自中国和印度尼西亚的铜版纸反补贴调查的初裁，具体的反补贴税率： 太阳纸业为 3.92%，金东纸

10、业、金华盛等为12.83%（上善如水， 2010） 。铜版纸行业隐忧逐渐加大，市场竞争将更为激烈。上海证券报（2009）指出，美国国际贸易委员会 6 日初步裁定， 对从中国和印度尼西亚进口的铜版纸征收“双反”关税，即反倾销和反补贴关税。美对我铜版纸等征双反关税，国内市场压力大。同时，据中国证券网（ 2009）消息中原证券 11 月 9 日发布投资报告，针对我国铜版纸出口被美国“双反”制裁，认为明年国内的铜版纸纸市场将面临较大压力。欧美“双反”调查， 我国铜版纸出口受阻， 商务部铜版纸反补贴案的律师刘松涛透露铜版纸“双反”案最新进展。 造纸业协会秘书长赵伟说， 对铜版纸征收高额反倾销关税将导致原

11、本出口的铜版纸回流国内，对国内市场造成压力 （中国证券报，2010） 。造纸业协会秘书长赵伟（2010）说，对铜版纸征收高额反倾销关税将导致原本出口的铜版纸回流国内，对国内市场造成压力。另外，2011 年国内铜版纸产能会集中释放， 届时总产能将突破700万吨，相比现在增长近一倍， 产能增四川理工学院学年论文第 4 页共 6 页幅远远高于需求增幅，严重的产能过剩必须依靠出口消化，在双反背景下，铜版纸的未来充满了不确定性。杨洋（2010）报道，继美国之后，欧盟也于日前展开了对中国出口铜版纸的“双反”(反补贴、反倾销 )调查。对于中国铜版纸生产企业而言， 出口欧美受阻的同时， 国内市场被国外产品垄断

12、而日趋饱和也是一大问题。2.2.3 关于应对策略的研究综述晨鸣集团是这样做的（中华工商时报，2007） ：首先，以振兴民族造纸业为己任，大胆改革，锐意创新。其次，以新型工业道路为方向，走出了一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、法人治理结构健全、运作规范的持续健康快速发展的成功之路。再次，坚持改革、改组、改造相结合，成功地实施了低成本扩张战略。第四，鼎力打造绿色产业；把环保作为生命工程来抓，大力实施可持续发展战略， 鼎立建设“绿色产业”， 走出了一条经济效益与社会效益双赢的成功之路。中国日报网消息（2010） ：美国商务部日前发布对中国输美铜版纸反补贴初裁公告， 商务部新闻发言人

13、姚坚5 日表示， 美方采用歧视性做法，频频对中国发起反补贴调查并任意提高反补贴税率，不公正地限制了中国产品的正常出口。中方坚决反对美国此种滥用贸易救济措施的做法，对其有悖于WTO规则的做法将与美方进行交涉，以维护中国企业的正当利益。王优玲（2010）报道， 造成当前美国铜版纸等国内产业困难的根本原因是金融危机导致的消费需求严重下降，美方企图把企业遇到的困难转嫁给中国生产商，中方坚决不能接受，中方将密切关注案件的进展， 希望美国在后续调查中做出客观公正的裁决。此次双反调查涉及整个中国造纸行业的利益，对中国企业十分不公。APP( 中国)会一如既往地保持和中国政府如商务部以及行业协会的紧密合作，共同

14、应对。在此，我们呼吁中国的造纸企业联合应诉，以抵御任何形式的贸易保护主义对中国造纸业造成损害。” APP( 中国 ) 发布声明称（ 21 世纪经济报道， 2010） 。此就美国针对中国若干产品的“双反”调查，中国商务部已经向WTO 提出磋商申请； 目前中美双方正在按照WTO 争端解决机制进行磋商（宁波，2010）结论四川理工学院学年论文第 5 页共 6 页可见，正确认识中国造纸企业的发展现状，正确处理中国纸业崛起与世界市场之间的平衡，对中国造纸产业健康发展以及世界造纸和造纸装备业的发展都有重要意义。为此，中国造纸业以及政府管理部门应该加强与欧美国家产业界的对话，建立协调机制，加强沟通，增进了解

15、，相互理解，共同协商国际产业分工，由此可见，我国政府是坚决反对欧美等国对我国进行的“双反”调查，这严重影响我国铜版纸市场的发展， 也对我国铜版纸生产企业的发展壮大有不可忽略的作用。减少国际贸易摩擦， 使得中国纸业与国际纸业形成合作共赢的新格局。并且，在看到我国造纸业快速发展的同时，也要清醒地认识到，中国是造纸产业大国，远不是造纸产业强国， 中国与先进国家相比， 还有相当大的差距； 站在全球产量第一的巅峰之上， 中国纸业的未来之路还面临诸多困难与挑战，尤其是原料的供给能力不足问题， 一直是影响中国造纸业平衡健康发展的重要因素。因此，企业应努力改善经营管理、 提高生产技术、 不断地开拓创新， 为迎

16、接新的挑战而不断奋斗；国家要建立健全铜版纸制造业保护机制，完善法律制度，保护民族产业。参考文献1 林枫. 国内铜版纸市场回顾与展望J.2006.2 2 白子木荫 . 中国铜版纸反倾销始末 J.现代质量3 国内铜版纸市场回顾与展望J. 承印物篇 : 耗材采购专刊4 2007年中国铜版纸市场回顾及展望. 科印网.2008 5 明年国内的铜版纸纸市场将面临较大压力. 中原证劵 .2009 6 铜版纸反倾销：中国入世第一案J.天津造纸 .2003 年第 2 期7 中国自动化网8 工控商务网首页 行业资讯 应用案例9 魏好勇 . 我国铜版纸屡遭“双反” 造纸业亟待平衡发展 . 中华工商时报10 上善如水论坛 .2010 年11 美对我铜版纸等征双反关税国内市场压力大 . 上海证劵报 .2009 12 王优玲 . 商务部：中国坚决反对美国滥用贸易救济措施. 新华网 .2010.3.5 13 杨洋. 铜版纸行业背腹敌 : 出口受阻国内饱和 . 中国证券报 .20