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1、脱贫攻坚上半年工作总结 x 篇今年以来，按照省市的部署要求，xx 县委县政府坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，聚焦精准，着力精准，扎实推进脱贫攻坚年度战役各项工作，取得了一定成效。主要表现在：一是人员识别实现了从粗到精的转变。全县集中时间、集中精力对建档立卡对象进行精准核查。今年共退出 xxxx 户、xxxx 名不够精准的对象，新增 xxxx 户、xxxxx 名贫困对象，调整面达 x%。在核查中，坚持把好标准关、程序关和监管关，提高了精准识别准确率，为扶真贫奠定了基础。目前，全县贫困人口共 63730 户、xxxxxx 人，贫困发生率为 x%。其中一般贫困户 xxxxx 户、xxxx 人，分别占
2、总贫困户数和人数的 x%、x%;低保贫困户 xxxxx 户、xxxxx 人，分别占 31.2%、28.7%;五保贫困户 xxxxx 户、xxxxx 人，分别占20%、11%。二是软件资料实现从有到优的转变。出台了县、乡、村三级业务管理规范文件;召开两次大规模的业务培训会;开展两次大规模的督查活动，通过持续不断的整改，全县脱贫攻坚软件资料实现了规范化、科学化。三是帮扶措施实现从虚到实的转变。完善产业补贴办法。分年度，对 425 个村、6.3 万贫困户做到帮扶责任人、帮扶措施、扶持项目、补贴资金“四落实” 。四是配套政策实现了从少到全的转变。结合省市出台的政策，县财政、交通、水利、农委等部门均出台
3、了针对性强、可操作强的配套政策。五是攻坚合力实现了从弱到强的转变。成立县脱贫攻坚指挥部，指挥部下设特色种养业脱贫、乡村旅游业脱贫等十七个作战部及综合协调、督查检查两个工作组。县、乡、村配齐配强 808 名扶贫工作人员;共组织驻村帮扶工作队 90 支 412 人;全县近 3 万人参与帮扶;县扶贫开发领导组每月召开一次例会，及时分析解决脱贫攻坚中遇到的问题。在交通主干道制作了 9 块精准扶贫高架宣传牌。预计全年通过产业、就业、教育等方式，24400 人可实现脱贫。一、主要工作开展情况(一)精准谋划 ，以更明晰的思路引领脱贫一是夯实基础，摸清真情。通过逐户走访、核查信息、完善台账，目前已确定 12.
4、6 万贫困人口。根据上报省、市的“四项清单” ，结合各乡镇脱贫任务情况，县扶贫开发领导组下发文件，将全年减少贫困人口 3 万人的目标任务分解到各乡镇、开发区，各乡镇、开发区再将脱贫任务分解到村、落实到户。二是抓住关键，找准路径。建立并严格执行扶贫对象和需求清单、扶贫目标和时限清单、扶贫措施清单和脱贫责任清单“四项清单”制度，绘制脱贫路线图，挂图作战。确定工作重点，实施十项工程，扎实推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和兜底扶贫。加大县级资金配套投入力度，并保持逐年增长。三是强化保障，压实责任。根据中央和省打赢脱贫攻坚战文件精神和市实施意见要求，结合我县实际，研究制定了县委县政府关于坚决打赢脱贫攻坚
5、战的实施方案(邱发20xx9 号);建立领导干部联系贫困户机制;调整充实县扶贫开发工作领导组;增加县扶贫办人员编制;建立乡镇扶贫工作站，配备村级扶贫专干.县委县政府与各乡镇、开发区和县水产局签订了脱贫攻坚责任书。将扶贫开发工作纳入全县目标管理责任考核，将驻村扶贫工作纳入效能考核，并与派出单位绩效挂钩。完善脱贫工作考核激励机制，对脱贫攻坚先进集体、先进个人进行表彰，对未能完成年度脱贫任务的实施“一票否决” 。此外，还健全扶贫资金分配、监管和绩效评价机制，完善扶贫资金管理制度，加强资金管理，提高资金使用绩效。 (二)精准发力，以更有效的举措推动脱贫一是产业扶贫工程。立足 xx 实际，按照“重点发展
6、与扶贫关联度高、建档立卡贫困户能够直接参与、直接受益、稳定增收的种植业、养殖业、水产业、林果业、光伏扶贫产业等，以产业发展带动精准扶贫”的要求，编制了 xx 县“十三五”产业精准扶贫规划，20xx 年计划通过发展产业实现脱贫 1.8 万人。出台xx 县产业扶贫开发到户补贴指导项目及补助标准清单 ，安排专项资金支持贫困户大力发展特色种养业。加快产业扶贫项目的实施力度，20xx 年的 20个贫困村村级光伏电站，1000 个户用光伏电站，目前工程形象进度已完成 90%以上，已建成的目前正在抓紧时间进行并网发电准备工作。20xx 年安排 70 个贫困村建设 70 个村光伏电站、1000 个户用光伏电站
7、，招标已结束，即将开始施工，力争 10 月底前建成并网发电。二是就业扶贫工程。举办全县就业扶贫工程业务培训班，对建档立卡贫困劳动者逐一进行核查，截止目前，共摸排就业脱贫对象8500 余人。利用“就业援助月” 、 “春风行动” 、 “高校毕业生就业服务月”等活动搭建用工对接平台，对有就业愿望和能力的未就业劳动者提供 5 个以上岗位信息。动员职业中介机构、行政村或乡村能人介绍或组织贫困劳动者转移就业，按规定给予职业介绍补贴.。目前正在组织开展定向培训、订单培训和创业培训，确保贫困户劳动力通过技能培训至少掌握 1 项致富技能。三是智力扶贫工程。开展扶贫助学工作，确保贫困家庭学生有学上，截至目前，已发
8、放各类助学资金 1500 余万元，受惠学生10342 人次。开展留守儿童关爱活动，加强对贫困家庭子女心理健康教育，建立贫困家庭子女安全保护预警与应急机制，保障他们平等地接受义务教育。充分利用国家实施“全面改薄”机遇，不断加大对农村学校资金投入力度，重点搞好农村学校特别是贫困乡镇学校建设。今年以来，投入中央改薄资金 3736 万元，实施项目 22 个，落实校舍维修资金 3077 万元，维修项目学校 69 所。四是健康扶贫工程。对因病致贫、因病返贫人口数信息确认、患病病种及 20xx 年治疗费用进行调查核准、统计汇总，为落实健康扶贫健康脱贫政策实施提供数据支撑。启动了村医签约服务项目，全县共组建
9、114 支 508 人的健康管理服务团队，在全县 425 个村开展签约服务工作，实行村级签约全覆盖，全县每个贫困家庭均有 1名乡镇卫生院医院提供签约服务。五是社保兜底扶贫工程。县里正在不断努力完善农村最低生活保障制度，争取在 20xx 年底实现农村低保线和扶贫标准线“两线合一” 。继续加强农村阳光低保动态监管，合理确定救助对象，实施精准救助，稳妥推进,稳定解决困难家庭基本生活问题。六是易地扶贫搬迁和贫困户危房改造工程。20xx 年省、市下达我县危改任务 1614 户，危改资金 1694.7 万元(中央资金 1210.5 万元，省级补助资金 484.2 万元)。今年农村危房改造任务，指标已于5
10、月份分配到乡镇，各乡镇按照危房改造实施方案，将指标与资金逐一分解到村组户，目前开工率达到 70%。七是基础设施建设扶贫工程。20xx 年拟在岔路镇共同村等 11个贫困村实施农村饮水安全工程，目前实施方案已通过专家评审，项目概算投资 1755.45 万元，计划解决 35109 人(包括 11 个贫困村1978 户 4082 人)饮水不安全问题。另外估算在全县 90 个贫困村中投资 1925.5 万元，实施小型水库除险加固 3 座、小型泵站 802.5 千瓦、小水闸 2 座、塘坝 221 口、河沟 35 条。八是生态保护扶贫工程。目前，正在积极争取列入大别山区生态综合补偿试点范围，多次与省、市有关
11、部门汇报争取，力争相关政策早日落实。同时积极争取国家对贫困地区湿地生态效益补偿，落实湿地保护机制。力求通过利用公益林补偿资金、生态补偿和生态保护工程资金，使有劳动能力的部分贫困人口转为生态保护人员的方式，实现部分贫困户脱贫。九是金融扶贫工程。已完成 4140 户评级授信工作，授信金额15600 万元。建立金融扶贫主办行制度，明确了任务分工，制定了金融精准扶贫任务分解表，划定金融扶贫责任区，确定了全县 90 个贫困村的主办行。其中，农商行主办 56 个贫困村，邮储行主办 9 个贫困村，农业银行主办 12 个贫困村，工行、中行、建行、村镇银行各主办 3 个贫困村，徽商银行主办 1 个贫困村。十是社
12、会扶贫工程。目前，共组织驻村帮扶工作队 90 支 412 人，其中，省级及以上 9 人、市级 25 人、县级 378 人(含乡镇)，实现了建档立卡贫困村全覆盖。上半年，市县帮扶单位实施 124 个扶贫项目，实际投入金额 1646 万元。 (三)精准投入，以更多的专项资金保障脱贫20xx 年财政在经济下行，收入锐减的情况下，仍加大扶贫专项资金的投入。全年安排扶贫项目资金为：建档立卡贫困村、贫困户光伏建设项目 3700 万元;贫困户扶贫小额信贷 5000 万元贴息(4%)200 万元。5000 户贫困户扶贫小额信贷人身意外伤害保险 60 万元(每户三年共 120 元)。县委县政府表彰奖励先进集体(
13、乡镇)以奖代补项目 70 万元。扶贫小额贷款风险金 300 万元。以上五项合计需要投入资金 4330 万元。20xx 年省里下拨项目资金 2385 万元，光伏到位资金 400 万元，20xx 年底追加资金余额 495 万元。共计实有资金 3280 万元。县级配套投入 2260 万元，县还计划投入产业发展项目资金 2114 万元，光伏到户资金 1600 万元。目前，各项目正在抓紧实施中。二、存在的问题当前，我县脱贫攻坚工作中还存在着差距和不足。一是思想认识上不够到位。少数地方和单位没有把脱贫攻坚工作摆在重要位置，加上力量不足，难以适应当前工作需求，在重视程度、精力投入和工作人手上尚有差距。二是基
14、础工作不够扎实。对贫困户的精准核查还不够、扶贫台账的建立还不够完善，数据的录入还不够准确等。三是帮扶措施还不够精准。不少帮扶人没有结合贫困户的致贫原因，制定有针对性的帮扶措施。四是帮扶责任不到位。个别单位、少数帮扶人没有严格按照要求开展帮扶活动，帮扶效果不明显。五是脱贫攻坚任务重。截至目前，我县尚有贫困人口 12.67 万人，处于全省各县区第 5 位。六是基础条件相对薄弱。我县地处沿淮，行蓄洪区面积占全省沿淮行蓄洪区总面积的三分之一以上，建国以来先后25 次奉命蓄洪，易涝易旱的特殊县情，造成群众脱贫难、巩固难。七是巩固脱贫成果难度较大。全县因病致贫比例高达 55.6%，因残致贫比例高达 17.
15、2%，两者占 72.8%。全县贫困人口中劳动力只有38420 人，仅占 30.3%，大多数贫困户缺少劳动力，随着贫困人口年龄的增长，扶持难度越来越大。八是脱贫攻坚成本越来越高。全县425 个村均不同程度地存在贫困人口，呈现出“大集中、小分散”的特点，难以通过集中资金、集中力量、集中扶持的方式进行脱贫。九是扶贫资金投入不足。受经济下行压力影响，我县财政收入骤降，尽管县级财政配套扶贫资金逐年增加，但因贫困人口基数大、需求多，资金投入仍显力不从心。三、下步打算一是加强宣传，营造氛围。深入学习贯彻落实习近平总书记视察安徽关于脱贫攻坚工作的重要指示精神，结合我县实际，进一步加强宣传，在全县上下进一步营造
16、脱贫攻坚的良好氛围。二是精准施策，狠抓落实。针对全县 12.67 万贫困人口的实际情况，坚持以致贫原因为依据，以脱贫成效为标准，以稳定脱贫为目标，建立并完善针对贫困户致贫原因和脱贫途径的到户扶贫项目清单。计划通过政策兜底脱贫共 3.2 万户、5.1 万人，占总贫困人口的 40%。一般贫困户 3.1 万户、7.6 万人，计划通过发展光伏脱贫1.5 万户、3 万人。通过发展产业就业脱贫 1 万户、3 万人;通过固定资产收益实现脱贫 0.3 万户、0.8 万人;此外，通过医疗教育脱贫0.3 万户、0.8 万人，为到 2020 年全面实现“人脱贫、村出列、县摘帽”目标打好基础。三是明确目标，强力推进。根据省市安排，计划 20xx 年全县24400 人实现脱贫。下半年，强力组织实施全县“十三五”产业精准脱贫发展规划，加大到村到户产业扶贫项目实施力度，加快 70 个贫困村 70 个村光伏电站、1000 个户用光伏电站的建设进度，力争10 月底前建成并网发电。扎实推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和兜底扶贫等，加大财政资金整合力度，强化项目实施和管理，确保如期完成年度脱贫任务。
