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1、论人才资源流动优势转化为地域经济优势论人才资源流动优势转化为地域经济优势是小柯论文 网通过网络搜集，并由本站工作人员整理后发布的，论人才资源流动优势转化为地域经济 优势是篇质量较高的学术论文，供本站访问者学习和学术交流参考之用，不可用于其他商 业目的，论人才资源流动优势转化为地域经济优势的论文版权归原作者所有，因网络整理， 有些文章作者不详，敬请谅解，如需转摘，请注明出处小柯论文网，如果此论文无法满足 您的论文要求，您可以申请本站帮您代写论文，以下是正文。摘 要 人才资源流动性开发突破了封闭、狭隘的“边界”“围城”，从实质上改变了对 地域经济社会发展影响较大的人才市场供给总量和供给结构，带动了
2、不同地域经济的快速 发展。但同时人才资源的逆向流动，又加深了人才在地域分布上的不合理现象，造成了人 才需求与供给上的不平衡，也引发了许多城市社会问题。因此，要使人才资源流动优势转 化为地域经济优势，就必须遵循科学的流动原则、健全有序的流动机制，引导人才流动的 健康发展。关键词 人才资源 流动开发 利弊分析 地域经济随着市场经济的迅猛发展，人才资源成为了各地区跨越式发展中真正的资本与首要 的财富，以各地域为代表的多维空间载体正以多种复杂的方式进行着人才资源与发展机会 的争夺与较量，其中，人才流动性开发是资源竞争的一种主要方式。面对我国目前日益加 剧的人才流动趋势，如何引导人才流动健康发展，实现各
3、地域人才市场经济资源的合理配 置与有效利用，则是将人才资源优势转化为地域经济优势的价值所在。一、我国人才资源流动现状及对地域开发和经济秩序的影响当大量人才以惊人的速度进入各地域经济领域，一方面，因人才资源的合理流动， 从实质上改变了对一些地区发展影响较大的人才市场供给总量和供给结构，促进了地区之 间、单位之间的人才竞争，加速了地域经济的开发与发展。但另一方面，也因人才的逆向 流动或不合理流动，又加深了人才在地域分布上的不合理现象，造成了人才需求与供给上 的不平衡，并同时引发了许多城市社会问题。分析和考量人才资源流动趋势产生的这种正、 负面社会效应，有助于针对性地采取地域经济治理对策。1.人才资
4、源逆向流动趋势及其负面效应分析人才资源的逆向流动也称非职能性流动。目前，这类流动在一些大城市正呈上升趋 势，概括起来主要表现在几个方面：一是人才从边远地区、贫困地区向大城市或沿海地区 流动；二是人才向高薪或待遇优厚的发达城市或单位流动；三是人才从不足地区或单位向 已经较富余人才的城市或单位流动。这三钟情况的流动其直接动因又主要有三方面：一是 因家庭成员分散的原因引起的流动；二是因自然条件艰苦，交通、通讯不发达等引起的流 动；三是本地、本单位经济发展缓慢、工资待遇低，接收地具有自身优势，属高工资区等。显然，这类流动具有很大的盲目性，是一种缺乏足够思想准备的流动。一方面，并 非出自事业的需要。不少
5、人为了满足生活福利方面的需求，而弃其所长，就其所短，从用 其所长的地区、部门和单位，流到了用非所长的城市、部门和单位，其结果必然造成国家 无形资本的损失、建设成本的增加。特别是大批“盲流”的出现，不但未达到城市人才市场 经济资源的合理配置与有效利用，反而因杰出人才匮乏与一般人员过剩，影响了城市经济 秩序的正常化。城市中产生出大量剩余的不能有效利用的人力资产，其结果要么人力资源 被随意地积压、浪费或流失，要么取之来大材小用、偏才正用或一般专用，长此下去，很 不利于城市的和谐发展。另一方面，人才从不足地区流向已经比较富余的地方，人才的这 种逆向流动，加深了人才分布上的不合理现象，造成一些急需人才的
6、地区或单位人才数量 不足与结构不合理。因为流失人员中，大多是硕士、博士、教授等高学历或高职称专业技 术人员，有的甚至是某一学科或某一科研项目的核心成员。对于企业来讲，人才的流失， 特别是关键岗位高级人才的流失，有可能带走一部分客户和公司生产管理经验，造成重点 攻关项目、龙头产品的生产经营处于瘫痪状态。对一些高校教学、科学研究而言，师资和 科研人员的“赤字”，不仅造成教师队伍的年龄结构偏大和知识结构失调，一些特色科研项 目出现严重滑坡。甚至有的领域人才面临断层，后继乏人。人才资源的逆向流动所导致的 人才供求上的不平衡、人力资源的极度浪费以及人才供需错位、短缺，其直接后果必然是 地域经济建设的滞后
7、。2.人才资源合理流动导向及其优势效应比较人才资源的合理流动是指人才的职能性流动。其流动的直接动因，或是人际关系失 调，或是用非所学，或是用非所长，或因人才积压浪费引起。其主要表现在以下几个方面： 一是急于改变环境、重新建立人际关系的流动；二是学历、专业发生变更后，寻求对口方 向、向更能展示才能的地方流动；三是人才从传统产业和部门流向新的产业和部门、由资 金紧缺，无力更新设备的地区或单位向愿意增加科技投入或资源优势的地区或单位流动。显然，这种流动趋势的结果，是不同专业人才的不断组合、是新生产领域的不断涌 现和技术的合理转移、是人与事重新科学结合或者是使共事人之间重新密切配合。人才的 职能性流动
8、打破了计划经济下那种僵死、封闭的局面。一方面，体现了全方位、多层次、 宽领域对外开放具有的资源共享性、无限性、开发性和时效性，既突出了城市发展开放型 经济的特征，也符合国家对欠发达地区和新兴工业化地区必须走新兴工业化道路的战略特 点。一是流动的效益性。追求效益最大化是人力资源开发的出发点和归宿，而人才的合理 流动充分利用了各类劳动力和人才市场，使人力资源自由流向最有利于其施展才能的地区、 产业、部门、职业或岗位。既产生了经济效益，又具有社会效益、政治效益。二是资源的 整合性。职能性人才流动开发是一种配置性开发，既刺激一方需求，又基于地域建设规划， 对人力资源进行有效整合与有效利用。一种数量恰当
9、、结构合理、质量优化的人力资源， 将其配置到恰当的岗位上去，就会发挥独特、强大的功能。三是新经济的特性。职能性人 才流动不断地促进新生产领域的开发与社会分工的发展，从而推动了社会生产力的发展。 由于生产技术上的大变革，导致了社会生产力迅速提高，生产规模日益扩大。技术进步的 结果，使新的生产领域不断被开发出来，新的产业部门不断涌现，而人才是劳动者大军中 具有专门业务知识和专门技术的部分，因此，迎接新技术革命的挑战，首当其冲的必然是 各类人才的“更换”、 “职能的更动”和“全面流动”。另一方面，人才资源的合理流动，避免了 “近亲繁殖”的弊端，带给企业或事业最大的价值是有了创新的源泉。不仅给用人单位
10、注入 了前所未有的生机活力，也给许多曾经学不致用的人才提供了一席广阔的用武之地。不同 地区、部门及不同学缘、专业的人才相互交流，汇集在一起，更有助于取长补短，互相启 迪，兼收并蓄。从而融冶提炼产生新的知识和技能，形成智力资源的优势。人才的价值在于他被社会发现和利用。在客观环境不佳的情况下，人才表现自己能力受到特定限制，久 而久之，人才的潜在能力和真正优势将自我泯灭。因此，允许人才的合理流动，适当改变 人才所处的环境条件，可以触发并唤起人才的自我意识，表现自己的才能，而被社会发现 和利用。让社会更充分地发现人才和合理地使用人才，这不仅缓解了一些城市和地区经济 发展的人才之需，也为经济腾飞起到了推
11、波逐浪的作用。尽管目前出现了流动不畅的困境。 但它必将成为经济发展战略的必然要求。二、人才资源流动优势转化为地域经济优势的对策思考社会主义市场经济体制的进一步确立，将是产业结构的变革，新生产领域的不断涌 现和技术的合理转移。要适应新经济特点，就必须适当储备能随时满足市场需求的人力资 源，这就意味着人力资源开发是一个长期的过程，要求各阶段、各步骤，前后相接、循序 渐进。而要最终实现人才资源流动优势转化为地域经济优势，开发系统又必须包含人力资 源总量平衡、结构配置、素质提高、能力利用等各个部分。这就要求政府的各职能部门按 照领导科学中的系统思维论人才资源流动优势转化为地域经济优势是小柯论文 网通过
12、网络搜集，并由本站工作人员整理后发布的，论人才资源流动优势转化为地域经济 优势是篇质量较高的学术论文，供本站访问者学习和学术交流参考之用，不可用于其他商 业目的，论人才资源流动优势转化为地域经济优势的论文版权归原作者所有，因网络整理， 有些文章作者不详，敬请谅解，如需转摘，请注明出处小柯论文网，如果此论文无法满足 您的论文要求，您可以申请本站帮您代写论文，以下是正文。、协调思维来指导人才资源流动性开发工作，主动研究和开辟人力资源 开发与管理的新领域，把组织、引导人才流动性开发作为实现区域可持续发展的基本战略， 有针对性地引导人才流动沿着适合于不同地域特征人才市场经济资源合理配置与有效利用 的方
13、向发展。1.在理念和原则上走出狭隘的“边界”“围城”首先，人才资源流动导向，在理念上要突破“圈地”观念，体现社会性和整体性人才 资源开发要求。人才流动性开发在社会的环境中进行，必然会极大地影响社会各层次、各 组成部分的发展。要使人才资源流动优势转化为地域经济优势，人才的流向必须满足人力 资源的整体性开发和利用，按照相对稳定、合理流动、资源共享的原则，建立相对稳定的 骨干层与出入有序的流动层相结合的人才流动机制。根据国家发展战略要求，欠发达地区 和新兴工业化地区必须走新型工业化道路。实现这一战略目标，调动各类人力资源、促进 资源的优化配置尤显重要。但我国目前客观存在着人才需求与供给上的不平衡，特
14、别是大 城市、沿海一带人才相对集中，而贫困地区、边远新开发区人才极为紧缺，人才的合理流 向是解决人才供求上不平衡的重要方法。人才流动贵在合理，合理的标志是生产力标准。 只有能发展生产力，增强国家综合实力的人才流动，才是合理的流动。从经济开发整体要求着眼，人才资源的流向应主要考虑欠发达开发省份、新兴经济大省的特点，坚持富余支 援短缺、从闲置流向急需。流动的“智力资源”被充分利用，经济优势才能显现出来。其次，人才资源流动、还必须遵循地域经济发展定位原则。人才流动要有预见性并 充分考虑地域的发展空间和可能达到的远景目标。在人才使用上，在一个相当长的时期内 必然存在着国家建设全局需要同单位或部门需要之
15、间的矛盾；发挥中心城市作用同发展乡 镇企业的矛盾；发展教育事业、科研事业、大型企业同发展中小企业之间的矛盾。在这种 情况下，政府或人事部门应建立高效的人才需求预测系统，对人才流动实施宏观调控。通 过对未来人力资源供需总量、结构、层次的预测，采取各种有针对性的措施，引导人才流 动，以实现预期的目标。在组织人事流动时，还要对人才流动后可能产生的效益差值进行 测算，使流动更具科学性、合理性。同时，对自由流动也要加以正确的引导。引导自由流 动者准确地进行自我评价，找准自己的优势坐标，选择最适合自己的行业和职业、然后选 择最佳的跳槽时机，从而最大限度地降低人才流动的成本。2.从政策和机制上疏通人才的进出
16、通道首先，要树立“大人才”意识，为人才资源的合理流动架设一条畅通的“绿色通道”。 一是可以启动多元化的人才引进工程。打破所有制界限和国籍、属地限制，把人事人才工 作的服务范围扩大到多元化成分组织上。围绕地域发展目标设计，广纳天下雄才。在人才 的选拔和引进上， “不求人才所有所在，但求人才所用所得”。不论人才属地关系，把人才资 源开发对象调整到覆盖各类人才、各地人才上来。二是制定切实可行并具吸引力的人才保 障政策。落实并拓展社会保障机制，形成人才服务保障政策体系。人才保障机制是营造人 才发展的根本机制，是保障人才成长和发挥作用的“土壤”。目前，我国的社会保障有社会 保险、社会福利、优抚安置、社会互助和社区服务等。抓好人才几大基本保险的落实，这 对于开发地域人才资源至关重要。政府及职能部门应把完善人才保障机制、改善人才发展 环境纳入整个地域经济大发展的大系统之中，并在大力宣传“知识价值论”、 “人才价值论”的 基础上拓宽保障领域，不失时机地进行分配制度改革，积极探索符合地方实际的知识与人 才的价值生成机制，实行与人才贡献相适宜的知识和人才的价格制度与绩效薪金制度。对 引进人才和在岗
