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1、1互联网的发展与管理互联网的发展与管理互联网是二十世纪的重大科技发明，当代先进生产力的重要标志。互联网的发展和普及引发了前所未有的信息革命和产业革命，已经成为经济发展的重要引擎、社会运行的重要基础设施和国际竞争的重要领域，深刻影响着世界经济、政治、文化的发展。对于互联网，我们的未知远大于已知，更大的发展和影响在未来；如何妥善应对，迎接挑战是摆在我们面前的一个重大课题。今天，我们就一同探讨一下从互联网的起源和当前互联网发展和管理现状、互联网发展趋势、面临的挑战和应对措施等几个方面的问题。一、互联网的发展脉络一、互联网的发展脉络1 1、互联网的起源与发展、互联网的起源与发展1969 年，美国国防部
2、高级研究计划署（ARPA）1资助建立了世界上第一个分组交换试验网 ARPAnet，标志着现代计算机网络的诞生。互联网的第一次飞跃是其面向全社会的开放。1983 年，美国国家科学基金会（NSF）建立 NSFnet，全美国建立了按地区划分的计算机广域网，并将这些地区网络和超级计算机中心互联起来。1990 年 6 月，NSFnet 彻底取代了 ARPAnet，成为 Internet的主干网，面向全社会开放，加速了互联网的全面应用进程。互联网的第二次飞跃归功于其商业化的应用，从浏览器到门户网站，再到搜索引擎，再到 Web2.0 个人身份的认定以及社会关系的联结，它在通信、资料检索、客户服务等方面的巨大
3、影响力吸引全球无数企业纷纷涌入，使得互联网发展不断将人类生活不断拓展到新境界。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）的最新统计报告，截止 2011 年 3 月，全球网民数达 20.95 亿，亚洲地区网民人数最多，达到 9.2 亿，比排第二位的欧洲地区网民人数高出一倍多，北美地区网民人数居第三位，共 2.72 亿。全球互联网普及率为30.2%，北美地区普及率最高，达 78.3%；欧洲次之，达 58.3%；排名第三的是拉美及1 Advanced Research Project Agency2加勒比地区，达 36.2。排在后三位的依次是中东地区（31.7%） 、亚洲地区（23.8%）和非洲地区（1
4、1.4%） 。2 2、互联网在中国的发展应用、互联网在中国的发展应用目前，我国 99.3%的乡镇和 91.5%的行政村接通了互联网，96%的乡镇接通了宽带。3G 网络已经覆盖全国。基础设施的不断完善大大促进了互联网的普及和应用。CNNIC 的统计报告显示，继 2009 年我国网民数量超过美国跃居全球第一之后，截至 2011 年 6 月底，我国网民总数达到 4.85 亿，互联网普及率为 36.2%。其中，家庭电脑宽带上网网民规模达到 3.90 亿，占家庭电脑上网万民总数的 98.8%。手机上网网民达 3.18 亿。手机上网网民较传统互联网网民增幅更大，已成为拉动中国网民总体规模攀升的主要动力。C
5、NNIC 以互联网硬件建设和互联网技术应用为标准，将中国互联网的发展划分为1987 年至 1992 年的网络探索、1993 至 1996 年的蓄势待发、1997 至 1998 年的应运而起、1999 至 2002 年年底的网络大潮以及 2003 至今的繁荣发展五个阶段。（1）酝酿发展阶段（1995 年 10 月至 1997 年 5 月）这是中国网络新闻传播发展的初始阶段。其特征表现在：第一，上网媒体数量少，据国务院新闻办 1997 年 10 月统计，截至 1997 年 5 月，以各种形式上网的新闻传播媒体约 36 家；第二，上网媒体一般无独立域名建设的网站，多为借助网络公司和科研机构的技术力量
6、，委托网络服务商进行制作；第三，上网信息主要是单一的文字信息，无多媒体信息；第四，不能定时更新信息；第五，缺少即时互动功能；第六，除人民网这样的极个别网站外，其他网站基本没有数据查询功能；第七，国家新闻主管部门还没有对新闻媒体在互联网上的运作进行直接管理。（2）加速发展阶段（1997 年 5 月至 2000 年）这一时期的主要特征是：第一，上网媒体的数量迅速增加；第二，广泛采用独立域名，建设并运行独立网站；第三，尝试使用多媒体信息；第四，定时更新且频率加快；第五，开发使用网络互动功能，加强与读者的联系；第六，开发网络动态查询功能；第七，多版本多语种多站点的建立。3这个阶段最突出的成果表现为：一
7、是品牌化。不少网站建立起了自己的声望和品牌效应，在网民心中树立起了较为权威、科学、规范和先进的传媒形象，这种品牌资源也将成为新媒体更好地进行新闻服务和其他综合类服务的优势资本。二是独立化。在酝酿发展阶段，网络新闻媒体中很多事属于“翻牌网站” ，如报纸、广播、电视、杂志的电子版和网络版。在加速发展阶段，已有很多这样的电子版和网络版对自己提出了更新、更高、和更远大的要求，把网络版和电子版改进成为独立和更加具有网络业运作特征的网站。（3）大浪淘沙阶段（2001 年至 2004 年）加速发展阶段，互联网就暴出盲目发展、网站普遍亏损的问题。大浪淘沙阶段的最大特征则是网络泡沫的破灭。由于网络广告收入十分有
8、限，经营成本高昂，许多网站面临生存危机，赢利成为商业网站的第一追求者。收费服务、短信收入、网络游戏、电子商务成为互联网的主旋律。大浪淘沙后的幸存者成为新媒体的主力军。（4）用户创造内容阶段（2005 年至今）从 2005 年起，互联网进入一个用户创造内容阶段。这个阶段有两个鲜明特点：一是用户上网目的趋向娱乐化。CNNIC2005 年 7 月发布的调查报告显示，就网民上网目的来看，获取信息由首位下降为第 2 位（37.8%） ，而休闲娱乐（包括网络游戏、在线点播等）人数上升到了首位（37.9%） ，印证了网络的娱乐化趋势。网络日益娱乐化的主要原因在于网民的结构趋于大众化。网络正由“精英” （年轻
9、、富有的高学历男性群体）的“专利”转化为大众化工具。从社会心理学的角度分析，与“精英”相比，大众更喜爱娱乐信息。网民结构的大众化造成了网络的娱乐化趋势。二是以娱乐为导向的腾讯网超越以严肃新闻集成为特征的新浪网，成为中国访问量最高的门户网站。2011 年上半年，网络游戏和网络音乐的用户规模分别为 3.11 亿和 3.82 亿。发达国家网民行为也出现了娱乐化趋势。美国互联网流量跟踪分析公司ComScore2009 年 2 月发布的一份关于日本娱乐网站的研究报告显示，超过 74%的日本网民曾经访问过娱乐类网站，娱乐网站是日本最受欢迎的网站类型之一。此外，Web2.02的兴起也是用户创造内容阶段的重要
10、特点。4二、世界因网络而改变二、世界因网络而改变互联网的出现被誉为是世界第三次产业革命。美国未来学大师阿尔文托夫勒在他的名著第三次浪潮中曾断言：人类社会的第一次浪潮是从原始渔猎业采集社会向农业社会的变革，第二次是农业社会向工业社会的变革，第三次则是以电子传播科技，遗传工程等高科技为代表，使人类社会跨过农业社会、工业社会跃进至以信息和知识产业为主导的信息社会。回顾传播发展史，造纸术和印刷术的发明使人类文明得以广泛传播和传承；广播和电视使信息传播的内容更加丰富，并扩展了信息传播的时间和空间；而互联网则是从经济、政治、科技、文化等各个领域重塑了人类社会结构，改变了人与人、人与社会、人与国家、国家与国
11、家之间的关系，深刻地改变了人们的时空观念，形成了新的文明形态。1 1、互联网已渗透到社会的各个领域、互联网已渗透到社会的各个领域互联网已渗透到社会的各个环节，国际交流的各个方面，日常生活的各个角落。很难想象，没有互联网的世界，将会变成什么样。互联网正在成为一种社会公共空间，为社会成员提供着更多的言路平台和沟通渠道。通过互联网，社会决策、管理部门与社会公众进行沟通，成为满足社会公众的知情权和参与愿望的一种重要渠道，是开放社会中集思广益、意见沟通机制的具体体现。通过互联网联络，人们组成各种各样的网上团体或现实团体，进行网上交流、娱乐、游戏、购物以及组织现实的聚会、参加公益活动等。例如，一些商品房小
12、区的业主组织就是网上团购活动的副产品。例如某房地产项目开盘以后，人们通过互联网形成联系，一起进行团购，并实现一些附加目标：购房时打折、进住后维权、组织业主监理会等等。互联网成为表达个性与感受的一种新领域。在被称为“博客元年”的 2005 年，约有 400 万500 万博客用户，使网上的“个人天空”异彩纷呈。博客们以点击率锻造“人气明星” ，一些博客明星凭借高点击率受到出版商的追捧。在博客、网络歌手等掀起的“大众文化”浪潮中，造就了一批平民明星，他们表达着个性和意愿，而且引发了较高的社会大众参与率。2是相对 Web1.0 的新的一类互联网应用的统称。Web2.0 则更注重用户的交互作用，用户既是
13、网站内容的浏览者，也是网站内容的制造者。5从技术角度来看，中国迅速借鉴并赶超国际互联网发展水平，目前已着手开发第二代互联网；从商业应用看，在电子邮件、搜索引擎、即时通讯工具、SNS3等互联网先进技术产生之后，中国往往迅速将其本土化，并以更商业化的方式加以应用；从政治传播化的角度，网络成为社情民意的直通车，并在一定程度上影响政策及制度的完善；从文化传播的角度看，互联网已经成为社会情绪的疏通器与警示灯。2 2、互联网促进了社会发展、互联网促进了社会发展首先，互联网推动了社会的开放、进步与和谐，加速了信息的传播与观念的交流，使得更多的意见能够在这个开放的平台上交汇，有利于政府的公众之间 两性互动，以
14、2008 年“5.12”汶川地震为例，此次地震震级达 8.0 级，造成巨大的人员伤亡和财产损失，是新中国成立以来影响最大的一次地震，在政府组织，动员公众、公众自发组织，引导政府过程中，互联网历史性地扮演了具有突破意义的新角色，震后 8 分钟便有网友通过博客发布消息。网民用网络书写并记录了历史，海量的文字，图片和视频资料在网络上实时报道，全面记录了这以重大事件的过程，并使得以往处于社会边缘的信息中下阶层参与并创造了历史。Web2.0 时代的互联网欲破虚拟界限，发挥互动特质，在组织动员各类社会资源方面表现出了前所唯有的强大能量。其次，互联网推进了社会民主化进程。2003 年“非典”期间，对于广州以
15、为医生网友提出的建议，胡锦涛总书记回应说：“你的建议非常好，我在网上已经看到了。 ”面对北大学子，温家宝总理也曾这样鼓励他们：“我在网上看到同学们在留言中表达了同全国人民一起抗击非典的决心，令人感动.”2007 年新春，时任湖南省委书记的张春贤在红网论坛上发帖子向所有红网网友拜年。2008 年 2 月，广东省委书记汪洋和广东省省长黄年华，通过省内主要新闻网站发布了至广东网民朋友的一封信 ，向网民拜年等等。越来越多的党政干部参与到网络中来，尝试使用最新的网络工具，开拓文化视野，更新政治理念。网络已成为了解民意，汇聚民智的重要渠道，网络也已成为掌握政策 ，体察人间万象的重要方法。互联网拓展了普通百
16、姓的表达空间，能够积极改善政府3 Social Networking Services，即社会性网络服务，专指旨在帮助人们建立社会性网络的互联网应用服务。6与民众之间的关系。而政府网站 改变了以往严肃呆板，单项传播的特点，主动开辟互动栏目，利用网络新工具第一时间发布最新消息，解决问题。2010 年中国共产党新闻网“直通中南海”的开播，使民众可以直接为“十二五”规划畅所欲言，建言献策。2月 25 日，经广东省肇庆市委常委，公安局长郑针和批准，肇庆市公安局新闻发言人办公室申请开通了第一家政府微博“平安肇庆” ，成为全国首歌以发布公安业务、公共信息为主题的新浪微博。此后各地累死的微博开通。2010 年 10 月，上海各级法院在全国率先了微博，想社会公开公众关心的热点时间和法律信息。第三，互联网极大地方便了人们的生活。互联网以秒为单位的信息更新速度，为网民瞬间提供各类所需信息;互联网全球连接，无边界的能够使人们足不出户便可知天下事；互联网自由、互动的平台特征使人们不仅游历全球，还能与全世界的朋友即时分享各类视频及文字资料；互联网改变了以往大众被动接受信息的局面，使传播与接受
