地质灾害应急预案4

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1、地质灾害应急预案地质灾害应急预案 4 41 地质灾害事故类型和危害程度分析 王家寨井田位于新泰市翟镇镇境内。王家寨煤矿位于小汶河北岸，井田北部为莲花山山脉的余支九王山(+294.1m)和榆山(+308.1m),由奥陶系石灰岩和第三系砾岩组成，工业广场恰好位于两山山脚下。井田地势由北而南逐渐平缓，地面海拨标高在+240+190m 之间，为北高南低的丘陵地形，地表被第四系冲积层及耕植土所覆盖，在冲沟处可见第三系管庄组(俗称红层)出露地表。本地区构造 主要受北东南西向压应力所支配，燕山期形成的北西向构造为第一期，方向大致和莲花山断层一致，另一组为北东向断层，而且切割了北西向断层，煤田内以北东向断层为

2、主，构成了新汶煤田帚状构造。本井田位于新汶煤田(向斜)中段北翼，构成羊村翟镇勘探区大港向斜的转折端。根据地形及岩土工程性质分析，矿井范围内无山体崩塌、滑坡、泥石流等灾害。由于井下开采，存在地面塌陷的地质灾害。采矿引起地面塌陷及地表潜水位升高。由于汛期（每年 6 月至9 月期间）降雨量大，地表潜水位升高，影响表土的稳定性，对建筑物产生塌陷的机率增大。地面塌陷的产生和前水位的 升高对地表建筑物产生破坏。 2 应急处置基本原则 2.1 事故报告原则：事故发生后，事故单位或地点及时向矿调度室汇报，由矿调度室及时向新泰 市煤炭局应急救援指挥部报告。2.2 统一指挥原则：根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥

3、机构的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。 2.3 救人优先原则： 坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。及时撤人。 2.4 及时抢险原则 2.4.1 事故发生后，事故单位现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。 2.4.2 事故发生单位主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。 2.4.3 实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。2.5 属地管辖和分级处置原则：

4、按照事故发生地和企业隶属关系，实行属地化和分级处置。 2.6 妥善处理善后原则：按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。 2.7 通讯畅通原则。井上下设立专线指挥电话，并保持畅通。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 3.1.1 王家寨煤矿成立地质灾害应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室，负责统一指挥、应急决策、协调地质灾害造成的各类事故的应急救援工作。灾情发生后由矿组织进行自救，及时向新泰市煤炭局求援，仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府和驻军联系请求支援。 总指

5、挥：矿长、党总支书记。 职责：应急救援工作诸事项的决断权。矿所有资源的调配权。申请外部应急资源的决断权。 副总指挥：经营副总经理、工会主席、党总支副书记、安全矿长、生产矿长、总工程师、采掘副矿长、机电矿副长。 职责：根据总指挥授权，指挥分管的救援队伍，开展相应工作；对应急决策的建议权。 成员：调度室、安监站、通风工区、技术科、经营管理办公室、供应部、党政办公室、财务部、医务室等相关单位和部门负责人。 职责：执行总指挥、副总指挥的命令，确保落实到位。对应急决策的建议权。 3.1.2 矿地质灾害应急指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援工作。 3.1.2.1 现场指挥组 组长：经营副总

6、经理 副组长：生产矿长、机电矿长、安全矿长、采掘矿长 成员：各部室主任。 主要职责：负责指挥现场救援救治队伍；组织调配救援的人员、物资；协助总指挥研究制定变更事故处理方案。 3.1.2.2 抢险救灾组 组长：安全矿长 副组长：采掘矿长 成员：机电科、技术科长、安监站长、通风工区、采掘、辅助以及地面单位负责人。 主要职责：指挥现场救护工作；快速制定救护行动计划和安全技术措施;组织指挥救灾物资及伤员转送；合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。分 2 个应急抢险队，1 个应急抢险预备队。 3.1.2.2.1 地面抢险队 队长：经营副总经理 副队长：经营管理办公室主任 队员：调度室、洗选厂、运转

7、工区、治安保卫部等 150 人组成。职责：负责地面灾害性天气河流洪水的疏堵水工作。对地面危房、车间进行抢修。加强对井口监测、检查和防洪应急措施的实施并及时采取措施。 3.1.2.2.3 机电抢险队 队长：机电矿长 队员：机电科、经管管理党政办公室、运转工区、调度室、通风工区、有关人员 100 人组成。职责：负责-350m 水平泵房设备正常运转。负责地面降压站、矿井供电线路、井上下各个变电所的正常供电。确保风机和各绞车房设备运转正常。负责发生地质灾害情况下通讯工作，确保灾时通讯正常。负责供电及设备抢险工作。 3.1.2.2.4 抢险预备队。队长：地面矿长。队员由临时抽调的120 人组成。职责：负

8、责灾害性抢险时各项紧急预备工作。 3.1.2.3 技术专家组 组长：总工程师 成员：机电科、技术科、通风工区、党政办公室等相关部门负责人。 主要职责：根据地质灾害造成事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；解决事故抢救过程中遇到的技术难题；审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。 3.1.2.4 物资供应组 组长：经营副总经理 副组长：经营管理办公室、物资供应部、财务部、机电科负责人。 成员：由经管管理办公室、运搬工区、物资供应部、机电科等单位有关人员共计 100 人组成。 主要职责：负责抢险救灾中物资和设备的

9、及时供应；筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备；承办指挥部交办的其他工作。 3.1.2.5 警戒保卫组 组长：党总支副书记 副组长：治安保卫部长 成员：治安保卫部、洗选厂、大修厂等单位有关人员共计 130人组成。 主要职责：组织护卫队员和安全保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序；指挥疏散事故影响区域的人员；完成指挥部交办的其他工作。 3.1.2.6 医疗救护组 组长：党总支副书记 副组长：矿卫生室主任 成员：党政办公室、卫生室等单位有关人员共计 30 人组成。 主要职责：立即赶赴现场对受伤人员进行医疗救护；组织医疗救治，负责制定医疗救护方案；负责提出

10、伤员临时救治、医疗的方案和措施的建议；负责将受伤人员从井下运送到地面。 3.1.2.7 信息发布组 组长：矿党总支书记 副组长：党政办公室主任 成员：党政办公室、劳动人事部等单位有关人员。 主要职责：负责事故信息发布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息向社会公告事故发生性质和救援进展情况；向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻煤体汇报现场救援工作；正确引导媒体和公众舆论。 3.1.2.8 后勤保障组 组长：工会主席 成员：矿党政办公室相关人员。 主要职责：负责组织拟订保障方案；负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作。 3.1.2.9 善后处理组。 组长：工会主席 副组长：劳动人

11、事部长 成员：劳动人事部、工会、财务部等单位相关人员。 主要职责：负责事故中遇险人员的妥善安置；负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤等善后处理工作；承办指挥部党政办公室交办的其他工作。 3.2 部门职责 3.2.1 调度室：坚持 24 小时应急值守。 负责应急调度指挥，及时准确地上报事故情况，及时掌握灾害天气变化和应急调度情况，传达领导指令传达总指挥命令； 召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作； 负责提供事故报告,事故单位有关资料、图纸； 了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施； 核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离； 整理抢险救援命令，要做好详细应急

12、处置记录,及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况； 按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家； 按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况； 负责起草事故应急救援工作报告； 完成总指挥赋予的其它任务。 3.2.2 党政办公室：坚持 24 小时应急值守。 及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见； 接收上级部门领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实； 保证事故抢救需要的车辆； 承办指挥部交办的其他工作。 3.2.3 安监站：坚持 24 小时应急值守。 及时向指挥部汇报事故信息； 按总指挥指示，组织

13、工会等有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告； 参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示； 负责现场安全措施的督办落实； 完成指挥部赋予的其它任务。 3.2.4 矿卫生室：坚持 24 小时应急值守。 时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍，3 分钟之内派出救护队伍； 筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品; 完成指挥部赋予的其它任务。 3.2.5 经营管理办公室、机电科、物资供应部 坚持 24 小时应急值守。保障事故抢救物资的供应,确保抢险救援工作的顺利开展。 3.2.6 生产技术科、机电科、通风工区

14、提供灾区图纸和有关技术资料； 根据指挥部命令完成现场相关检测、测量工作； 结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施； 负责起草事故原因分析报告； 完成总指挥赋予的其它任务。 提供技术支持，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。 3.2.8 财务部：保证为事故救援配备救援设备、器材提供经费支持和事故善后处理所需资金及时到位。 3.2.9 劳动人事部：负责事故善后处理、工伤保险待遇落实和参与事故调查等。 3.2.10 工会：参与事故调查、善后处理。 3.2.11 其它：相关部门完成指挥部交办的其它任务。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 4.1.1 危险源监控的方式、方法 4.1.1.1 定期组织

15、地质灾害带来的各种灾害隐患排查分析。 4.1.1.2 及时掌握新泰气象局发出的地质灾害预警警报和地质灾害预报。 4.1.2 地质灾害预防措施 4.1.2.1 人员撤离程序 巡查人员发现因地质灾害或次生地质灾害造成的可能导致人员伤亡时；立即组织撤出受安全威胁的人员，并立即汇报地质灾害应级指挥部总指挥。 4.1.2.2 党政办公室工农办、地质部要切实做好采动塌陷区巡查和排查工作。 4.1.2.3 各有关单位与国土资源部门建立信息互通机制。对国土资源部门发布的地质灾害的监测和预报，要及时向有关领导汇报，调度室值班人员随时掌握地质灾害的监测和预报信息。 4.1.2.4 要加强雨季采动区域地表活动变化活跃范围的巡查、排查工作，发现问题，及时汇报处理。 4.2 预警行动 4.2.1 预警：巡查发现地面沉降异常及接到人员反映塌陷等异常情况，均为接到预警。 4.2.2 预警的方式、方法：巡查发现地面沉降异常及接到人员反映塌陷等异常情况用电话汇报或相关部门电话通知。 4.2.3 地质灾害事故预警信息的发布程序 矿调度室接到地质灾害事故报告后，必须立即通知矿长、总工程师、分管矿长、安监站长及有关部门，由矿长负责全权指挥，矿长下达相关命令，调度室值班人员采用电话下达命令。组织有关人员立即赶赴现场进行抢险，并立即报告新泰市煤炭局总调度室。 正常上班期间，当班调度值班主任首先用固定电话通知上述应