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1、85泰兴市城市总体规划编制审批流程图项目名称：非行政许可审批 项目编号：非行政许可审批第 1 号根据泰州市建设主管部门审查意见 组织编制城市总体规划成果报经同级人民代表大会 或其常务委员会审查同意报泰州市人民政府审批组织公示、征询 征求社会公众意见，提出编制工作报告 报经泰州市建设主管部门同意 （详细规划编制）组织编制城市总体规划纲要 报经泰州市建设主管部门审查同 意涉及资源与环境等重大专题， 组织专家领衔研究征求政府有关部门和军事机 关的意见，充分吸取其意见组织前期研究对社会公众有关意见采纳结 果进行公布86泰兴市城市分区规划、详细规划编制审批流程图项目名称：非行政许可审批 项目编号：非行政
2、许可审批第 1 号依据总体规划 组织编制分区规划成果报经同级人民代表大会 或其常务委员会审查同意报市人民政府审批征求社会公众意见 并对社会公众有关意见 采纳结果进行公布提出编制工作报告 报经市政府同意 （详细规划编制）依据总体规划或分区规划 组织编制详细规划成果征求政府有关部门意见 充分吸取其意见87泰兴镇总体规划审批流程图项目名称：非行政许可审批 项目编号：非行政许可审批第 2 号提交资料 1、总体规划成果；2、经同级人民代 表大会或常务委员会 审查同意的相关资料申报单位（申报）分管市长（审核）市政府（审批）报泰州市政府城市规 划行政主管部门（备 案）88城市地下空间的建设、人民防空规划编制
3、 及变更审批流程图项目名称：非行政许可审批 项目编号：非行政许可审批第 3 号根据上级文件精神，市人防办拟制人民防空规划（秘密）报市政府办公室，送田之本副市长审阅报市政府常务会议研究拟文送田市长审阅后，送高市长审签向相关部门公布89防空方案实施计划和重点防护目标的制定、组织防空 演习、试鸣防空警报的决定流程图项目名称：其他 项目编号：其他第 4 号市人防办拟制具体实施计划报市政府办公室，送田之本副市长审阅，并作出决定市人防办按决定组织实施90设立价格调节基金、实行保护价格流程图项目名称：其他 项目编号：其他第 5 号价格调节基金实行保护价格送市政府办公室，报分管市长由价格主管部门提出使用价格调
4、节基金初步方案根据分管市长的意见，召集价格、财政等部门协商，并形成使用价格调节基金的正式报告价格主管部门具体负责会议纪要的落实提交市价格调节基金领导小组审定，并形成会议纪 要送市政府办公室，报分管市长由价格主管部门提出实行保护价格的初步方案根据分管市长的意见，提交市政府常务会议研究价格主管部门根据市政府常务会议纪要，出台实行 保护价格的正式文件91风景名胜区总体规划的审核项目名称：非行政许可审批 项目编号：非行政许可审批第 6 号市人大提出景区总体规划编制或修改要求拟定招标文件并报市建设局审核邀请符合资质业绩条件的设计单位参加招投标规划设计单位形成初步设计方案市规划局牵头召开专家评审会形成评审
5、结果并报田之本副市长项目代建单位与中标单位签订合同规划编制单位形成修改方案修改方案报田之本副市长审核市规划局审批规划方案根据规划审批意见深化设计方案规划方案公示审 批 不 同 意规划方案报市人大92具体建设项目使用未利用地、存量建设用地和已批准 农用地转用、土地征收范围的土地审批流程图项目名称：行政许可 项目编号：行政许可第 7 号使用人申请：请求受让土地申请书；规划许可证；红线图；立项 批文；土地使用证（原批准用地文件）；勘测定界报告；用地预 审意见（新征）；地质灾害评估报告；环评表；估价报告；征地批 文和公告、补偿方案和单据；企业改制批文和纪要、改制方案； 营业执照；法人代表身份证明；身份
6、证复印件；用地详规图；出 让合同土地利用管理处受理（2 日）土地利用管理处审查（2 日）决定许可或不予许可制作准予决定书或不准予决定书不准予许可 的退回申请人不属于许可退回申请材料不全，一次 性告之补交审查、登记（2 日）向社会公开办理供地手续分管负责人审查（7 日）局负责人审查（7 日）市政府审定（田之本副市长）93划拨土地使用权转让、出租审批流程图项目名称：行政许可 项目编号：行政许可第 8 号使用人申请：请求转让或出租土地申请书；规划许可证；红线 图；立项批文；土地使用证（原批准用地文件）；勘测定界报告； 用地预审意见（新征）；地质灾害评估报告；环评表；征地批文 和公告、补偿方案和单据；
7、营业执照；法人代表身份证明；身 份证复印件；用地详规图；有偿使用合同（出租）土地利用管理处受理（2 日）土地利用管理处审查（2 日）决定许可或不予许可制作准予决定书或不准予决定书不准予许可 的退回申请人不属于许可退回申请材料不全，一次 性告之补交审查、登记（2 日）向社会公开办理转让、出租手续分管负责人审查（7 日）局负责人审查（7 日）市政府审定（田之本副市长）94改变土地用途审批流程图项目名称：行政许可 项目编号：行政许可第 9 号使用人申请：申请书；规划许可证；红线图；立项批文；土地使 用证（原批准用地文件）；勘测定界报告；用地预审意见（新征）； 地质灾害评估报告；环评表；估价报告；征地
8、批文和公告、补 偿方案和单据；企业改制批文和纪要、改制方案；营业执照； 法人代表身份证明；身份证复印件；用地详规图；出让合同土地利用管理处受理（2 日）土地利用管理处审查（2 日）决定许可或不予许可制作准予决定书或不准予决定书不准予许可 的退回申请人不属于许可退回申请材料不全，一次 性告之补交审查、登记（2 日）向社会公开办理用途变更手续分管负责人审查（7 日）局负责人审查（7 日）市政府审定（田之本副市长）95国有荒地、荒滩开发审批流程图项目名称：行政许可 项目编号：行政许可第 10 号使用人申请：请求受让土地申请书；规划许可证；红线图；立项 批文；勘测定界报告；地质灾害评估报告；环评表；估
9、价报告； 营业执照；法人代表身份证明；身份证复印件；用地详规图；出 让合同土地利用管理处受理（2 日）土地利用管理处审查（2 日）决定许可或不予许可制作准予决定书或不准予决定书不准予许可 的退回申请人不属于许可退回申请材料不全，一次 性告之补交审查、登记（2 日）向社会公开办理出让手续分管负责人审查（7 日）局负责人审查（7 日）市政府审定（田之本副市长）96组织土地登记、核发国有土地使用证书流程图项目名称：行政确认 项目编号：行政确认第 11 号申 请土地调查不予受理、暂 缓登记（15 日）退回、书面告知受 理初 审土地管理机关 审核市政府批准注册登记、颁发证书97收回土地使用权审批流程图项
10、目名称：其他 项目编号：其他第 12号使用人申请：土地收回申请表；有关土地处置政府会议纪要和 批示；收回请示；原土地使用证；房屋产权证（企业公司等必须 附全部土地房屋证件，并提供抵押注销证明）；土地和房屋抵 押情况说明，如抵押须办理抵押注销手续；破产企业须提供 法院破产民事裁定书和协助执行通知书；与拆迁户的补 偿协议；如属招拍挂，需有规划许可证土地利用管理处受理（2 日）土地利用管理处审查（2 日）决定许可或不予许可制作准予决定书或不准予决定书不准予许可 的退回申请人不属于许可退回申请材料不全，一次 性告之补交审查、登记（2 日）向社会公开办理收回手续分管负责人审查（7 日）局负责人审查（7
11、日）市政府审定（田之本副市长）98撤销无地村民小组的审批流程图项目名称：非行政许可审批 项目编号：非行政许可审批第 13 号申请人提交资料材料是否齐全退件否签收受 理处室审查是否同意复函否送达编制呈报说明书分管局长是否同意否签批意见局长是否同意否签批意见报送市政府审批99乡镇土地利用总体规划及调整事项的审批流程图项目名称：非行政许可审批 项目编号：非行政许可审批第 14 号申请：申请：有关人民政府或其委托部门应具文逐级向有权批准机关提出土地利用总体规划修改申请，详细阐述规划修改原因、说明规划修改内容和规划修改的必要性，附具能说明符合规划修改条件的相关材料，并完整提交规划修改方案、规划修改对规划
12、实施影响评估报告及论证意见、规划修改听证会纪要、规划修改申报表、涉及规划修改区域修改前后的土地利用总体规划局部图、修改后的规划图件及光盘，涉及对规划文本、附表进行修改的，还需提供修改后的规划文本、附表和说明。因土地利用方向、规模、布局变化而修改土地利用总体规划的，应对规划实施情况进行系统评价，规划修改涉及的建设占用耕地指标应控制在规划期内可使用的剩余规划建设占用耕地指标总量内，并做到图数一致。经国务院或省人民政府批准后的行政区划调整确需修改土地利用总体规划的，应根据行政区划调整情况，统筹提出行政区划调整后本地区土地利用方向、规模、布局调整的总体方案，对相关土地利用总体规划进行一次性修改。审批：
13、审批：有权批准机关对下级人民政府或其委托部门上报的规划修改资料进行审查，作出同意或不同意规划修改的决定，并行文批复。根据省政府办公厅关于将部分乡镇土地利用总体规划授权给设区市人民政府审批的通知 （苏政办发200166号）的规定，由省人民政府审批的省重点中心镇等乡镇土地利用总体规划，以及规划修改涉及占用基本农田的其他乡镇土地利用总体规划确需修改的，由省国土资源厅或由省国土资源厅委托省辖市国土资源局组织对其规划修改方案及实施影响评估报告进行论证。符合有关修改规定的，经审查合格后，由省国土资源厅受省人民政府的委托予以审批。根据省政府办公厅关于将部分乡镇土地利用总体规划授权给设区市人民政府审批的通知
14、（苏政办发200166号）的规定，由省人民政府授权设区市人民政府审批的其他乡镇土地利用总体规划确需修改，且规划修改不涉及占用基本农田的，由设区市人民政府或其委托部门参照以上程序审批。备案：备案：并按规定上报省国土资源厅备案。上报备案材料除上述申请修改规划所提交的全部材料外，还应包括设区市人民政府或其委托部门批准修改后的乡镇土地利用总体规划的审批文件及其上报备案文件。公告：公告：经备案后的乡镇土地利用总体规划修改方案应当按有关规定予以公告。申请行文审批备案后 公告备案100土地所有权和使用权争议的调处流程图项目名称：行政裁决 项目编号：行政裁决第 15 号申请人申请不予受理（7 个工 作日）受理
15、（7 个工作 日）制作不予受理建 议书（及时）报市政府作不予受理决定寄送申请书副本给被 申请人（5 个工作日）被申请人提交答辩材料（30 日）调 查调解调解未成，提出处理意见（一般自受理之日起 6 个月， 情况复杂，可适当延长）报市政府作出处理决定调解成功，制作调解书送达当事人（15 日）101城市市政公用基础设施配套费征收流程图项目名称：行政征收 项目编号：行政征收第 16 号建设单位到行政服务中心建设局窗口办理缴费手续窗口工作人员根据有关材料计算应缴纳的规费数额接收建设单位缴费，出具规费缴讫凭证，并交付当事人窗口工作人员将工程管理内部流程表送计划财务处盖章，并登记配套费收缴台帐局监察室实施监督有需减 免的须 出具市 领导审 批手续102城镇最低收入家庭廉租住房制度建立及保障对象条件、保障标准的批准工作流程图项目名称：非行政许可审批 项目编号：非行政许可审批第 17 号每年年初由市建设局、房管处根据“市区住房保障十一五 规划”
