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1、B6责编/杨曼 编辑/崔宏宇 美编/刘颖北 京 社 保E-mail： 2017年11月24日观点头条评论时事评说我有话说别让患者挤 “独木桥”在互联网时代择业、 就 业、 创业，“没有做不到， 只有 想不到” 。因为互联网几乎把 所有人 “联” 在一起， 也几乎把 所有行业、 企业 “联” 在一起。 当绝大部分人与企业都与互 联网有关， 只要充分运用互联 网工具， 准确把握社会需求， 应该说很多人尤其是年轻人 都能通过互联网找到工作。 多年前， 很多人就业是为 了解决生存问题， 择业机会很 少、 空间很小。就业稳定性也 曾是很多人择业时考虑的重 要因素。而如今， 互联网经济 为人们择业提供了
2、无限可能， 有趣也成为95后毕业生选择 职业时的重要指标。换言之， 快乐就业已经成为很多年轻 人择业时考虑的重要因素。 长期以来， 传统的实体经 济尤其是制造业被认为是解 决就业的主要渠道。但在今 天， 以互联网经济为代表的新 经济， 在增加就业方面扮演的 角色越来越重要。比如，“互 联网+” 为越来越多的行业提 供触网发展机会， 可以带动更 多人通过互联网就业。再如， 互联网经济会催生出一些新 职业。 有研究机构最新发布的 2017 年第三季度 中国就业 市场景气报告 显示， 三季度 互联网、 电子商务行业CIER 指数仍排名第一， 由二季度的 9.06 上升为该季度的 12.62， 原因在
3、于以上行业的招聘需 求人数上升了31.7%.随着互 联网经济继续发展， 今后更多 人在择业时会有更大选择权。 因此， 笔者以为， 不妨把互联网经济作为增加就业的 一大抓手。首先， 充分利用互 联网解决大学毕业生就业问 题。这几年， 每年大学毕业生 人数不断刷新， 这种情况还会 持续。而大学毕业生是触网 最多的人群之一， 也是创新思 维活跃的人群之一， 应鼓励大 学毕业生通过互联网去择业。 其次， 对于互联网了解相 对较少的进城务工人员等群 体， 也应该通过相关知识和技 术培训， 让他们深入了解互联 网， 利用互联网创业、 就业。 如果互联网经济能解决大部 分大学毕业生、 进城务工人员 择业问题
4、， 相信未来我国每年 新增就业人数会远高于目 前。换句话说， 互联网经济在 解决创业、 就业方面， 还有巨 大的空间待挖掘。 要想让互联网经济为就 业做出更大贡献， 除了引导、 鼓励、 培训等措施外， 还应该 进一步规范互联网经济发展， 让供给侧更规范。比如互联 网经济催生的很多新职业， 虽 然不需要职业许可和认证， 但 从业者的基本行为必须受到 法律法规约束， 不能利用互联 网工具胡作非为。 同时， 无论是互联网经济 已经提供的职业， 还是新催生 的职业， 从业者的合法权益须 得到有效保障。之前有消息 称 “七成多网店员工没上社 保” ， 如果属实的话显然不合 理。互联网经济新催生职业 大多
5、是自由职业， 从业者在 “五险一金” 等方面的权益也 要得到保障。 丰收 Z00最近有两条跟医生有关 的新闻颇受关注。 一条是国务院将每年 8 月 19 日设立为 “中国医师 节” 。另一条是十九届中央全 面深化改革领导小组第一次 会议审议通过了 关于改革完 善全科医生培养与使用激励 机制的意见 。 这两件事都是对医生队 伍的正向激励。离开调动医 生的积极性， 医改是无法实现 既定目标的； 十九大提出 “为 人民群众提供全方位全周期 健康服务” ， 谁来提供？主要 还是要靠各级医疗机构中日 夜辛劳的医生。 有的电影、 电视剧中塑造 的医生， 生活优越、 体面光鲜， 模特身材、 偶像面孔， 不光
6、能 治病， 而且万人迷。现实中， 这样的医生不能说没有， 但更 多可能是一天忙到晚、 连上厕 所都一路小跑的， 身心皆疲、灰头土脸也不在话下。这都 没什么， 最怕的是患者不理 解， 闹矛盾、 起纠纷。 医生怎么这么累？医患 矛盾为什么时不时总能冒个 头？原因很多， 重要原因是我 们的医疗资源还不够均衡， 全 国人民都挤着上协和， 医生浑 身是铁能打几根钉？我们的 医疗体系、 机制上还有一些不 合理的地方， 一定程度上加剧 了看病难、 看病贵， 这成了激 化矛盾的土壤。 资源不均衡， 需要推进分 级诊疗， 做实做强基层医疗体 系。引导激励有水平的医务 人员到基层社区、 到农村工 作， 让有需要的
7、人看得上病。 现在很多地方都在探索， 比如 以家庭医生签约推动基层首 诊、 为贫困地区配备全科医生 等， 都是在推动医疗资源下 沉， 确实保证患者小病不出 乡， 大病早发现。医疗机制不合理， 需要继续推 进改革。十九大报告中提出， 全面取消以药养医。这就从 制度上消除了医院医生大处 方、 开贵药的利益驱动， 让治 疗回归治疗。同时， 也通过改 革， 适当体现医生的技术和劳 动的价值， 让医生正大光明地 提高应得的收入； 患者的负 担， 靠医保和优化治疗路径等 手段共同承担。总之， 公立医 院姓公， 既要能保障运营、 激 励医生， 又得让患者看得起 病。 此外， 有专家测算， 对健 康贡献最大的
8、是生活方式和 环境， 占八成， 基因占一成， 医 疗服务占一成。这个结论是 否准确有待进一步研究， 但提 醒我们转变观念， 不能只重视 后期治疗， 轻视前期预防， 应 该从疾病治疗到健康维护都 用心， 全方位保障我们的健 康。熊建 Z00以老龄产业托起老龄事业党的十九大报告中提出， 构建养老、 孝老、 敬老政策体 系和社会环境， 推进医养结 合， 加快老龄事业和产业发 展。这为新时代中国特色养 老事业指明了方向。 为此， 我们需要在如下几 个方面持续发力。首先， 要着 力增强全社会积极应对人口 老龄化的思想观念。要积极 看待老龄社会， 积极看待老年 人和老年生活， 有效应对人口 老龄化， 不仅
9、能提高老年人生 活和生命质量、 维护老年人尊 严和权利， 而且能促进经济发 展、 增进社会和谐。 其次， 要着力完善老龄政 策制度。要加强老龄科学研 究， 借鉴国际有益经验， 搞好 顶层设计， 不断完善老年人家 庭赡养和扶养、 社会救助、 社 会福利、 社会优待、 宜居环境、 社会参与等政策， 增强政策制 度的针对性、 协调性、 系统 性。要完善老年人权益保障 法的配套政策法规， 统筹好生 育、 就业、 退休、 养老等政策。 要完善养老和医疗保险制度，落实支持养老服务业发展、 促 进医疗卫生和养老服务融合 发展的政策措施。要建立老 年人状况统计调查和发布制 度、 相关保险和福利及救助相 衔接的
10、长期照护保障制度、 老 年人监护制度、 养老机构分类 管理制度， 制定家庭养老支持 政策、 农村留守老人关爱服务 政策、 扶助老年人慈善支持政 策、 为老服务人才激励政策， 促进各种政策制度衔接， 增强 政策合力。 第三， 要着力发展养老服 务业和老龄产业。我国老年 群体数量庞大， 老年人用品和 服务需求巨大， 老龄服务事业 和产业发展空间十分广阔。 要积极发展养老服务业， 推进 养老服务业制度、 标准、 设施、 人才队伍建设， 构建居家为基 础、 社区为依托、 机构为补充、 医养相结合的养老服务体系， 更好满足老年人养老服务需 求。要培育老龄产业新的增 长点， 完善相关规划和扶持政 策。 第
11、四， 要着力发挥老年人积极作用。要发挥老年人优 良品行在家庭教育中的潜移 默化作用和对社会成员的言 传身教作用， 发挥老年人在化 解社会矛盾、 维护社会稳定中 的经验优势和威望优势， 发挥 老年人对年轻人的传帮带作 用。要为老年人发挥作用创 造条件， 引导老年人保持老骥 伏枥、 老当益壮的健康心态和 进取精神， 发挥正能量， 作出 新贡献。 第五， 要着力健全老龄工 作体制机制。要适应时代要 求创新思路， 推动老龄工作向 主动应对转变， 向统筹协调转 变， 向加强人们全生命周期养 老准备转变， 向同时注重老年 人物质文化需求、 全面提升老 年人生活质量转变。 以上五个方面， 如果在未 来的日子
12、里能真正抓到位， 社 会各界都能为之增砖添瓦， 相 信我国老龄事业和产业的发 展将获得持续、 健康的发展， 我国老年人的生活将会迎来 一片更加灿烂的夕阳红。 楚言 Z0011 月 18 日， 国务院公布 了 划转部分国有资本充实社 保基金实施方案 ， 为划转部 分国有资本充实社保基金设 定了路线图和时间表。此举 化解了长期困扰社会保险事 业发展的养老金缺口隐忧， 无 异于卸去了多年来压在公众 心上的一块石头。 现行基本养老保险制度 建立之前， 我国企业职工实行 的是企业养老制度， 个人不缴 费， 退休后由企业发放退休 金。上世纪90年代实行基本 养老保险制度改革后， 养老保 险基金由企业和职工
13、共同缴费， 同时明确采取 “老人老办 法、 新人新办法” 的做法， 个人 缴费制度前职工的连续工龄 可作 “视同缴费年限” ，“视同 缴费年限” 的养老金由改革后 的制度承担， 说白了就是要由 下一代缴费的职工来承担。 随着经济社会发展和人口老 龄化加剧， 养老保险基金支付 压力不断加大， 养老金当期缺 口的隐忧越来越突出。 为确保国有资本充实社 保基金的顺利实施， 国务院这 次公布的 方案 对部分国有 资本划转规模、 划转方式、 划 转时间等都做出了具体规划。以弥补企业职工基本养 老保险制度转轨时期因 “视同 缴费年限” 政策形成的基金缺 口为基本目标，方案 综合了 基本养老保险制度改革正在
14、 推进的现实、 基金缺口的测算 情况、 国企发展的现状等， 明 确划转比例统一为企业国有 股权的10%， 中央和地方国有 及国有控股大中型企业、 金融 机构均在划转范围之内。基 于稳妥实施的考虑，方案 提 出按照试点先行、 分级组织、 稳步推进的原则完成划转工 作。具体分为两步走： 今年， 现行选择部分中央企业和省份开展试点； 明年及以后， 分 批划转、 尽快完成划转工作。 解决养老金缺口问题， 无 论是从社会保险的属性， 还是 从改革的补偿来看， 政府都应 该承担相应的成本。一方面， 基本养老保险制度就是用来 消除人们不确定的养老风险 的， 其可靠性在于这一制度建 立在用人单位、 职工个人与
15、政 府等多方分担责任的基础之 上， 并由政府充当担保人、 承 担兜底责任。另一方面， 我国 的市场经济改革是政府主导 发动的， 改革的成本需要由政 府动用国有资本、 甚至财政资金来负担。 党的十九大报告要求： “完善城镇职工基本养老保险 和城乡居民基本养老保险制 度” “让改革发展成果更多更 公平惠及全体人民” 。补足养 老金缺口、 卸去长期压在大家 心上的这块石头， 需要顶层设 计、 精细规划。十九大刚刚闭 幕， 国务院就拿出划转部分国 有资本充实社保基金的具体 办法， 以充分体现基本养老保 险代际公平和国有企业发展 成果全民共享。养老金关乎 百姓的切身利益， 为此举点 赞、 叫好！ 鲁霜序 Z00-998新职业呼唤权益保护要跟上国资划转社保 化解基金隐忧
