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1、值班主任： 陈虹编辑： 高延美编： 蔡纬电话： 2 3 8 9 3 4 2 4 0 9E ma i l ： d z r b y w1 2 6 . c o m第1 6 6 6 1 期今日4 版丁酉年闰六月廿四值班副总编： 李晓兵国内统一刊号C N 5 1 0 0 1 52 0 1 7 年8 月 1 5星期二达州日报社出版达州日报网w w w . d z r b s . c o m秦巴网w w w . q i n b . n e t中共达州市委机关报微信： d z r b d z w b 微博： 9 8 4 2 5 0 7 9 9中央驻川环保督察组 值 班 电 话 和 邮 箱督察进驻期： 2 0
2、1 7 年8 月7 日9 月7 日 专门值班电话： 0 2 8 - 8 7 3 0 6 8 6 6 专门邮政信箱： 成都市8 5 号邮政信箱 受理举报电话时间： 每天8 ： 0 0 2 0 ： 0 0习近平总书记在日前召开的省 部级主要领导干部专题研讨班上发 表重要讲话时指出， 全党要坚持问题 导向， 保持战略定力， 推动全面从严治党向纵深发展， 把全面从严治党的 思路举措搞得更加科学、 更加严密、 更加有效， 确保党始终同人民想在一 起、 干在一起， 引领承载着中国人民 伟大梦想的航船破浪前进， 胜利驶向 光辉的彼岸。 全心全意为人民服务， 是中国共 产党的宗旨。 以人民为中心， 更是党 一
3、以贯之的执政理念。 只有确保党始 终同人民想在一起、 干在一起， 才能 体现正确的政治方向。 只有扎根人 民、 依靠人民、 为了人民， 党的事业才会拥有永不枯竭的养分和生生不息 的动力。 民心所向， 施政之要。 党的十八 大以来， 无论是全面从严治党， 还是 全面依法治国、 全面深化改革、 全面 建成小康社会，“以人民为中心” 的思 想贯穿始终， 成为新的历史起点上不 断推进中国特色社会主义伟大事业 的根本保证。 治政之要在于安民， 安民之道在 于察其疾苦。 党的十八大以来， 从中 央到地方着力破解民生之忧， 打好脱 贫攻坚战， 5 5 6 4 万中国人摘掉了 “贫 困帽” ； 夯实社会保障根
4、基， 全国农村 特困人员救助供养人数， 2 0 1 6 年比上 年减少3 . 9 % 坚持发展为了人民， 发展成果由 人民共享。 这些年 “增强人民群众的 获得感” 成为耳熟能详的一句话， 更 是人民群众的一种切身感受。 从政府 部门推进简政放权到户籍制度、 农村 土地制度、 司法制度等重大改革， 从 身份证管理到医疗制度改革， 从持续 增加就业岗位到推动三大运营商 “降 费提速” 等，“促进社会公平正义、 增 进人民福祉” 真正成了改革发展各项 举措的出发点和落脚点。 人民群众是最好的老师。 从人民 群众中汲取智慧和力量， 才能推动革 命、 建设、 改革各项事业不断前进。 当 前， 党肩负实
5、现 “两个一百年” 奋斗目 标的历史重任，（紧转第二版）确保党始终同人民想在一起干在一起本报讯8 月1 4 日上午， 市委副书 记、 市长郭亨孝带队到市迎接环保督察 领导小组办公室， 督导检查我市环保迎 检工作开展情况。 市委常委、 宣传部长 邓瑜华， 副市长陈文胜一同督导检查。 为全力做好中央环保督察迎检各 项工作， 我市成立了相关领导小组， 从 市级部门、 单位抽调力量充实到8 个工 作组和办公室， 明确了问题整改作战图 和进度表。 在领导小组办公室的统筹调 度下， 扎实抓好协调联络、 资料准备、 环 境整治、 宣传报道、 整改督办等各项工 作， 为配合中央环保督察组工作打下了 坚实的基础
6、。 在听取情况汇报后， 郭亨孝指出， 要以坚定的政治自觉， 深刻认识做好配合支持中央环保督察工作的重要意义， 把迎接环保督察作为一项重要的政治 任务、 改进工作的重要机遇、 改善民生 的重要契机， 进一步做好相关工作。 要 强化组织领导， 加强后勤保障， 完善人 员配备， 对照相关职能职责， 尽快进入 工作状态。 要构建互动机制， 切实做好 重要信息的及时反馈。 要强化纪律意 识， 严格执行好督查工作的各项纪律和 要求， 以更加扎实的工作和更加严格的 举措， 确保我市环境突出问题得到全面 整改、 全面落实、 全面见效。 郭亨孝还就中央第五环境保护督 察组反馈的群众来信来访问题进行了 专题研究、
7、 专题部署、 专项落实。 （本报记者罗丹）今年来， 在市委、 市政府的坚 强领导下， 全市坚持以改善环境质 量为核心， 围绕 “1 3 5 ” 环境治理攻 坚部署， 全员参与， 强力推进环境 突出问题整治。 截至目前， 全市空 气质量、 主要河流水质、 土壤环境 质量等均出现明显提升， 环保实惠 让广大市民交口称赞。 但我们也要 清醒地看到， 由于时间紧迫， 任务 繁重， 个别地方对环保问题的整改 工作仍显迟缓， 各地各部门要把整 改工作作为检验党委政府践行新 发展理念的重要标尺， 作为检验领 导干部看齐意识的重要标准， 以鲜 明的态度、 坚定的决心、 有力的举 措抓好整改工作， 下大力气解决
8、生 态环境突出问题。 要坚决落实地方主体责任。 新 环保法 特别强化了各级政府 的环保责任， 各县 （市、 区） 必须把 环保问题整改作为当前最重要的 一项工作来抓， 采取 “清单制+ 责 任制” 的方式， 逐一落实责任， 逐 一抓紧解决。 主要领导要亲自抓， 分管领导要具体抓， 对发现的问题要明确责任单位、 责任人和完 成时限， 限期整改。 要强化属地政 府的监管责任， 探索建立环境保 护网格化管理制度， 将所有排污 企业纳入监管范围， 分清层级责 任， 实行定位、 定责、 定岗、 定人的 全方位环境监管， 消除监管盲区， 实现长效管理。 要坚决落实部门环保责任。 落 实环境保护 “一岗双责
9、” 是推进整 改工作的关键。 各部门要把环境问 题整改摆在更加突出的位置， 逐项 对标， 加强指导， 安排必要的项目 和资金， 保障整改工作落实到位。 环保部门要发挥牵头作用， 发改、 经信、 住建、 国土资源、 林业、 水务、 农业等环保重点部门要密切配合， 共同推动整改落实。 要坚决打好污染防治 “三大战 役” 。 要加强大气污染防治， 继续开 展城市扬尘、 工业废气、 燃煤锅炉 等专项整治。 要加强水污染防治， 全面落实 “河长制” ， 大力实施水资 源保护、 水域岸线管理、 水污染防 治、 水环境治理、 水生态修复和执法监督六大任务， 推动水环境质量 稳步改善。 要加强土壤污染防治，
10、开展土壤污染详查， 抓好污染土壤 治理与修复， 防控土壤环境风险。 要坚决强化督查督办。 要动态 掌握环保问题整改进展情况， 全面 梳理， 列出清单。 要充分运用专函 督办、 公开约谈、 明察暗访等方式， 传导压力、 压实责任， 推动各地各 部门落实 “党政同责、 一岗双责” 。 同时， 要及时公开督察情况， 大力 宣传先进典型、 曝光负面案例， 倒 逼问题整改到位。 要畅通社会监督 渠道， 建立和完善环境违法举报制 度， 鼓励和保护群众对环境违法行 为的检举揭发， 形成人人参与环保 监督的良好氛围。 各地各部门一定要牢固树立 生态文明理念， 正确认识和处理 经济发展与环境保护的关系， 充 分
11、发挥环境保护职能， 切实做到 在保护中发展、 在发展中保护， 共 同推动全市经济社会持续健康快 速发展， 共同打造生态宜居的美 丽达州。本报讯8 月1 4 日， 达州市第四届 人大常委会第1 8 次主任会议召开。 市人 大常委会主任胥健主持会议， 市人大常 委会副主任郑友清、 吴应刚、 梅榕、 陈绪 科、 胡兵、 朱丰年出席会议。 会议讨论了 达州市城市公共汽车 客运条例 （草案修改稿） ； 讨论了 达州 市莲花湖湿地保护条例 （草案二审建议 稿） ； 讨论了 达州市传统村落保护利用 条例 （草案二审建议稿） ； 讨论了 关于 健全和落实人大讨论决定重大事项制 度、 各级政府重大决策出台前向本
12、级人 大报告的实施意见 （代拟稿） ； 讨论了 关于市人大常委会讨论决定重大事项 的规定 （讨论稿） ； 讨论了关于检查 四 川省物业管理条例 实施情况的报告； 讨论了关于检查 中华人民共和国献血法 实施情况的报告； 讨论了 关于完善审计 工作和审计查出突出问题整改情况向市 人大常委会报告机制的意见 （草案） ； 讨 论了关于召开达州市 “脱贫攻坚人 大代表再行动” 现场推进会的建议方案； 讨论了关于达州市2 0 1 6 年财政决算审 查结果的报告； 讨论了人事任免事项； 听 取了关于检查中央、 省委、 市委进一步加 强人大工作和建设的意见贯彻落实情况 的报告； 听取了关于重点督办市四届人 大
13、一次会议第1 8 7 号建议的情况汇报； 听取了关于赴内蒙古学习考察历史文化 保护及利用情况的报告； 听取了关于赴 湖北宜昌等市学习考察的报告。 （本报记者陈静）本报讯8 月1 0 日， 市委副书记罗 冬灵赴渠县督导调研 “脱贫攻坚引领 区” 建设和工业经济工作。 八月的渠县大地， 稻浪翻滚、 山野 翠绿。 罗冬灵一行不畏酷热， 先后深入 宋家、 拱市、 三汇等乡镇产业扶贫基地、 贫困村办公阵地、 企业设在农村的车 间， 对 “脱贫攻坚引领区” 建设、 脱贫攻 坚 “回头看”“回头查” 和工厂进农村等 工作进行了实地调研。 罗冬灵指出， 渠县脱贫攻坚工作亮 点频出， 下一步要坚持多规合一、 整
14、合资 源， 在基础设施建设、 产业配套、 民生保障、 精神文明建设等方面下足 “绣花功 夫” ， 完善区间联网道路， 搞好沿线风貌 打造， 强力推进 “脱贫攻坚引领区” 建设， 力争引领引出新模式、 引领引出新画卷。 罗冬灵要求， 渠县要坚持 “大县大 作为” 目标， 加大工业招商引资力度， 加 快落地企业建设进度， 着力扩大工业投 资和工业技改投资， 保持工业经济发展 良好态势； 要在狠抓工业发展的同时， 坚持绿色发展理念， 高度重视环境保 护， 建设 “绿水青山” 的美丽渠县。 （本报记者魏华特约记者 简朝龙）我市全力做好中央环保督察迎检工作郭亨孝带队督导检查让绿色成为城市的主色调郭亨孝主
15、持召开专题会研究达城部分路段绿化工作市第四届人大常委会第1 8 次主任会议召开胥健主持紧盯环保问题 确保整改实效本报评论员2 0 1 6 年8 月， 通川区复兴镇凤舞 社区廉勤委接到举报： 该社区干部张 某私自将3 2 6 万元失地农民社会养 老保险金存于个人账户， 并用其中 1 6 0 万元购买个人基金。 接到举报， 凤舞社区廉勤委迅速 行动， 第一时间向镇纪委报告， 并联 系当事人、 对接涉事金融机构 很快， 张某主动将3 2 6 万元 “养老 钱” 悉数退回到社保指定账户。 同年1 0 月， 张某被给予党内严重警告处分。 目前， 廉勤委已成为通川区纪委 探索治理基层 “微腐败” 的有效尝
16、试 之一。 该区纪委在全区2 7 4 个村 （社 区） 选举产生廉勤监督员， 并根据地 域、 监督重点划分成立片区廉勤监督 委员会， 纵深围猎 “微腐败” ， 形成对 全区基层村 （社区） 干部的 “全覆盖” 、 “零禁区” 式监督。 在我市， 这样的探索并非个例。 对于如何优化配置纪委力量， 善于做 “加法” 的宣汉县纪委和善于做 “减 法” 的达川区纪委也有自己的经验。 为弥补乡镇纪委力量不强、 业务 不精的短板， 宣汉县纪委在辖区内成 立4 个纪检监察协作区， 通过盘活协 作区内基层纪委力量， 实现了1 + 1 2 的监督效果， 对 “微腐败” 形成有效震 慑。 达川区在全区组建5 1 个由专职纪委书记、 专职纪委委员、 专职廉政 监督员构成的 “两专一廉” 队伍， 将纪 检监察工作与其他日常事务剥离， 为 基层纪委工作人员 “减负” ， 实现了基 层纪委的专业化、 专门化、 专职化。 廉勤委、 纪检监察协作区、“两专 一廉” 队伍等都是监督权向基层延伸 的有益探索， 实现了监督执纪问责横 向到边、
