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1、西南财经大学西南财经大学Southwestern University of Finance and Economics2009 级人力资源管理专业级人力资源管理专业“社会保险社会保险”课程文献综述课程文献综述论论文文题题目：目：论建立论建立社会保险制度对劳动力市场正负效社会保险制度对劳动力市场正负效应文献综述应文献综述学学生姓名：生姓名： 张佳红张佳红 所在所在学学院：院： 公共管理公共管理学院学院 专专 业业： 人力人力资资源管理源管理 学学 号号： 4091602040916020 成成 绩绩： 20112011 年年 1111 月月 1515 日日1不需要目录引言：.1一、社会保险对劳
2、动力市场的正效应.1（一）积极社会保险策略助推就业.1（二）有助于减轻社会保险运行机制存在的不利于劳动力市场供给的经济影响.2（三）社会保险有助于劳动力市场的运行.31促进了劳动力的扩大再生产。.32社会保险有利于提高劳动力素质。.3二、社会保险对劳动力市场的负效应.4（一）社会保险导致用工成本增加，劳动力需求降低.4（二）不健全的社会保险制度会限制劳动力的流动性.4（三）长期可能导致劳动力供给不足.5三、我国现行的社会保险对劳动力市场的影响.5（一）社会保险制度贯彻实施不够充分，相关部门监管力度不够.7（二）属地化的社会保险制度.7四、结论.8参考文献.90引言：引言：随着劳动力市场的不断完
3、善和科技、经济的快速发展，劳动力市场不再只是受劳动力供求双方的影响，还受到各种宏观以及微观因素的影响。社会保险作为劳动力市场重要的支撑条件，对整个劳动力市场都有着举足轻重的影响。目前全球各地失业率普遍偏高，社会保险作为有效提高就业率的一种手段，已经得到了各个国家的广泛关注。本文通过系统研究整理相关资料，发现并总结出社会保险制度的建立对劳动力市场的效应，并能够以此作为完善我国社会保险制度的重要依据。一、社会保险对劳动力市场的正效应一、社会保险对劳动力市场的正效应劳动力商品的特殊性使它不能像其他商品一样在退出市场时可以随意处置，而必须健全一系列的社会配套措施，而将其纳入社会经济循环的大系统之中（温
4、海池，2000） 。社会保险作为其中的一项重要措施，主要在以下两个个方面为劳动力市场提供正面的帮助。（一）积极社会保险策略助推就业（一）积极社会保险策略助推就业国际货币基金组织和国际劳工组织在 2010 年 9 月的报告显示，全球失业人口达到 2.1 亿，是历史的最高水平。即使是全球第一大国美国，也面对着高达 9.7%的失业率。工作岗位难找，工薪收入下降，使民众对劳动力复苏的信心严重不足。社会贫富差距不断加大导致社会矛盾不断被激化。面对这一棘手的问题，全球各国政府都必须采取有效的措施来解决严重的失业问题。失业率的居高不1下，是由于劳动力供给长期大于劳动力的需求，一个稳定而高额的养老保险待遇可以
5、激励员工提前退休，从而使员工劳动周期变短，加长企业的需求周期，使劳动力供求取得一个相对的平衡（彭宅文，2008） 。 。近几十年来，老年劳动参与率持续走低，如美国男性劳动参与率在 1948 年至 1993 年间，556 岁劳动参与率从 90降至67，65 岁以上劳动参与率从 4 7降至 16。在严峻的青年就业压力下，事实证明（蔡亮，2008）一些国家将提前退休作为回应失业的一种措施， 认为老年人退休可以使更有生产效率的年轻人进入工作岗位，能够提高整个经济效率。（二）有助于减轻社会保险运行机制存在的不利于劳动力市场（二）有助于减轻社会保险运行机制存在的不利于劳动力市场供给的经济影响供给的经济影响
6、文太林（2007）根据劳动经济学的理论，分析了养老保险对年轻人的影响，认为养老保险的缴费和给付及相关约束条件的变化影响着劳动者的劳动和闲暇偏好。养老保险制度主要有两种融资模式：现收现付制和基金积累制。 （林义等，2010）在现收现付融资模式下，养老保险的缴费与待遇关系较弱，劳动者缴费的多少被部分的分割，养老保险缴费就相当于政府强制征收的税收，具有很强的财富分配的性质。由于从劳动者工资收入中扣除养老保险缴费将减少劳动者的净收入，这在多大程度上影响其工作积极性，取决于相互冲突的两种经济力量对比：即收入效应与替代效应。若替代效应大于收入2效应则会减少劳动供给，反之，则会增加劳动供给。研究表明（劳伦斯
7、汤普森，2003）在以工作收入作为生活来源的劳动者中，这种缴费对劳动者积极性几乎没有影响。在基金制或个人账户养老保险财务机制中，养老保险缴费直观的表现为自身财富积累过程，相当于储蓄计划。在这种情况下，保险缴费被认为是为将来养老而进行存款的替代形式，这样，养老保险制度对劳动供给的负面影响实质就被弱化了。（三）社会保险有助于劳动力市场的运行（三）社会保险有助于劳动力市场的运行社会保险作为国家参与调节人民经济生活、体现社会公平原则的一种重要形式，对劳动者的收入和生活水平，以至于社会消费结构和就业结构产生了重大影响，具有积极的意义。它对劳动力市场运行产生的正效应主要有以下几方面：1 1促进了劳动力的扩
8、大再生产。促进了劳动力的扩大再生产。 沈琴琴（2007）通过对欧美国家“低生育率”现象的研究，指出社会保险对生育人员的保障，为家庭生育创造了良好的经济条件，减缓了劳动力扩大再生产的经济压力，从而有利于保证扩大劳动力资源。2 2社会保险有利于提高劳动力素质。社会保险有利于提高劳动力素质。社会保险给付的对象是退休、失业、患病、生育等人员。生存担忧的解除，经济负担的减轻，在心理上和生理上为人们扩大个人3自由、追求个性发展、使个人兴趣与未来职业达到最佳结合提供了保证。医疗保险事业的发展改善了人们的健康状况。劳动力的身体素质大大提高。上述种种，都极大地有利于劳动力素质的提高，保证劳动力市场供给的有效性。
9、来源二、社会保险对劳动力市场的负效应二、社会保险对劳动力市场的负效应（一）社会保险导致用工成本增加，劳动力需求降低（一）社会保险导致用工成本增加，劳动力需求降低赵俊康（2010）根据劳动经济学的理论，发现社会保险会通过缴费环节对劳动力需求产生影响。社会保险基金是以劳动者的工资作为征缴基数的。因此，从对劳动需求影响的角度看，无论是企业缴费，还是个人缴费，社会保险基金的征缴，对企业来讲，相当于增加了劳动成本，提高了工资水平。因此，在其他条件不变的情况下，社会保险的举办会使劳动需求降低。（二）不健全的社会保险制度会限制劳动力的流动性（二）不健全的社会保险制度会限制劳动力的流动性社会保险当中包含养老保
10、险，而养老保险制度与劳动力市场的流动性有密切的关系。从总体上看，普遍而完善的养老等社会保险措施能够有效缓解人们的生存压力、减少流动风险，在一定程度上会增加劳动力流动。但不同的制度安排会产生不同的流动效应。来源在国外发达国家凡是实行全民津贴制的国家都覆盖了全体国民，4包括老、残、遗三项。所以在西方工业化国家养老金制度是全民覆盖、全国统筹。因而对劳动力的转移流动不存在制约。来源但是在发展中国家有一个严重的问题是养老保险制度导致了扭曲的劳动力流动（崔勇，2009） 。第一，在这些国家的养老保险覆盖面比较窄。第二，资金来源面比较狭窄。由于这些国家税收制度管理不严格致使工人有向非正规部门流动的倾向。雇主
11、也常常转移到非正规部门经营来逃避缴纳相关税费，甚至一些大公司也通过把部分业务通过转包的方式交给非正规经营的小企业来做。非正规部门成为劳动力和雇主逃避缴纳养老保险等税收的主要领域。流向非正规部门的劳动力的增多对整个经济产生不良影响：政府的财政收入减少；养老保险制度难以维持，劳动者将来退休生活难以保障；非正规部门工人缺乏培训使劳动生产率较低、劳动力市场效率不高、国民产值减少。来源（三）长期可能导致劳动力供给不足（三）长期可能导致劳动力供给不足虽然前面我们提到，养老保险制度可以使老年劳动力提前退休，劳动力供给降低，给更高效的年轻人提供就业机会。但是日趋普遍的老龄化问题，提前退休使老年劳动者的市场参与
12、率逐渐降低，这样可能导致劳动力市场的供给不足。虽然对某些国家而言社会保险导致的提前退休现象可以暂时缓解失业问题，但是从长期来看，这会给劳动力市场的稳定埋下严重的隐患。5三、我国现行的社会保险对劳动力市场的影响三、我国现行的社会保险对劳动力市场的影响改革开放一来以来，我国劳动力市场经过培育和建设，劳动力市场的雏形已基本形成，初步发挥出对劳动力资源的优化配置的基础性作用。然而，总体上看，我国劳动力市场仍处于发育的初级形态，还有许多方面需要完善。由于现行的社会保险制度，造成了对劳动力市场诸多的负面影响。其中最突出的就是现行的社会保险制度了阻碍了我国劳动力的流动。来源，全文同全文同我国现行的社会保险制度，引起了劳动力跨城市、跨地区自由流动的高额流动成本，从而阻碍了劳动力的自由流动，最终造成了我国劳动力市场的分割。劳动力市场的城乡分隔是中国劳动力市场历时最长的一种分隔形式。由于城市劳动力要比农村劳动力受到过更好的教育，其劳动生产率一般要高于从农村来的劳动力。但在普通劳动力市场上，城市劳动力的这种优势并不明显。常洪钧（2005）等
