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1、市委副书记、市长在全市今冬明春安全市委副书记、市长在全市今冬明春安全生产工作电视电话会议上的讲话同志们：今天，市委、市政府召开全市今冬明春安全生产工作电视电话会议，主要任务是认真贯彻落实中、省、达州市会议精神，对岁末年初安全生产工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，安监局通报了我市 111 月安全生产情况，沈晓同志传达了省、达州市安全生产工作会议精神，对当前安全生产工作进行详细周密安排，我都完全赞同，请大家认真贯彻、抓好落实。下面，我强调三个方面的意见。一、坚持警钟长鸣，务必做到入脑入心、居安思危做好安全生产工作，是党员干部从政的“底线” ，经济社会发展的“红线” ，企业生产经营的“高压线”
2、，对于安全生产的重要性，怎么强调都不为过。各地各部门一定要深化认识、时刻警醒，切实把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。一是重视的程度高。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视安全生产，出台了新安全生产法 ，建立健全最严格的安全生产制度，习近平总书记在十九大报告第八部分“打造共建共治共享的社会治理格局”中强调：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。 ”省委、省政府多次召开电视电话会议，对安全生产提出了明确要求，达州市委、市政府也严格实行安全生产“一票否决”制，这些都给我们的安全生产工作提出
3、了更为严格的要求。二是面临的压力大。广大群众对安全生产工作的要求越来越高，各地重大安全事故经常成为舆论的焦点话题。一方面，追责严厉。安全生产事故实行责任倒查，比如开江县天师煤业“10.2”较大事故中，共 30 人受到处理，其中对7 人采取司法措施，给予 23 人党纪政纪处分。另一方面，善后困难。尤其是当前的社会环境，不仅事故单位和肇事个人要付出巨额代价买单，政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。三是监管的任务重。安全生产涉及各行各业，范围广、隐患多。目前，全市安全生产的基层基础仍然薄弱，群众安全意识有待提高，尤其是煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、旅游服务、商贸餐饮、森林防火等方
4、面还存在不少安全隐患，安全监管任务越来越重。加之，年末岁初历来是生产安全事故多发期，是安全生产的关键时期。因此，必须始终保持安全生产高压态势，把安全生产的重点工作和重要环节抓紧抓实。二、坚持重拳出击，务必做到依法依规、标本兼治各地各部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出安全生产的基础地位、前提地位和保障作用，在各项工作的每个环节、每个部位，都要健全制度、强化监管、消除隐患，切实守好安全发展的每一道防线，严防各类安全生产事故发生。一是隐患要全面排查。坚持把隐患排查作为当前抓安全生产的基础工作，用“显微镜”查找隐患，用“放大镜”看待问题，确保不留死角、不留盲区、不留后患。各地各部门
5、要树立“宁防百次空、不放一次松”的意识，把握季节性、行业性安全生产特点，对煤矿、非煤矿山等重点行业，粉尘涉爆、危险货物仓库等重点部位，校车、客车、旅游大巴等重点车辆，电梯、锅炉、压力容器等特种设备，农村、景区道路等重点路段，养老院、KTV、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所等重点行业领域，进行全过程、全方位检查。针对各地、各行业的薄弱环节，特别是前期安全生产大检查和暗访暴露出的问题，扭住不放、一抓到底，做到三个“严查到位” ，严查问题隐患是否整改到位，严查法律法规是否执行到位，严查制度措施是否落实到位。二是问题要迅速整改。查出问题以后关键是改。对排查出来的各类问题，必须建档立卡、登记造册、限期
6、销号。要严格按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，严明整改要求，把责任压紧压实到负责同志，确保整改不打折扣、不走过场，做到隐患整改不到位不放过、效果评价不合格不放过、主要负责人没有签字确认不放过。对一般隐患，能够立即整改的，要责令责任单位现场处置、现场整改；一时难以整改的，要制定整改计划，严格落实安全防范措施、责任人，并督促限期整改；对逾期不整改或整改不合格的，要采取有效措施，该关闭的关闭，该停产的停产；对未整改完毕的重大事故隐患和重大危险源，要制定监控方案，落实监控措施，实行严防死守，确保万无一失。三是执法要严厉到位。安全生产监管部门和安委会成员单位要认真履行职责，严厉打击各类违法行
7、为，做到以强化执法推动专项整治，以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法落实安全责任。要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法”要求，在不干扰企业正常生产秩序的前提下，组织有效、有序的联合检查，整治一批重大隐患，惩治一批典型违法行为，通报一批黑名单，取缔一批非法违法企业，关闭一批不符合安全条件的企业，以强有力的执法倒逼生产经营单位履职尽责，进一步规范企业生产经营行为，切实把大检查和专项整治的各项任务和措施要求落到实处。特别是对那些不听招呼、不落实安全措施、安全生产条件差、安全管理混乱的企业，要重拳出击、严格执法、从重处罚，并坚决督促其整改到位，保持对安全整治的高压态势。同时，也要在
8、执法中优化服务，督促企业牢固树立“没有安全就没有生产发展”的理念，特别是加强对安全生产工作规范化、标准化建设的指导，帮助企业提高安全管理水平。三、坚持履职尽责，务必做到共管共治、常抓不懈安全生产责任重于泰山，决不能“临时抱佛脚” 、搞突击战，更不能有任何闪失。这既是经济社会发展的问题，也是重大政治问题，在座各位都是安全生产的责任人，必须要共管共治、常抓不懈，真正做到依法治安、重典治安、长治久安。一要落实工作责任。做好安全生产，关键在人，关键是要把责任落实到岗位，落实到人头。希望大家切实把安全生产责任担当上手上肩，真正做到守土有责、守土尽责。各地各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追
9、责”的要求，合力抓好生产安全、消防安全、交通安全、公共安全等各个领域的安全监管，各司其职、各尽其力，绝不允许推诿扯皮现象发生。同时，要强化企业的主体责任，督促各类企业在安全费用提取、风险等级管理、隐患排查治理、标准化建设等方面履行法定义务，建立健全企业岗位安全生产责任清单，切实推动企业把安全生产责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。二要加强宣传教育。各地各部门要高度重视安全宣传教育工作，充分利用各类载体，深入开展丰富多彩、寓教于乐的宣传教育活动，广泛宣传冬季安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识，进一步增强社会公众安全意识，提高安全素质。要督促各类企业强化重点岗位作业安全教育，培
10、养一线作业人员遵章守纪习惯，提高从业人员安全操作技能和应急逃生能力，加强日常巡检维护，特别是要结合事故查处案例，给企业主算好经济账和法律账，讲清利害关系，使他们认清自己的责任，切实对从业人员的生命安全负责。要进一步加强安全生产监测预警和应急管理，及时发布灾害性天气预报预警信息和安全提示，督促指导企业和全社会有效防范应对。同时，继续加大明查暗访力度，通报安全生产中的典型问题，对处置整改不及时的要公开曝光，让思想麻痹和心存侥幸的企业和责任人受到教育和警醒。三要严肃追责问责。无数的安全生产事故表明，对事故追责问责失之于软、失之于宽，必将导致有令不行、有禁不止，甚至出现一犯再犯、有恃无恐、肆无忌惮的情
11、况。因此，各地各部门的主要负责同志一定要保持清醒的头脑，在这个问题上决不能马虎，出了事故谁也付不起这个代价。凡是发现安全生产工作中疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止的，要立即着手整治、落实处罚措施；对每一起安全生产责任事故，都必须依法依纪逐一倒查、全面彻查，对发生安全生产事故的责任单位和责任人，不但要坚决执行“一票否决”制，还要根据实际情况从重从严追责，决不能大事化小、小事化了。总之，只要任何人触碰安全生产这条红线，我们绝不姑息，真正做到以“高压”手段倒逼责任落实和安全工作水平提升。同志们，安全生产永远在路上，决不能有丝毫松懈。希望各级各地各部门清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，敢于担当、主动作为，全力抓好岁末年初安全生产各项工作，确保人民群众的生命财产安全，着力提升幸福感和安全感。谢谢大家！
