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1、市委副书记、市长在全市今冬明春安全市委副书记、市长在全市今冬明春安全生产工作电视电话会议上的讲话同志们:今天,市委、市政府召开全市今冬明春安全生产工作电视电话会议,主要任务是认真贯彻落实中、省、达州市会议精神,对岁末年初安全生产工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,安监局通报了我市 111 月安全生产情况,沈晓同志传达了省、达州市安全生产工作会议精神,对当前安全生产工作进行详细周密安排,我都完全赞同,请大家认真贯彻、抓好落实。下面,我强调三个方面的意见。一、坚持警钟长鸣,务必做到入脑入心、居安思危做好安全生产工作,是党员干部从政的“底线” ,经济社会发展的“红线” ,企业生产经营的“高压线”
2、,对于安全生产的重要性,怎么强调都不为过。各地各部门一定要深化认识、时刻警醒,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。一是重视的程度高。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视安全生产,出台了新安全生产法 ,建立健全最严格的安全生产制度,习近平总书记在十九大报告第八部分“打造共建共治共享的社会治理格局”中强调:“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。 ”省委、省政府多次召开电视电话会议,对安全生产提出了明确要求,达州市委、市政府也严格实行安全生产“一票否决”制,这些都给我们的安全生产工作提出
3、了更为严格的要求。二是面临的压力大。广大群众对安全生产工作的要求越来越高,各地重大安全事故经常成为舆论的焦点话题。一方面,追责严厉。安全生产事故实行责任倒查,比如开江县天师煤业“10.2”较大事故中,共 30 人受到处理,其中对7 人采取司法措施,给予 23 人党纪政纪处分。另一方面,善后困难。尤其是当前的社会环境,不仅事故单位和肇事个人要付出巨额代价买单,政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。三是监管的任务重。安全生产涉及各行各业,范围广、隐患多。目前,全市安全生产的基层基础仍然薄弱,群众安全意识有待提高,尤其是煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、旅游服务、商贸餐饮、森林防火等方
4、面还存在不少安全隐患,安全监管任务越来越重。加之,年末岁初历来是生产安全事故多发期,是安全生产的关键时期。因此,必须始终保持安全生产高压态势,把安全生产的重点工作和重要环节抓紧抓实。二、坚持重拳出击,务必做到依法依规、标本兼治各地各部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出安全生产的基础地位、前提地位和保障作用,在各项工作的每个环节、每个部位,都要健全制度、强化监管、消除隐患,切实守好安全发展的每一道防线,严防各类安全生产事故发生。一是隐患要全面排查。坚持把隐患排查作为当前抓安全生产的基础工作,用“显微镜”查找隐患,用“放大镜”看待问题,确保不留死角、不留盲区、不留后患。各地各部门
5、要树立“宁防百次空、不放一次松”的意识,把握季节性、行业性安全生产特点,对煤矿、非煤矿山等重点行业,粉尘涉爆、危险货物仓库等重点部位,校车、客车、旅游大巴等重点车辆,电梯、锅炉、压力容器等特种设备,农村、景区道路等重点路段,养老院、KTV、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所等重点行业领域,进行全过程、全方位检查。针对各地、各行业的薄弱环节,特别是前期安全生产大检查和暗访暴露出的问题,扭住不放、一抓到底,做到三个“严查到位” ,严查问题隐患是否整改到位,严查法律法规是否执行到位,严查制度措施是否落实到位。二是问题要迅速整改。查出问题以后关键是改。对排查出来的各类问题,必须建档立卡、登记造册、限期
6、销号。要严格按照“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责”的原则,严明整改要求,把责任压紧压实到负责同志,确保整改不打折扣、不走过场,做到隐患整改不到位不放过、效果评价不合格不放过、主要负责人没有签字确认不放过。对一般隐患,能够立即整改的,要责令责任单位现场处置、现场整改;一时难以整改的,要制定整改计划,严格落实安全防范措施、责任人,并督促限期整改;对逾期不整改或整改不合格的,要采取有效措施,该关闭的关闭,该停产的停产;对未整改完毕的重大事故隐患和重大危险源,要制定监控方案,落实监控措施,实行严防死守,确保万无一失。三是执法要严厉到位。安全生产监管部门和安委会成员单位要认真履行职责,严厉打击各类违法行
7、为,做到以强化执法推动专项整治,以强化执法加强安全管理,以强化执法促进隐患整改,以强化执法落实安全责任。要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法”要求,在不干扰企业正常生产秩序的前提下,组织有效、有序的联合检查,整治一批重大隐患,惩治一批典型违法行为,通报一批黑名单,取缔一批非法违法企业,关闭一批不符合安全条件的企业,以强有力的执法倒逼生产经营单位履职尽责,进一步规范企业生产经营行为,切实把大检查和专项整治的各项任务和措施要求落到实处。特别是对那些不听招呼、不落实安全措施、安全生产条件差、安全管理混乱的企业,要重拳出击、严格执法、从重处罚,并坚决督促其整改到位,保持对安全整治的高压态势。同时,也要在
8、执法中优化服务,督促企业牢固树立“没有安全就没有生产发展”的理念,特别是加强对安全生产工作规范化、标准化建设的指导,帮助企业提高安全管理水平。三、坚持履职尽责,务必做到共管共治、常抓不懈安全生产责任重于泰山,决不能“临时抱佛脚” 、搞突击战,更不能有任何闪失。这既是经济社会发展的问题,也是重大政治问题,在座各位都是安全生产的责任人,必须要共管共治、常抓不懈,真正做到依法治安、重典治安、长治久安。一要落实工作责任。做好安全生产,关键在人,关键是要把责任落实到岗位,落实到人头。希望大家切实把安全生产责任担当上手上肩,真正做到守土有责、守土尽责。各地各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追
9、责”的要求,合力抓好生产安全、消防安全、交通安全、公共安全等各个领域的安全监管,各司其职、各尽其力,绝不允许推诿扯皮现象发生。同时,要强化企业的主体责任,督促各类企业在安全费用提取、风险等级管理、隐患排查治理、标准化建设等方面履行法定义务,建立健全企业岗位安全生产责任清单,切实推动企业把安全生产责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。二要加强宣传教育。各地各部门要高度重视安全宣传教育工作,充分利用各类载体,深入开展丰富多彩、寓教于乐的宣传教育活动,广泛宣传冬季安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识,进一步增强社会公众安全意识,提高安全素质。要督促各类企业强化重点岗位作业安全教育,培
10、养一线作业人员遵章守纪习惯,提高从业人员安全操作技能和应急逃生能力,加强日常巡检维护,特别是要结合事故查处案例,给企业主算好经济账和法律账,讲清利害关系,使他们认清自己的责任,切实对从业人员的生命安全负责。要进一步加强安全生产监测预警和应急管理,及时发布灾害性天气预报预警信息和安全提示,督促指导企业和全社会有效防范应对。同时,继续加大明查暗访力度,通报安全生产中的典型问题,对处置整改不及时的要公开曝光,让思想麻痹和心存侥幸的企业和责任人受到教育和警醒。三要严肃追责问责。无数的安全生产事故表明,对事故追责问责失之于软、失之于宽,必将导致有令不行、有禁不止,甚至出现一犯再犯、有恃无恐、肆无忌惮的情
11、况。因此,各地各部门的主要负责同志一定要保持清醒的头脑,在这个问题上决不能马虎,出了事故谁也付不起这个代价。凡是发现安全生产工作中疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止的,要立即着手整治、落实处罚措施;对每一起安全生产责任事故,都必须依法依纪逐一倒查、全面彻查,对发生安全生产事故的责任单位和责任人,不但要坚决执行“一票否决”制,还要根据实际情况从重从严追责,决不能大事化小、小事化了。总之,只要任何人触碰安全生产这条红线,我们绝不姑息,真正做到以“高压”手段倒逼责任落实和安全工作水平提升。同志们,安全生产永远在路上,决不能有丝毫松懈。希望各级各地各部门清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,进一步强化红线意识和忧患意识,敢于担当、主动作为,全力抓好岁末年初安全生产各项工作,确保人民群众的生命财产安全,着力提升幸福感和安全感。谢谢大家!