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1、20182018 年年 XXXX 县房屋建筑和市政工程县房屋建筑和市政工程预防模板支撑系统、脚手架、起重机械和深基坑等坍塌事故专项整治工作方案为深入贯彻落实市安委办关于开展工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知（X 安委办20185 号）文件精神、XXX 省长和 XXX 市长重要批示精神，进一步强化红线意识，落实主体责任，加强风险防控，健全隐患排查治理体系，有效防范和遏制危险性较大的分布分项工程和重点部位、重点环节的事故发生，深刻吸取 XX“X.XX”支模架坍塌较大事故经验教训，根据 XX 市建设局2018 年全市房屋建筑和市政工程预防模板支撑系统、脚手架、起重机械和深
2、基坑等坍塌事故专项整治工作方案 （X 建发201812 号）文件要求，结合全县建筑施工安全生产现状及本年度工作部署，现制定 2018年 XX 县房屋建筑和市政工程预防模板支撑系统、脚手架、起重机械和深基坑等坍塌事故专项整治工作方案如下：一、工作目标通过深入开展房屋建筑和市政工程预防模板支撑系统、脚手架、起重机械和深基坑等坍塌事故专项整治工作，进一步加强房屋建筑和市政工程施工现场安全管理，落实企业安全生产主体责任，重点解决施工模板支撑系统、脚手架、起重机械和深基坑等坍塌事故多发、频发的问题，有效防范和坚决遏制 XX“X.XX”支模架坍塌较大事故类似较大事故的发生，确保我县建筑施工安全生产形势持续
3、稳定。二、整治范围和整治重点（一）整治范围全县房屋建筑和市政基础设施工程（二）整治重点1模板支撑系统、脚手架等整治重点内容：（1）脚手架、模板支撑系统搭设拆除等危险性较大分部分项工程安全专项施工方案编制、审核情况；专家论证及按照专家意见完善情况，如未采纳专家意见，需要解释说明；（2）建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位安全生产责任制落实情况；（3）模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场监测等制度执行情况；（4）脚手架和模板支撑等搭设作业人员持证上岗情况，必须由持有效证书的架子工搭设；（5）脚手架、模板支撑系统特别是高大模板支撑体系、高大脚
4、手架实体搭设是否符合专项方案及规范要求（扫地杆、纵横向水平杆、立杆、连墙件、剪刀撑设置等） 。（6） 、监理单位对专项方案的审查情况，对特种作业人员持证上岗审核情况，安全监理实施细则编制和实施情况，发现安全隐患后监理通知的签发及复查整改情况（7）脚手架、模板支撑系统重大隐患挂牌督办制度落实情况和隐患督促整改情况；（8）定型化、工具化模板支撑系统等先进技术推广应用情况；2建筑起重机械重点整治内容：（1）建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、使用登记“三项”制度、建筑起重机械检测的执行情况；（2）建筑起重机械安装（拆卸）单位的是否具备相应的专业承包资质和安全生产许可证情况；（3）建筑起重机械安装
5、拆卸及起重吊装作业工程专项施工方案的编制、审查、专家论证及按照专家意见完善情况，如未采纳专家意见，需要解释说明；（4）建筑起重机械安装拆卸及起重吊装作业工程作业是否符合专项方案及规范要求。（5）建筑起重机械定期检测、日常使用、维护保养以及技术档案管理情况；使用单位、总承包单位应委托具有建设部门核发的起重设备安装工程专业承包资质或取得质量技术监督部门颁发的特种设备安装改造维修许可证的单位作为建筑起重机械的维保单位，对起重机械的主要部件和安全装置等进行经常性检查，每月各不少于一次；（6）建筑起重机械安装拆卸工、起重司机、起重信号工、司索工等特种作业人员持证上岗及教育培训情况；（7）塔式起重机、轮式
6、起重机、履带式起重机等安全监控管理和现场运行情况；塔机监控系统安装作业必须由具备建筑起重机械设备安装专业资质的企业承担，安装人员必须具备塔式起重机安装特种作业人员操作资格证，安装前使用单位、监理单位必须核查安装单位的资质证书和特种作业人员操作资格证，并留存备查；（8）建筑起重机械安装基础、连接部件、安全保险装置、限位装置、附墙装置的完好性和安全使用情况；（9）建筑起重机械重大隐患挂牌督办制度落实情况和隐患督促整改情况；（10） 、监理单位对专项方案的审查情况，对特种作业人员持证上岗审核情况，安全监理实施细则编制和实施情况，发现安全隐患后监理通知的签发及复查整改情况。3、深基坑重点整治内容（1）
7、建设单位对深基坑工程委托第三方进行监测情况；（2）深基坑专项施工方案编制、审核情况；专家论证及按照专家意见完善情况，如未采纳专家意见，需要解释说明；（3）基坑支护实体情况。特别是基坑支护与开挖方式是否与设计与方案一致；复合土钉墙坑壁腰梁及预应力锚杆设置是否与设计与方案一致；排桩腰梁和顶部冠梁设置是否与设计与方案一致等情况；（4）基坑支护质量检测情况；（5）基坑周边排水系统、设施及基坑内部排水措施设置情况；（6）基坑周边荷载情况；（7）深基坑重大隐患挂牌督办制度落实情况和隐患督促整改情况；（8）监理单位对基坑支护专项方案、监测记录的审查情况，安全监理实施细则编制和实施情况，发现安全隐患后监理通知
8、的签发及复查整改情况；三、时间安排1.部署启动，调查摸底阶段：2018 年 4 月上旬前成立专项治理工作领导小组，制定专项整治工作方案，对全县范围内所有在建工程项目进行一次全面调查摸底，摸清基本情况，按照“不漏企业、不漏项目、不漏隐患”的标准建立基础台账。2.重点排摸及自查自纠阶段：2018 年 4 月下旬至 7 月上旬通过短信平台及 QQ 群等媒介向本县建筑施工、监理企业及外地驻 XX 项目部宣贯专项整治工作方案要求，各在建工程项目按照专项整治工作方案要求，认真开展自查自纠，并于 7 月 10 日前将自查自纠报告上报我局安监站。3.全面检查，督促整改阶段：2018 年 7 月中旬至 9 月在
9、自查自纠的基础上，我局将在全县范围内开展全面检查，对检查中发现的隐患和问题，各工程责任主体必须立即采取有效措施限期予以整改，整改责任必须落实到人，对拒不整改或整改不到位的责任企业和个人以及存在重大违法违规行为的项目，采取严厉措施依法予以从严、从重、从速处理。4.总结提高：2018 年 10 月至 11 月各责任企业和外地驻 XX 项目部要对本企业开展专项整治工作进行全面深入总结，深入分析取得的成绩和存在的问题。四、工作要求1.加强领导，落实责任。各责任企业要高度重视，切实加强对专项整治的组织领导，采取有效措施落实整改，落实安全生产主体责任，确保专项整治工作落到实处。2.注重预防，强化整改。各在
10、建工程项目在开展自查自纠的同时，要结合实际，以点概面，以本次专项整治为契机，树立“隐患就是事故”的预防理念，细化模板支撑系统、脚手架、建筑起重机械和深基坑隐患排查治理措施，对排查出的突出问题，要认真进行分类和梳理，切实落实整改责任，逐一整改到位。并通过此次整治，摸清家底，建立危险性较大分部分项工程管理台帐，建立起重机械管理台帐，企业建章建制，形成安全管理长效机制。3.突出重点，统筹兼顾。把此次专项整治工作与安全生产标准化建设相结合，要与加强安全生产基层基础建设、严格日常安全监管执法、建立安全监管长效机制相结合。以落实工程施工现场安全生产主体责任为主线，针对施工现场的特点，提高从业人员的安全意识和操作技能，规范作业行为，减少和杜绝安全隐患现象，全面提升现场安全管理水平。4.严格责任追究。我局将对专项整治期间的典型案件予以通报曝光，对于好的经验和做法进行推广，对拒不整改或整改不到位的责任企业和个人，严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查明原因，分清责任，依法依规严肃处理。
