《旅行社成贿赂中转站太可怕》由会员分享，可在线阅读，更多相关《旅行社成贿赂中转站太可怕（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、?2013.7.16 星期二热线：66111111网址：编辑：贡万军版式：张金 校对：颜琪华XIANDAIJINBAO现代金报A02“ 鸽子笼” 群租房并非现在才出现的， 此前媒体也曾报道过类似案例，大多为一套 房里被分割为多个单间，独立出租不仅可以 容纳更多人， 房主也可借此赚取更多钱。但 群租房居住人数太多， 人口流动率过高，也 带来各种安全隐患，潜在风险很大，对物业 管理和治安管理都不利。因此，从城市管理 和居住安全角度来看，政府并不提倡“鸽子 笼”群租房，这也是每次媒体曝光后，均会 遭到取缔的原因。 从此前集聚城乡接合部的 “ 蚁族”，到 盘踞在地下室的“鼠族”，再到如今被媒体 曝光的
2、“鸽子笼”，反映的都是同一个群体 的居住状况。那就是来自于全国各地的“北 漂”，由于买不起北京的住房，又承担不起 高房租，而不得不选择低价租房模式，被迫 与他人拥挤在一起居住，怀着对美好未来的 憧憬，过着有些卑微的平淡生活。 表面上看这是个人经济负担能力问题， 有钱自然可以住上环境优越的住房，没钱就 只能选择 “ 鸽子笼”。但实际上，乃是政府的 保障房制度存在结构性缺陷，大量经适房被 权贵者瓜分，沦为权力寻租牟利工具，而最为急需的廉租房、公租房供应不足，导致中低 收入群体无房可住，只有选择“蚁居、鼠居、 鸽子笼”等，拿低微的收入去换取一席之地。 而之前媒体广为报道的 “蚁族”、“鼠 族”居住环
3、境，在受到社会各界关注之后，也 迎来政府部门的集体清理， 致使北漂者面临 住房困境，要么选择环境好的高房租，要么去 更为偏远的地方居住。 但部分人不想将时间 都浪费在交通上，又缺乏高房租消费能力，退 而求其次与他人挤在 “ 鸽子笼”里，亦使得这 一居住模式逐步泛滥起来。 可以预期的是，在媒体曝光之后，政府部 门或将对“鸽子笼”群租房展开大规模清理 行动，以避免由此引发的各种风险。但是，在 清理整顿之后， 政府也需反思保障房制度缺 陷，“蚁族”、“鼠族”、“鸽子笼” 的相继出 现， 恰恰折射出城市中低收入者的强烈住房 需求，而他们的数量不可忽视，政府理应想方 设法予以保障，不能总是一清了之。因此
4、，政 府需要停止建设分配不均的经适房， 改为推 出大量廉租房、公租房，以满足城市中低收入 者的住房需求， 从而逐步让 “蚁族”、“鼠 族”、 “ 鸽子笼”自动消失。江德斌有种腐败诈术叫 “ 借”北京市土地储备中心密云县分中心原主任任 明信，为开发商提供便利后收受408万余元购房款 及1000欧元， 被一审法院以受贿罪判处有期徒刑 13年。 （ 7月15日 京华时报）但在受审时， 任明信却辩称408万余元的购房 款是向开发商陈勃羽借的，只是没打欠条，也没还 过钱。而开发商陈勃羽则称，任明信向他提出要买 房时，他理解对方就是让他出钱，自己虽不情愿但 又不敢得罪他。 即便任明信真还钱他也不敢要，毕
5、竟以后还要他帮忙。这段简短的“对证”生动形象 地揭露了一种腐败的诈术“ 借”。 这种“借”与寻常我们所说的“借”，有着 “质”的区别。在一般人际交往和经济往来中，相 互借钱借物，有借有还，属于正常，无可非议。但 是，“任明信式的借”可就与此大相径庭了，与其 说是“借”，不如说是“索要”和“讹诈”。正常人 之间的借与还，是平等往来，而“任明信式的借” 则是权力者居高临下的“请助”。既然是权力者 的“请助”，谁敢不“心领神会”，谁敢不“投其 所好”？明知这种“借”是肉包子打狗有去 无回，心里一千个不情愿一万个不高兴，也得满 脸陪笑照办。 其实，这种所谓的“借”早已不是什么新鲜 玩意了。 现实中，
6、不少贪官的财富， 都是打着 “借”的旗号巧取豪夺来的，“借”成了一些官员 发家致富的法宝。除了借钱，再就是“借车”，上 级主管部门无条件地“借”用下属单位车辆，长 年累月“借”，包括司机工资在内所有车辆开销 全要下属单位负责。下属单位敢怒不敢言，因为 自己的 “乌纱帽” 是捏在人家手里的， 敢说不 “借”吗？有的企业专门购买豪华轿车“借”给上 级领导，实则形同“进贡”，“进贡”以后，在相关 项目、扶持资金、政策倾斜、违规生产等方面就可 以获取额外“照顾”。 种种 “ 借”，无不是腐败行为，不能再任其蔓延 了。当务之急，应该对各种所谓的 “ 借”进行一次专 项清理，撕掉其 “ 借”的遮羞布，将违
7、法乱纪的真相 暴露在光天化日之下，绳之以法纪，以儆效尤。 石飞葛兰素史克中国行贿案被指牵涉利益 链巨大，其部分高管为达到打开药品销售渠 道、提高药品售价等目的，向政府部门个别 官员、少数医药行业协会和基金会、医院、医 生等大肆行贿， 其中政府层面就涉及药监、 发改、人社、招标办等部门。但是，如果联系 到此案有四家旅行社涉案，其中上海临江国 旅还与其他五六家外资药企有合作，牵涉利 益链巨大的葛氏案也仅仅是揭开了商业贿 赂的冰山一角。 几乎都无法想象这会是一个多么庞大 的商业贿赂链条，甚至可以追问，以旅行社 为纽带到底形成了一个怎样利益盘根错节 的商业贿赂地下市场？仅仅是上海临江国旅 与葛氏的合作
8、，从2009年到2012年，业务往 来总额就高达1.19亿元，那么其他三家涉案 旅行社呢？上海临江国旅与另外五六家外资 药企呢？ 这张商业贿赂的大网到底有多大， 实难想象。 上海临江国旅的负责人说：“这个行业 水太深”。但到底水深几许，或许只有当事 人能晓得。一个不争的事实是，在公众印象 中此前与商业贿赂似乎根本不会搭界的旅 行社，已经成了商业行贿并帮助药企完成非 法套现的重灾区。 这一现象实在令人担忧。 一者，旅行社属于开放式的市场主体，反贿 赂的行政监管有些鞭长莫及；二者，旅行社 通过虚开会务发票，或者按照合作者要求虚增参会人数提高费用总额，太过便利。 更重要的， 旅行社将贿赂的触角伸进了
9、 商业领域，但仅仅限于商业领域吗？事实上， 各地政府部门、国有企业、事业单位在外地组 织召开的会议，亦不在少数，而这些会议也往 往委托旅行社承办。 在商业领域兴风作浪有 恃无恐的旅行社， 又怎么能做到对公的时候 安分守己。换句话说，设若旅行社在对公的时 候采取一以贯之的手法， 那么其罪与罚就更 加深重。 由此来看，规范和重点监管旅行社，已成 当务之急不仅仅是规范旅游市场的需 要，更是反腐败和反商业贿赂的需要。但规范 和监管说起来容易做起来难，对于行政部门、 国有企业和事业单位等， 固然可以通过体制 内的行政监管，来阻拦旅行社的渗透，而对企 业尤其是像葛兰素史克中国这样的外资企 业，在违法之前显
10、然不宜介入过多。唯一的办 法，或许只能是设置事前防范的关口。 一方面， 市场监管部门要对旅行社的业 务状况多加关照，事实上，此次葛兰素史克中 国行贿黑幕揭开， 就开始于警方对上海临江 国旅“几乎没做过任何旅游业务，只和一些 药企打交道”的怀疑。另一方面，旅行社到底 能不能全程承办各种会议， 值得有关部门考 量。一句话，旅行社已经不是原先只负责旅游 的旅行社，而是成了“洗钱”和贿赂的中转 站，需要各方面盯紧了。 王艳明 （ 大学教师）不吐不快今日金评 旅行社成贿赂中转站太可怕全球知名药企葛 兰素史克中国行贿事 件持续发展，一个关键 环节浮出水面。葛兰素 史克中国与上海临江 国旅合作，药企高管要
11、用钱，通过旅行社以会 务形式走账，后者成了 前者的 “ 黑金池”。目 前，超过20名药企和旅 行社人员被立案侦查。 据悉，此案中至少四家 旅行社涉案。而上海临 江国旅除了葛兰素史 克中国，还与五六家外 资药企有合作。（ 7月15日 新京报）“ 鸽子笼”泛滥凸显保障房制度缺陷一套80平方米的 两居室里， 竟然住了 25个人， 除了保留厨 房与卫生间， 两个房 间和客厅全部摆满了 上下铺床。 这不是发 生 在 城 乡 接 合 部 地 区， 而是在每平方米 售价高达6万元的北 京东三环附近的高档 公寓里。 这套两居室 原本每月租金约8000 元， 靠出租床位竟然 能达到每月2万元。（7月15日北京日报）百姓话语
