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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 38法治政府工作报告法治政府工作报告依法治国，法制保障人权。下面由学习啦小编为你提供法治政府工作报告相关资料，希望大家喜欢。主任、各位副主任、秘书长、各位委员：受市政府委托，现就市政府 2015 年法治政府建设情况报告如下。一、2015 年主要工作和取得的成效015 年以来，在市委的坚强领导下，在市人大常委会的依法监督下，市政府认真贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和市委四届五次六次七次八次全会精神，紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务和深入实施五大功能区域发展战略，全面推进依法行政，加快建设法治政府，把政府工作
2、全面纳入法治轨道，为全面深化改革、促进全市经济持续健康发展和社会和谐稳定提供坚强的法治保障。(一)加强组织领导，法治政府建设推进有力。一直以来，市政府高度重视法治政府建设，不断完善法治政府建设领导体制和推进机制，切实提高政府依法治理能力。认真学习贯彻市委四届七次八次全会精神和全面推进依法治市领导小组第三次、第四次全体会议精神，根据市委全面依法治市总体部署，2015 年政府工作报告对法治政府建设的重点领域和关键环节进行安排部署。黄精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 38奇帆市长主持召开专题会议，对市级行政权力清理规范工作等法治政府建设重点专项工作进行研究
3、部署，强调要深入推进依法行政，防止擅权乱为。2015 年 2 月 28 日，召开市深入推进依法行政专项小组 2015 年第一次全体会议，市委常委、市政府常务副市长翁杰明，市政府副市长谭家玲出席会议，从加强制度建设、健全依法决策机制、规范行政执法等方面对全市依法行政工作作出部署。召开 2015 年全市政府法制工作会议，市政府副市长谭家玲对全市依法行政及政府法制工作提出要求。优化依法行政考核指标体系，制定了2015 年度依法行政考核指标和评分标准 ，加强了依法行政工作“硬约束” 。召开全市政府法制工作片区会议 10 次，搭建了互动平台，增强了工作合力。完善了依法行政工作报告机制，落实区县政府向同级
4、人大常委会报告依法行政工作情况制度，各区县政府、市政府各部门均向市政府报告了法治政府建设情况。(二)深化简政放权，政府职能依法全面履行。1.行政权力规范高效运行。突出清权、核权、配权、减权、确权、晒权六大环节，按照“行政权力进清单、清单以外无权力、法无授权不可为”的要求，全面开展市级行政权力清理规范工作。全市市级行政权力由 9100 多项精简为 3709 项，对应追责情形 2.5 万余条，取消市级行政权力 63 项，下放 670 项。对涉及 15 个部门的 113 项重叠交精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 38叉的权力事项进行整合，明确一个权项只能由
5、一个部门实施;对 907 项依法可由区县实施的行政权力明确由区县实施，市级部门不再实施，集中解决职权重叠交叉、越位缺位、上下级权力边界模糊等问题，进一步理顺了政府与市场、部门与部门、上级与下级之间的权力边界。对保留的市级行政权力进行流程再造，完善权力运行环节 8658 个，精简环节 3112 个，有效释放了市场活力。建立了行政权力清单、责任清单和权力运行流程图并对外公布，接受社会监督。同时在网上建立了动态管理和运行平台，推进行政权力实现网上运行。按照上下联动、三级同步的工作模式，立体推进区县和乡镇行政权力清理规范工作，将于 2016 年全面建成市、区县、乡镇三级行政权力清单和责任清单体系，并全
6、部在市政府公众信息网站和行政权力网上管理运行平台上予以公布。.行政审批制度改革稳步推进。坚持“简政放权、放管结合、优化服务”相结合，围绕投资、创业创新、生产经营等重点领域，取消调整行政审批和职业资格认定事项 100项。规范行政审批行为，优化行政审批流程，一般性行政审批在法定时限内承诺提速 1/3 以上，工程建设领域总时限压缩至 160 个工作日左右。推进非行政许可审批改革，取消非行政许可审批 52 项，调整为政府内部审批 24 项。清理规范行政审批前置中介服务，对企业投资核准前置审精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 38批及中介服务进行全面清理，取消企
7、业投资的银行贷款承诺等前置中介服务环节 18 项。推进全市网上行政审批改革，构建全市网上行政审批统一平台，全市上网运行行政审批事项 429 项，初步实现了变“多头受理”为“一口受理” ，变“群众奔波”为“信息跑腿” ，有效提升了审批效率。.政府组织结构进一步优化。积极推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，调整完善两江新区直管区域安全生产监管管理职责，推进全市农村生活垃圾处置、污水处理工作职责调整工作。推进市政府部门职能职责精细化管理，修订完善区县政府工作部门“三定”规定。推进下放就近和属地管理的事务给区县，推进中小学、公园属地管理及市政设施管理权限下放。完善市对区县转移支付制度，制定关于
8、改革和完善市对区县转移支付制度的意见 ，促进区县间基本公共服务的均等化。出台并严格执行村(社区)办理群众涉证事项清单 ，不断深化村、社区减负成果。.调控监管治理力度不断加大。切实转变政府投资管理职能，制定并公开重庆市企业投资项目核准目录(2015 年版) ，按照“能放则放、应放尽放、放则真放”的原则，向市场和区县下放一批投资审批事项。优化投资项目在线审批监管平台，与全市网上行政审批平台融合对接，与国家平台纵向联通，累计核准备案企业投资项目 3917 个，总精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 38投资 1.94 万亿元。继续深化商事制度改革，推进“三证合
9、一”登记制度改革和注册登记全程电子化，继续提升注册登记便利化水平，全市新增小微企业 10.4 万户。推行工商、质监“双随机一抽查”机制，加大市场常态化监管力度。修订实施重庆市定价目录 ，放开竞争性领域和环节价格，政府定价项目减少为 9 大类 46 项，分别减少 57%和 55%。编制重庆市 2015 年行政事业性收费目录清单 重庆市2015 年涉企行政事业性收费目录清单 ，取消暂停国土房管、交通运输、人力社保等领域行政事业性收费 29 项，对教育、进出口、涉企收费等领域开展专项检查，进一步减轻社会和企业负担。强化环境监管执法，积极推进环境监察网格化和属地化管理，开展重金属专项督查等专项行动 1
10、0 余次，作出行政处罚决定 2474 件。深入推进社会治安综合治理，及时就地化解矛盾纠纷，全市重点矛盾化解率达 93.63%。完善立体化治安防控体系，五张防控网建设扎实推进。健全公共安全体系，开展重点行业领域专项整治，查处整改隐患 50.4 万个，不断提升安全保障能力。有序推进食品药品监管体制改革， “三级机构、四级网络”的监管体系进一步健全并发挥作用。(三)强化制度建设，依法行政制度体系不断完善。1.改革发展制度环境持续优化。主动适应经济发展新常态对政府立法工作的新要求，运用立法手段规范和引导精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 6 / 38经济社会发展，科学
11、编制政府立法计划，全年完成立法审议项目 18 件。为推动全面深化改革，出台了重庆市地票管理办法;为推动创新驱动发展战略实施，制定了重庆市促进企业技术创新办法;为进一步优化城市治理体系，制定了重庆市停车场管理办法 重庆市城市道路交通安全设施管理办法 ，切实发挥了制度建设对经济社会发展的服务、推动和保障作用。提高立法质量，深入乡镇、街道及有关单位广泛调研，邀请行业协会、管理相对人等参加立法论证，实现法规规章在市政府公众信息网、市法制信息网和起草部门门户网站同时公开征求意见，有效推进了开门立法。探索建立市政府基层立法联系点，提高政府立法的针对性、民主性和可操作性。按照立法目的和部门权限抓好立法协调，
12、确保制度出台后能有效实施。.行政规范性文件管理进一步规范。对直辖以来市、区县政府和市政府各部门制发的 2 万余件行政规范性文件进行了全面清理，彻底摸清了行政规范性文件底数。经清理，废止行政规范性文件 7105 件，优化了改革发展的制度环境。扎实开展区县行政规范性文件补充报备工作，备案公布3035 件、废止 1726 件，全市行政规范性文件管理工作进一步强化。加强行政规范性文件库建设，现行有效行政规范性文件全部录入市级行政规范性文件库并向社会公开，进一步厘清了全市行政管理依据。经市人大常委会评议，对精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 7 / 38市政府行政规范性
13、文件备案审查工作满意率为 100%。加强制度建设，以市政府规章制定印发了重庆市行政规范性文件管理办法 ，进一步规范了行政规范性文件全过程管理。提高行政规范性文件备案审查质量，做到了有件必备、有备必审、有错必纠。各区县、市政府各部门送审行政规范性文件 672 件，同比增长 29%，经审查准予登记 47 件，准予备案 479 件。2015 年年底，我市被确定为行政规范性文件合法性审查机制全国试点单位之一。(四)完善决策机制，行政决策水平不断提高。1.行政决策机制进一步健全。认真贯彻执行重庆市政府重大决策程序规定 重庆市行政决策听证暂行办法 ，完善重大决策合法性审查机制，市政府法制机构负责人、市政府
14、法律顾问固定列席市政府常务会议，参与市政府重大行政决策、提出合法性审查意见。开展全市各区县和市政府各部门贯彻落实重庆市政府重大决策程序规定执行情况自查工作，全面摸清规定执行情况并启动规定修订工作，重点将重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五大法定程序和重大行政决策责任倒查及终身追究等纳入修订内容，着力完善重大行政决策程序。.决策合法性审查不断强化。切实加强政策梳理、调查研究和法律论证，各区县、市政府各部门开展决策合法性精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 8 / 38审查 1942 次，对重大行政行为开展法制审查 7592 次，
15、对政府治理中的重大法律问题、突发事件、维稳事项以及引资合同等涉法事务提出各类处置建议 3.98 万条，涉及资金逾 3000 亿元，使一批涉及改革发展稳定的重大事项均在法治轨道上运行。充分发挥政府法律顾问、立法评审委员的决策辅助作用，全市政府法律顾问提供专家咨询意见 2102次，积极参与行政权力清理规范、行政规范性文件清理等重点专项工作共计 1200 余人次，为党委、政府依法科学决策提供了高质量资政意见，取得了良好的社会效果、政治效果和法律效果。(五)完善体制机制，行政执法行为日益规范。1.综合执法体制改革持续推进。紧密结合重庆实际，积极推进我市深化行政执法体制改革意见的调研起草工作，进一步加强对城市管理及城管执法体制改革工作的研究论证。积极推进区县综合执法试点工作，涪陵、渝中、大渡口等 8 个区县综合执法试点有序推进，
