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1、03问政2016年7月11日 星期一 责任编辑 衣卓明 美术编辑 陆轶联系我们 青年报记者 孙琪本报讯 7月9日10日， 2016 年二十国集团 （ G20 ） 贸易部长会议在 上海举行， 中国商务部部长高虎成担 任主席。昨日会议闭幕后， 高虎城出 席新闻发布会， 介绍会议达成的重要 成果G20发布历史上首份贸易部 长声明， 批准了 “三份文件” ， 达成了 “两项共识” ， 取得了重要历史性成果。 高虎城在新闻发布会上表示， 近 年来， G20主要任务逐步从危机应对 向长效治理转变， 贸易投资议题的重要作用日益凸显， 成为继金融、 财政 之后， G20合作机制的又一支柱。 此次会议所取得的成
2、果包括： 第一， 会议批准了 G20贸易投资 工作组工作职责 ， 实现 G20 贸易投 资政策合作机制化。 第二， 会议批准了 G20全球贸易 增长战略 ， 为促进全球贸易和经济 可持续发展指明了方向。 第三， 会议批准了首份 G20全球 投资指导原则 ， 为加强全球投资政 策协调做出历史性贡献。 第四， 会议就加强多边贸易体制达成重要共识。 第五， 会议就综合施策、 帮助发 展中国家和中小企业融入全球价值 链达成共识。 值得注意的是， 首份 G20全球投 资指导原则 确立了反对跨境投资保 护主义， 营建开放、 非歧视、 透明和可 预见的投资政策环境， 加强投资保护， 确保政策制定透明度， 推
3、动投资促进 可持续发展以及投资者企业责任等九 大原则。作为世界首份关于投资政策 制订的多边纲领性文件，指导原则 确立了全球投资规则的总体框架， 为各国协调制订国内投资政策和商谈对 外投资协定提供重要指导， 同时为弥 合国家间投资政策利益分化， 加强多 边投资政策协调迈出历史性一步。 另外， 贸易部长们注意到钢铁和 其他行业产能过剩是一个全球性问 题， 同意加强沟通与合作， 采取有效 措施应对这一挑战。 高虎城表示， 本次会议在积极、 合作的气氛中进行， 取得了预期成 果， 获得了圆满成功， 为今年9月杭 州峰会取得积极务实经贸成果奠定 了坚实的基础。青年报资深记者 郭颖本报讯 2016 中国创
4、新创业大 赛 （上海赛区） 近日启动。今年， 上海 创新创业大赛共有近 9 千家企业和 团队报名参赛， 与2015年相比翻了 一番。 一年来， 上海各类政策积极助力 “大众创业” ， 为科创中心建设培育了 肥沃的创业土壤。全市已集聚近60家中介服务机构 科技中介服务实现集群化发展， 一批科技服务机构获得国家认可和 支持， 技术转移转化服务逐步走向国 际。全市已集聚近 60 家市场化、 专 业化科技中介服务机构。继张江高 新区后， 紫竹高新区获得科技部第二 批科技服务业区域试点。国家技术 转移东部中心已设立北美分中心、 欧 洲分中心、 新加坡分中心， 逐步形成 辐射全球的技术转移交易网络。 科技
5、与金融加强联动发展。天 使投资、 创业投资加速发展， 初创期、 早中期科技型企业获得支持。本市 创投引导基金累计投资41家基金， 参股基金总规模约170亿元， 已累计 投资项目 560 个。天使投资引导基 金累计投资16家基金， 参股基金总规模约18亿元。上海股权托管交易 中心科技创新板正式开板， 两批共 42 家科技创新企业在该板成功挂 牌， 科技型企业融资渠道不断拓展。 上海市中小微企业政策性融资担保 基金正式挂牌成立， 覆盖全市的中小 微企业融资担保和再担保体系基本 形成。保险资金参与投资科技创新， 为企业发展提供长期资金支持。 众创空间呈现主体多元化、 模式 多样化发展， 综合服务能级
6、不断提 升。2015年8月， 市科委、 市工商局、 市财政局等发布了 关于发展众创空 间推进大众创新创业的指导意见 及 其配套文件， 进一步放宽名称和经营 范围等管制， 优化市场主体的准入条 件， 合理释放场地资源、 允许企业集 中登记与一址多照， 鼓励众创空间的 发展。截止2015年底。全市各类众 创空间孵化机构已超过450家， 较上 年末增加约50%； 新增创业学院8家， 新增备案创业导师150人。 2016年， 已新增7家单位入选国 家级科技企业孵化器， 20家单位入选 为国家级众创空间， 全市累计共 62 家单位纳入国家级孵化器管理体 系。各类民营孵化器已经成为主体 力量， 超过90%
7、的孵化器为社会力量 主办。“专业增值服务+早期投资” 的发展模式成为众创空间的重要盈利 模式。 各类研发创新机构全球布局发 展。跨境创新资源加速整合， 逐步实 现产业协同和关键技术突破。一批 移动互联网、 生物医药、 集成电路等为 主的高新技术领域境外并购项目成功 完成。海外产业园区建设和国际创业 投资发展初见成效， 临港集团在美国 旧金山设立海外科技发展中心， 打造 海外双向投资孵化器； 张江在美国设 立上海张江-波士顿企业园， 探索中美 科技创新合作的新模式。建科技成果转化制度 科技成果转移转化机制进一步 完善。市科委、 市教委、 市财政局等 制定实施了 关于进一步促进科技成 果转移转化的
8、实施意见 及其配套文 件， 推进科技成果使用权、 处置权、 收 益权下放， 对科技成果市场化定价机 制和提高科研人员成果转化收益比 例作了明确规定， 打通了成果转化工 作上的制度瓶颈， 增强了上位法的操 作性， 激发了高校院所转化科技成果 的积极性。 复旦大学、 上海交通大学、 华东 理工大学以及中科院上海药物所等 11所高校、 科研院所建立科技成果转化管理制度和流程， 初步取得一批 成功案例， 比如： 上海理工大学以太 赫兹技术作为无形资产占股90%成立 太赫兹研究院， 其中80%股份将授予 研发团队； 上海海事大学以 “光纤传 感监测技术开发与应用” 成果技术入 股30%成立公司， 其中7
9、5%将奖励给研 发团队； 上海工程技术大学拟将专有 技术以200万元转让给上海欣匀汽车 服务有限公司， 用于置换其10%的股 权， 并将其中的70%奖励给研发团队。 市级财政科技投入联动管理机 制初步建立， 产业链、 创新链、 资金链 融合力度进一步加强。将本市19项 财政科技专项优化整合为4类， 并研 究设立市级科技重大专项。 科研院所分类改革路径加快规 划， 转制科研院所加快转型发展。修 订发布转制科研院所改革和发展的 指导意见， 建立健全政府稳定资助、 竞争性项目经费、 对外技术服务收益 等多元投入发展模式。发放9380万元科技创新券 完善科研人才双向流动制度。 市人社局、 市教委、 市
10、科委制定实施 了 关于完善本市科研人员双向流动 的实施意见 ， 大力支持双向兼职， 积 极鼓励高校、 科研院所的科研人员带 着科技成果离岗创业。 人才柔性流动方面， 市教委通过 鼓励具有实务经验的行业人才在高 校兼职， 促进创新型人才培养和科技 成果转化。探索了政府与高校的 “旋 转门” 机制， 通过鼓励高校教师在政 府部门挂职， 推动高校智库与政府决 策需求的对接。 协同创新方面， 市经信委、 市教 委开展了 “四新” 服务券 （产学研合 作） 试点工作， 鼓励支持本市建有区 级企业技术中心的中小企业同高校 开展协同创新。2015年共发放服务 券36套。 市科委对创业团队和科技企业 使用加盟
11、上海研发公共服务平台的 仪器设备给予补贴， 降低了企业研发 成本。截至今年6月底， 共计审核通 过了 1789 家企业及 14 家创业团队 的科技创新券申请， 发放总额度为 9380万元， 另有72家单位发放额度 达到10万元。此外， 市知识产权局 制定实施了 关于加强知识产权运用 和保护支撑科技创新中心建设的实 施意见 ， 明确把知识产权战略贯穿 于上海科技创新中心建设全过程， 积 极营造良好的知识产权法治环境、 市 场环境和文化环境。G20贸易部长会在沪闭幕 首次通过全球投资指导原则一年来本市出台多项政策为科创中心建设培育创业土壤 创投基金累计投资170亿元 涉及项目560个交大学生展示 “概念汽车” 。青年报资料图 记者 施培琦 摄
