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1、关于对领导班子成员年龄关于对领导班子成员年龄“层层递减层层递减”问题的思考问题的思考来源： 录入时间：2010-07-06 浏览次数：0 次近年来，不少地方在干部选拔上，特别是在换届人事安排中搞“一刀切”，这样，在各级领导班子中就出现了班子成员年龄明显呈“层层递减”趋势，这种以年龄定去留、凭年轻用干部的做法，挫伤了大批基层干部的工作积极性，助长了一些基层干部的浮躁性情，不利于干部队伍建设和党的事业发展，应当引起各级党委（组织部门）的高度重视，并须及时加以纠正。一、在干部任职年龄上搞“层层递减”不科学、不合理1、从县乡基层工作的复杂性来看不合理。要完成好基层工作，更需要基层干部具备较丰富的解决具
2、体复杂问题的能力。30 岁左右的年轻干部虽然不乏理论知识，往往缺乏的是工作经验，工作上显得很吃力。2、从年轻干部分布的地域来看不合理。真正高学历、高素养、有才识的年轻干部大量都集中在市级以上部门和机关，由于任职年龄杠杠比较宽，不能及时得到提拔重用，而县乡选拔年轻干部又不得不采取“矮子里面拔将军”，甚至采用拔苗助长的办法。3、从上下不同层级干部的政治生命线看不合理。关于领导干部任职年龄“层层递减”的规定在县乡，特别是乡镇，受领导职数的限制，如果一个干部在 35 岁左右，最多到 40 岁还没有进入领导班子，那么他今后提拔的希望就显得很渺茫了，在市级以上的单位和部门，40 岁左右正是“政治生命”的黄
3、金时期，因政治待遇不同，造成心理极不平衡。4、从人力资源的利用上看不合理。县乡两级由于领导班子配备要完成一些硬性的年龄杠杠，一般年龄一到 50 岁的干部，就得提前离岗，为年轻干部腾位子、让台阶，这既使 50 岁年龄段干部不能发挥应有的作用，又影响到接近 50 岁干部的工作积极性。在干部任职年龄上搞“层层递减”，一是不利于坚持德才兼备的用人原则，容易造成干部任用标准走样；二是不利于体现凭实绩用干部的要求，容易使干部产生短期行为、追求虚假政绩；三是不利于调动各个年龄段干部的积极性，容易使部分干部产生失落感；四是不利于年轻干部的健康成长，容易使部分有培养前途的年轻干部的尽快成才受到干扰；五是不利于优
4、化干部队伍结构，容易使领导班子结构单一化；六是不利于实现人尽其才，容易造成人才资源的浪费。二、造成干部任职年龄上搞“层层递减”的主要原因一是对干部年轻化的片面认识。在一些地方干部看来，干部任职年龄越小越有利于推进干部年轻化，领导班子成员平均年龄越小越能体现出干部年轻化。因此，选配干部时有意划定一个年龄界线并把这一界线作为干部任职年龄的死杠杠，错误地把“年轻化”等同“低龄化”，把“年轻化”与“年青化”混淆为一谈。二是干部能上不能下，出口不畅。在当前干部工作中，对不称职不胜任现职领导干部的调整显得较为乏力，特别是还没有形成健全完善的干部“能上能下”的机制，导致大批优秀年轻干部没位子，上不来。为了推
5、进干部队伍的年轻化，一些地方只得在干部任职年龄上划杠杠，搞“一刀切”，而且呈逐级减小的态势，他们错误地认为唯有此才显出干部队伍的年轻化，由此也就自然而然形成了领导班子成员年龄的“层层递减”问题。三、防止在干部任职年龄上搞“层层递减”的建议和对策1、正确理解党的干部年轻化政策“年轻化”与“革命化、知识化、专业化”一起成为干部选拔工作的指导方针，“年轻化”主要是针对领导班子和干部队伍整体而提出的要求，即要在注重思想道德素质的前提下，注重干部的年龄结构，总体要年轻化，包括干部思想、心理、知识、价值观念、精神状态、工作作风的“年轻化”等。对各级领导班子的年龄结构，要严格执行中央有关要求，不要随意“加码
6、”，更不能搞层层递减。在干部选拔任用上要严格按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，不唯年龄，不拘一格，要让各个年龄段的干部在政治上都有奔头，在工作上都有劲头。在领导班子配备上，既要配有年轻干部，也要配备比较年长的同志，做到老中青相结合，实现梯次配备，形成合理的年龄结构。要不断改进年轻干部培养选拔工作，努力实现干部选拔配备工作的科学化。要克服那种单纯从年龄上考虑问题的倾向，综合考虑领导班子建设的各方面因素和要求，切实增强领导班子的整体功能。 2、加大调整不称职干部力度培养选拔大批优秀年轻干部，实现干部队伍的年轻化，关键的问题是要不断深化干部人事制度改革，解决干部“能上不能下”的难题。在突破干部
7、“能上不能下”这个瓶颈问题上，除严格执行干部任期制、聘任制、辞职制外，加大对现任不称职、不胜任干部的调整力度也是一项重要有效的措施和手段。在对不称职干部的调整上，要注意不断创新制度，建立完善对不称职不胜任干部的认定和考核，如对在年度考核民主测评中，对那些不称职票超过 30%，或连续两年在年度考核中不称职票超过 20%，并经组织考核，确属不称职的干部要坚决进行调整，改变以往只对犯了错误、出现违法乱纪干部才进行调整的做法，逐步形成科学合理的干部工作运行体系，同时还要确保对“下”的干部有交代、有安排，以保证社会的和谐稳定。 3、尊重年轻干部成长的自然规律，有条不紊地推进年轻干部培养选拔工作俗话说“欲
8、速则不达”，干部的成长应该让其充分地到蓬勃发展的事业中去磨砺，让其到复杂多变的环境中去锤炼，让其在广大人民群众的多年检验中选拔出来，才不会辜负党和人民的殷切期望。4、建立健全体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法，形成有利于年轻干部脱颖而出的选人用人机制要通过建立健全体现科学发展观要求的干部考核评价体系，实现干部能上能下、能进能出的良性循环，只有这样，干部年轻化才能得以更好的坚持和贯彻。选拔年轻干部不能只看年龄，必须首先从干部的品德、能力、素质等多方面考虑，不能单单从年纪轻、学历高这些单一的指标来衡量，而是要对年轻干部在岗位上的作用予以客观评估，真正把那些老百姓认可、组织上放心、能干实事、专干好事的干部选拔出来。5、统筹使用好各个年龄段的干部在切实做好年轻干部选拔配备工作的同时，要按照科学发展观的要求，统筹使用好各个年龄段的干部，特别是要对那些虽不再年轻但能长期坚持工作在县乡基层一线，敢于直接面对群众，善于处理各种复杂矛盾和问题，并且实绩突出的干部也要合理使用，甚至破格重用，以发挥他们经验丰富、情况熟悉、善于做群众工作的优势，逐步构建一个既和谐自然又有利于党的事业发展的老中青“三结合”领导干部体系。
