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1、A06现代金报?2011.9.14 星期三编辑：童云 版式：柯燕妮 校对：戴勤锋 来自一线的报告沿着崎岖的山路，四明山水一片秀美 风光，到了梁弄镇，何沛昌的家一幢 天蓝色的双层小楼，在穿过几条狭窄弯曲 巷道后，出现在记者眼前。正在家中歇息 的何沛昌见到记者，紧紧握住“老朋友” 的手不放。 “ 你们每年都来探望我， 真是 让我过意不去。” 在何沛昌家中坐下后，老人让大儿子 从楼上抽屉里拿来了和身份证包裹在一 起的一张写着自己名字的存折。何沛昌指 着存折告诉记者，这就是政府发给自己的 “退休金”， 每个月都会固定打进280元 钱，从来没有间断。 余姚市分管农业的副市长郑桂春介 绍说，自2007年1
2、2月1日开始启动实施农 村老人的养老保障办法以来，目前已有近 13万余姚农村老人享受到了这项制度。 “ 新农保概括起来有 低门槛、广 覆盖、 可持续 几个特点。” 郑桂春说， “ 按办法规定，凡年满16周岁以上的余姚 农业户籍人员，包括从外地迁入并取得本 地农业户籍7年者，都可以参加养老保障。 这一办法实行个人缴纳与财政拨款相结 合， 个人缴费与领取养老金标准分为三 档：第一档一次性缴费21000元，每月领 取养老金210元； 第二档一次性缴费18000元，每月领180元；第三档一次性缴 费15000元，每月领150元。”这三档供参 保人员自愿选择，男年满60周岁、女年满 55周岁以上者一次性
3、缴清保费， 缴费标准 随年龄段上升而依次降低；不到60岁或55 岁的男女参保者， 可选择一次性预交或分 期预缴，所缴保费记入个人账户，并可以像 在银行存款一样领取利息。 何沛昌对记者说，他的 “ 劳保”属于第 一档，21000元钱当初是他的四个儿子一 起拼凑起来帮他交的。 “ 现在，我每个月都 能拿到280元钱，虽然数量不多，也能维持 日常生活了。”何沛昌高兴地说，再过2年， 等他到了80岁，每个月还能再拿到基础养 老金80元钱。“这多亏了党和政府的政策 好，自古以来农民只有交皇粮国税的份，没 想到现在反过来国家给我们农民发钱了。 特别是过年的时候， 我和老太婆每人还拿 到了政府发的500元红
4、包。” 在一旁的大儿子何国根接过老父亲的 话头， 不好意思地说：“我们四兄弟中，除 了老三在外面打工，其余都是在家务农，平 时生活也都过得 紧巴巴的，为了照顾老 父亲，几兄弟有时也吵得面红耳赤。但现在 有了 劳保，我们几个做儿子的负担减轻 了不少，家庭也和睦多了。”革命老区的 “ 新农保”制度给老人带来哪些变化？ 记者四下梁弄访民情自2007年底实施 “ 新 农保”以来，家住余姚市 梁弄镇东溪村的78岁老 农何沛昌已经 “吃”了 四年的“皇粮”，每月的 养老保障金也从210元提 升到了280元。今年，记者 第四次来到革命老区梁 弄镇， 来到何沛昌老人 的家中， 了解农村养老 保障制度给老人带来
5、的 变化。说起“新农保”的 好处，何沛昌深有感触： “ 以前没有 劳保的时 候，我都不敢退休！现在 我们和城里人一样有了 退休金， 往后的日子不 用愁了！”记者 许群 蔡俊在村里的田间小道行走的时候，记者 一行又被一位正在溪边洗菜的大娘认了 出来。这位名叫王根花的大娘，曾在“新 农保”刚实施，领到存折的时候，向前余 姚市委书记王永康深深鞠了一躬。 说起“新农保”制度，71岁的王大娘 有些遗憾：“现在我每个月都能领到280 元钱，而老头子当初想省钱没有参加养老 保障，现在只能领到80元的基础养老金， 想起来真是挺后悔的！” 据了解， 余姚市在前几年实施了城镇 老年居民养老保障和农民养老保障制度
6、（ 即 “ 新农保”）后，又在2009年9月被列为 全国新型农村社会养老保险试点县 （ 市）。 余姚市劳动和社会保障局副局长沈建平介绍说：“为使新老制度平稳过渡，我 们按照制度统一、新老并轨、待遇从优 的原则，将城镇老年居民养老保障、农民养 老保障和农村社会养老保险等原有制度参 保人员与城乡居民社会养老保险进行了有 机衔接，平稳过渡。”沈建平说，去年4月， 余姚市城镇老年居民养老保障、 农民养老 保障与城乡居民社会养老保险顺利并轨。 2010年7月份开始， 经清理规范后的7.2万 名农村社会养老保险 （ 即 “ 老农保”）个人 账户信息逐步并入城乡居民社会养老保 险， 并将基础养老金待遇由原来
7、的每人每 月70元增加到80元， 以及确定在春节期间 向城乡居民社会养老保险基础养老金享受 人员每人发放节日慰问金500元。去年年底，余姚全市城乡居民社会养老保险制度已经实现了全覆盖。截至今年7月，全市参保总人数累计达到了27.7万人，参保率达92%，其中已享受基础养老金的人员13.3万人，45-59周岁重点人员参保6.7万人，重点参保率达到95%，已提前完 成当初制定的目标。相关数字父亲有了 “ 劳保” 几个做儿子的负担减轻了不少没有参加 “ 新农保” 老头子现在想起来挺后悔9月8日下午，现代金报社社长许群 （ 图右）和记者第四次来到革命老区梁弄镇，来到何沛昌老人的家中，了解农村养老保障制度给老人 带来的变化。记者 丁以婕 摄
