促进经济增长的政策与个税改革

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1、促进经济增长的政策与个税改革促进经济增长的政策与个税改革由增长核算方程式知，政府可以影响决定经济增长的 3 个因素，即技术 进步、资本形成和劳动投入。（第二十一章第六节）其中除了技术进步其他两方面应该都与个税有或多或少的关系。资本形成根据增长核算方程式，资本存量的上升会促进经济增长。资本存量的增长 是储蓄和投资推动的，因此鼓励资本形成便主要归结为鼓励储蓄与投资。储蓄与收入的储蓄函数以及消费函数与储蓄函数之间的关系又与国民的收 入分配，政府税收政策等有关。（第十三章第二节）所以，个税改革间接地影 响资本的形成。资料分析：据官方测算，今年个税“让利”后将比上年减少财政收入 1200 亿元。公 开资

2、料显示，与 2010 年相比，提高工资薪金所得减除费用标准，约减少个人所得税收入 990 亿元；调整工薪所得税率级次级距，减收约 100 亿元税负减少的纳税人减税约 180 亿元，税负增加的纳税人增税约 80 亿元 ；调整生产经营所得税率级距，减收约 110 亿元。 合计全年约减少财政收入 1200 亿元。财政收入减少代表个人的可支配收入就会相应的增加。根据储蓄函数 s=-a+(1-b)y。可知当 Y 增加时，S 会随之增加。又根据“产出增长=（劳动份额*劳动增长）+（资本份额*资本增长）+技术 进步”的增长核算公式。可知当 S 增加时，产出增长就会增加，从而经济也会 随之增长。另一方面，投资

3、需求的增长，必然要求消费需求相应的增长，因为投资需 求是中间性、生产性需求，消费需求是最终性需求，最终性消费需求制约中间 性投资需求。资料分析：暨南大学经济学院副院长杜金岷给记者算了一笔账：千亿元的减税额将激活更大能量的内需引擎。民众手中多出约 1200 亿元用于消费，可有效拉动产品上下游产业链的增长，算上乘数效应，可以促进数千亿元的经济增长。国信证券一份研究报告认为，个税免征额的提高对低端收入人群的影响 大于高端收入人群。低收入群体的消费倾向更高，有利于家电及大众消费品的 销售增长。此次个税调整作为未来收入分配改革政策的组成部分，预计居民收 入水平占 GDP 的比重将会进入快速上升时期。所以

4、，随着个税的改革，人民的可支配收入增加，人民的消费需求也会随之 增加，从而投资也会增加，进而经济也会随之增长。劳动投入增长核算方程表明，增加劳动供给会引起经济增长。当所得税的提高减少 了工人的工作所得从而降低工作积极性；反之相反，所得税减免是加强激励， 促使人们努力工作的一个途径。资料分析：全国人大常委会 4 月 20 日初次审议个人所得税法修正案草案，拟将个 人所得税工资薪金所得减除标准，即免征额由现在的每月 2000 元上调至每月 3000 元。同 时，为了有效发挥税收对收入分配的调节作用，拟将现行的 9 级超额累计税率修改为 7 级， 取消了 15和 40两档税率，扩大了 5和 10两个

5、低档税率的使用范围。第一级 5税 率对应的月应纳税所得额由现行不超过 500 元扩大到 1500 元，第二级 10税率对应的月 应纳税额由现行的 500 元至 2000 元扩大为 1500 元至 4500 元。草案还扩大了最高税率 45的覆盖范围，将现行适用 40税率的应纳税所得额，并入了 45税率。此次调整了对 高收入人群的征税幅度，尤其是全月应纳税所得额 8 万元至 10 万元的人群。 所以这次对级次、级距的调整，实际上让中低收入者的税收负担相应减低， 增加了他们的可支配收入在，增加了中低收入者的工作积极性。从而有利于经 济的增长。 综上，虽然在国内经济过热的背景下，应实行双紧缩的政策，但是此次的 个税改革，对于经济的发展、社会的公平，起着不可或缺的作用。