机关青年公务员群体现状调查报告

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1、机关青年公务员群体现状调查报告机关青年公务员群体现状调查报告“模范遵守宪法和法律;按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率;全心全意 为人民服务,接受人民监督;维护国家的安全,荣誉和利益;忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上 级依法作出的决定和命令;保守国家秘密和工作秘密;遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会 公德;清正廉洁,公道正派;法律规定的其他义务.“这是新公务员法对公务员义务的规定. 同时,也是对每一名普通公务员提出的要求.作为公务员这一光荣的队伍中的一员,每一位市 级机关青年公务员是否达到了这些基本标准 他们的群体现状如何,有何特点,是否存在着一 些突出问题 团组织在其中能发挥

2、什么作用 为了回答这些问题,上海市市级机关团工委组成 了课题小组,进行了此次调查研究.我们发放了 1500 份调查问卷(回收率为 98.8%,样本抽样率 为 11%),走访了 16 家市级机关,整个调查历时半年时间.我们旨在通过调查描述上海市市级 青年公务员的群体现状,发现相关问题,并相应地提出若干可行性建议,供决策者参考.通过调查,我们可以用平均数据及访谈结果对市级机关青年公务员的“一般形象“作如下 刻画:他年龄在 35 岁以下,共产党员,学历为本科,未婚.他在市级机关工作的时间不长,职级不 高,但工作时需要有大局意识,工作量较大,经常得和全市众多的下属机关打交道,加班属于家 常便饭.因为可

3、以直接参与较高级别的会议或活动,也可以与市领导或一些重量级人物接触, 因此加班有时对他们来说可以有某种满足感.他可以说是本部门工作的主要承担者.由于年轻,他 学习能力和创新能力都比较强,工作也颇为出色,受到领导好评.他的工作会有时会使他具有 为人民服务的成就感.但更多的时候,他只把公务员看成是一项“职业“,而较少考虑成一项“事 业“.老百姓会认为他经常会有些“灰色收入“,各方面福利待遇肯定不错.但是,只有他自己知 道他的收入并没有人们想象的那么高.由于缺乏体育锻炼,身体处于亚健康状态.业余时间较 少,若有时间则喜欢待在家看书,看电视或碟片.他也喜欢上网,且时间较长,上网经常是寻找相 关资料和浏

4、览新闻.但是由于机关环境相对封闭,他的信息量不大,常常会觉得不能赶上最新 潮流.“成家立业“是他的总体目标.成家问题包括了婚姻和住房;立业问题主要包括学习培训和 个人发展.青年公务员期待着团组织在这两个问题上能进一步发挥应有的作用.一,市级机关青年公务员群体各方面现状分析(一)整体素质1,九成为党团员,理想信念和宗旨观念坚定.从政治面貌的构成来看,在调查的 1500 份问卷中,党团员比例为 90%,其中共产党员为 6 1%,共青团员为 29%.他们都具有坚定的政治信念,拥护党的领导,认为自己的命运与党的命运,国 家的命运是休戚相关的.在机关的工作与日常生活中,他们展现出了优秀的品格和良好的形象

5、.而 在非党员之中,有 72%的人想入党,因为他们“对党组织及其信仰有很深的认同和向往“(30%) 或者认为“中国共产党是中华民族的先锋队,很愿意加入其中,为振兴中华做出贡献“(40%).图表 1,市级机关青年公务员政治面貌构成2,工作成就感源于为人民服务.在座谈会中,大部分青年公务员认为机关工作可以给自己带来成就感,成就感大多来源于 “自我理想和价值的实现“(32%)和“对社会的贡献程度“(30%),而这是由其工作性质所决定的.由于身处市级机关这一较高层面,平时工作涉及面广,要具有大局意识,青年公务员的工作态 度非常认真负责,不敢有丝毫懈怠和马虎.但是,他们为能够亲身参与到上海这座国际大都市

6、 的现代化建设与蓬勃发展的大潮中,感到自豪与喜悦.同时,也为自己的工作能切实为老百姓 服务,办实事,并为他们带来方便,而感到自我价值实现的满足感.3,关注时政,社会正义感较强.问卷调查显示,青年公务员非常关注时事,对于“连,宋访问大陆“,“日本加入联合国常任理 事国“等表示“十分关注“的为六成以上;对于“小政府,大社会“和“行政领导人问责制“等政治文 明方面的建设给予了高度的肯定,有七成以上表示认同.另外,青年公务员还具有较强的正义 感和社会责任感,例如,对于社会上存在着贫富差距扩大的趋势,有六成人认为“不正常,应大力 改变这种状况“;对于“弱势群体“,有超过八成的人认为“值得同情,应该落实,

7、增强属于他们的 相关的保障“;还有八成多的人在公交车上会积极主动让座.4,本科以上学历达九成.从学历构成上看,青年公务员的学历明显较高,本科以上占 74%,研究生及以上占 16%.近 年来,由于公务员考试门槛的提高,青年公务员的整体学历水平也获得了较快的提升.这一群 体有朝气,有活力,有思想,为机关添注了新鲜血液.他们一方面具有较高的知识水平和较完备 的技能,另一方面,也具有较强的学习能力,适应能力和创新能力,在部门中确实发挥了重要作 用,确保了机关工作得以切实有效地运行.因此,他们的良好表现得到了各市级机关部门领导 的一致好评.5,逾七成青年公务员每天上网,对网络有理性认识.75%的青年公务

8、员每天都会上网,其中 61%的人上网时间在 1-3 小时,还有 14%的人在 5 个小时以上.青年公务员平时上网做的最多的是“查找资料“(67%),其次是“浏览新闻“(62%),而 极少有人玩网络游戏和浏览成人网站.与此同时,他们对于网络的认识是比较中立,理性的.有 61%的人认为“网络是双刃剑,网上参与利弊参半“;对于网络论坛,有 66.3%的青年公务员止于 浏览,很少在上面发表言论;53%的人认为网络扩大了青年人的公共参与范围,值得重视.图表 2,青年公务员上网经常做的事(二)工作状态1,工作现状与期望相符,青年公务员队伍整体稳定. 就目前的工作状态而言,15%的青年公务员认为与自己的期望

9、相比“很符合,感觉良好“,64%的 青年公务员认为“比较符合“,这说明近八成的公务员认为自己目前的工作状态与期望是相符 合的.通过访谈我们进一步发现,目前上海的市级机关公务员普遍对公务员的认识趋于理性, 在进入公务员队伍之前普遍就做好了一定程度的思想准备,并没有不切实际的过高期望.虽然 青年公务员在思想上容易有些波动,但在现实中真正跳槽脱离公务员队伍的青年公务员是极 个别的,青年公务员队伍总体而言是十分稳定的.2,工作责任心强,成为部门的生力军和主力军.在座谈中我们发现,很多市级机关的部门领导对于该部门的青年公务员都给予了很高的 评价,有领导称“青年公务员已经是我们公务员队伍中的生力军,在一部

10、分岗位上已经成为主 力军“,在轮岗时青年公务员经常被“争着要,抢着要“.青年公务员身上有很多鲜明的优点,比如 他们普遍对公务员加班多这一工作特性很能理解,有公务员还表示“我们不害怕加班,只要能 减少工作错误,使工作按时完成,我们再苦一点也无所谓,关键是让领导满意“,这说明青年公务 员工作的责任心非常得强,他们在任务面前首先想到的是如何完成得更加出色.3,对人际关系状况满意度最高.在问卷中我们对青年公务员关于“收入“,“福利“,“人际关系“,“领导素质“,“能力发挥“,“工 作环境“六项指标进行了满意度分类测试,结果显示青年公务员对于“人际关系“满意度是最高 的,有 89.5%的受访者对此项表示

11、“满意“或“基本满意“.通过访谈我们进一步发现,青年公务员 对于所在部门的人际关系普遍持肯定态度,有些部门的青年公务员虽然其所在部门的福利和 收入低于平均水平,但因为这里有他“志趣相投“的同事,他表示仍然会继续安心地工作下去, 这说明我们对于青年公务员“感情留人“这方面的工作是值得肯定的.4,认同通过个人努力获得晋升.39%的青年公务员认为晋升主要取决于“个人工作能力“,这一比例是该题目几个选项中 最高的,而认为“家庭背景“和“运气“决定晋升的仅有 3%.这说明青年公务员对于晋升的态度 是理性的和积极的,他们较为认同通过个人的努力获得晋升机会,而希望通过非正当途径晋升 或是完全听天由命的态度并

12、不是主流的观点.图表 3,获得晋升机会主要的决定因素(三)个人发展1,近九成青年公务员认同“终身学习“.对于“终身学习“有 88%的青年公务员表示“了解,我也十分认同“.另外,在被问及“您觉得 青年能够取得职业成功最关键的是什么“时,有 47%的人选择了“学识,能力“.这充分说明,青年 公务员具有十分积极的学习态度,并视之为个人发展的最主要动因.从心理学上看,归因于内 在的个人因素(如人格,情绪,意志等),将会使个体产生积极的情绪,会通过自身的努力来解决 问题,从而达到目标.图表 4,青年公务员认为职业成功的最关键因素(单位:%)2,学习热情高涨,逾七成人自费参加社会培训.在现实中,青年公务员

13、为学习投入了较大的精力和财力.除了参加单位提供的培训外,他 们主要还自费参加了外语培训(29%)和学历教育(27%).一方面,由于处在日新月异的国际大都 市,青年公务员在实际工作中感觉到有再学习,再“充电“的必要;另一方面,虽然已经拥有了较 高的学历,他们还想通过更进一步的教育来提高自己的水平,在长远上获得更好的发展.3,认同轮岗制度,八成人认为轮岗会起到积极效果.74%的青年公务员在目前岗位上的工作年限都是较短的,处于五年以下.但是,他们对轮 岗制度具有很高的认同,认为“能了解其他部门情况,有利于工作开展“(49%),“能切实提高公务 员能力“(19%)和“有利于激发公务员的工作热情“(14

14、%).而在被问及“如果组织调派您到本部 门下属的企,事业单位工作,您的态度是什么“时,有 63%的人表示“服从组织安排,积极投身到 新的岗位“.此外,有 49%的青年公务员认为做好工作最重要的是“积累工作经验“.这些充分说 明青年公务员十分愿意以积极热情的态度去熟悉,学习业务,从而获得更加全面的知识和经验,而 较少关注工作岗位的性质.4,阅读量较大,阅读爱好广泛.有 49%的青年公务员每年都要读五本以上的书籍,有的甚至高达几十本.他们的阅读面 十分广泛,包括社会科学类(21%),文学艺术经典类(21%),自然科学技术(10%),人物传记(10%) 和时尚资讯(9%)等.青年公务员在不多的业余时

15、间里能够广泛地阅读,这说明了他们对于自身 知识更新和素质提高的重视.(四)团的工作1,分别有五成和六成青年公务员对党团组织和团干部持肯定性评价.有 57%的青年公务员认为本单位党组织“作用很大,很有凝聚力“,而对于本单位团组织的 活动有 52%的人认为“很丰富,很有吸引力“或“还可以,较有吸引力“;同时,有 60%的青年公务 员对本单位团干部的总体评价是“工作很出色,与团员青年关系也很融洽“.这说明团组织和团 干部在青年公务员心中具有良好的印象,得到了他们的肯定.图表 5,青年公务员对本单位团干部的评价(单位:%)2,对团组织的“三个期待“:凝聚力活动,能力展示,与领导沟通.在被问及“本单位团

16、组织最应该在哪些方面发挥作用“时,以下三个方面的比例最高:“开 展凝聚力活动,帮助团员青年解决实际问题“(57%),“开展丰富多彩活动,为个人能力展示创造 机会“(47%)和“成为团员青年工作上与领导沟通的桥梁“(35%).如果说青年人关注的住房问题,晋 升问题等是团组织无法解决的,那么促进青年人良好的工作状态,生活状态和心理状态的形成,则 应是团组织的重要任务.而着力于这三个方面的工作,将会十分契合青年公务员对团组织的心 理期待.3,对团的活动要求多样,个体意识较强.青年公务员最想参加的前三项团组织活动依次为素质拓展培训(33%),体育活动(22%)和 专家讲座(14%),而专家讲座中最想听心理学家的讲座(23%).青年公务员希望参加的团组织活 动可谓是多种多样,这说明他们的兴趣爱好是多元的,也说明他们具有不同的个性.青年人更 希望通过“分批轮换“(43%),“自愿报名“(39%)等形式参加活动,而希望“组织指定“的仅 4%.传 统的团组织工作方法已经不能适合青年人的需求,团组织需要创新工作方法,使之更符合团员 青年多元化的爱好和多样化的个性.(五)主观感受1,整体心态稳定,群体

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