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1、村级财务管理制度村级财务管理制度总总 则则第一条 为进一步加强我县村集体财务的规范管理,对村级财务实行村账乡(镇)管“会计代理制” “五统一”管理工作。 “五统一”即在坚持村级集体资产所有权、资金使用树、财务审批权不变宾前提下，村集体财务的账务托乡镇财政所，实行统一财务制度、统一审核、统一集中记账、统一财务公布内容和时间、统一建档管理。第二第 村集体财务管理接受乡（镇） 、村级集体财务规范化管理工作领导小组的领导和监督。第三条 村级财务委托乡（镇）财政所进行账务处理。村会计转为助理会计。第一章第一章 财务预决算财务预决算第四条 村财务尘埃实行预决算管理工作。村在编制预算时必须坚持统筹兼顾、增收
2、节支、量入为出、留有余地的原则。财务预决算编制应坚持实事求是的原则通过，如实反映情况，并进行分析。第五条 财务预屏息包括年度综合预算和单项决算。具体包括：财务收入计划、资金筹集和使用计划、固定资产购建计划，农业基本建设及资源开发投资计划，收益分配计划。财务预算方案由村委会讨论提出，报乡（镇）村级财务规范化管理工作领导小组审核，再经村民大会或村民代表大会审议通过。预算、决算及实施过程都要向村民公开，接受群众监督。第二章第二章 现金管理和收支结报现金管理和收支结报第六条 严格实行账款分离管理原则，一切现金管理由出纳员负责，非出纳人员不得管理现金。第七条 严格遵守财经纪律、不准坐支现金、不准挪用公款
3、、不准公款私存、不准白条抵现。第八条 严格库存现金限额制度。村库现金限额规定为 500 元，超过500 元时应及时存入乡（镇）财政所或信用社，以确保集体资金安全。第九条 严格控制资金出借。村委会不得擅自将集体资金出借给企事业单位和个人，确需出借的，其额度在 1000 元以内的由村委会集体讨论决定，报乡（镇 0 分管财政的领导批准使用；1000 元以上的，经村民代表大会讨论通过，报乡（镇）主要领导批准使用。凡出借集体资金的必须同时在本村落实担保负责人。第十条 村会计要及时盘点库存现金，每月一次与村出纳核对现金账，盘现核对情况须及时向村委会和民主理财小组通报。第十一条 加强结算资金的管理，及时清理
4、暂收、暂付、内部往来款项。对各种拖欠款要采取切实可行的措施进行催收，并对账外拖欠款及时纳入账内管理。对一时无法收回的应订立还款协议限期收回；确属无法收回的，要由村委会提出书面意见，报（乡）镇村级财务管理的领导审查后，经村民大会或村民代表大会讨论决定核心销，并报财政所备案。对各种应付款要逾期清理，按时偿还并及时化解不良债务。大额借债搞公益事业建设须经村民大会或村民代表大会通过，村委会不得擅自举债。第十二条 村干部因工作需要预资金开支时，但必须以借条形式个人签字借出。并经村委会主任批准书。村主任需预资金，自身不能直接审批，一般应由村党支部书记审批。预领资金一般应控制在 1000 元以下，确需超过
5、1000 元的须经村委会集体研究同意，公务完毕后预领款在七天内必须结清，不得借故拖欠占用。第十条三条 银行存款必须实行支票户管理制度，设基本账户。严格严禁多头开户。严格坚持账款支票分开保管原则，支票由村出纳员保管，预留印鉴由村会计保管，村与单位之间往来款的结算金额在 200 无限元上的，必须用支票结算。第十四条 支出票据原则上应在一个月内结报，凡支出发生后二个月内不结报的票据，无特殊原因的一律不得再审批报销。村一时不能支付的，一律由村开具收款凭单，与经手人结报。第十五条 非出纳人员代收各种款项的，应在收款后三天内与出纳结清。第三章第三章 票证管理票证管理第十六条 各类票证要有专人保管，建立登记
6、簿，进行登记管理。保管和使用过程中，不得遗失，谁遗失谁负责。第十七条 村必须使用由财政局监制的收款收据，不准使用其它收款收据。严格实行收据领购制度，做到凭购证逐级限量领购，原则上每次领购数量为 1 本。由会计到乡（镇）财政年领购。村级收款收据由会计保管，使用时由村出纳向会计领用。使用完的收款收据存根由乡（镇）财政年核查后存档保管。收款收据要求连号连本使用，年末应对已使用而未使用完的收据剪角作废。第十八条 严格规范支出票据。各项支出原则上应取得合法、规范的票据凭证，对确因客观情况不能取得合法、规范的票据凭证且金额在 300元及以下的支出，须由收款方出具自制的内容齐全的原始凭证，严禁使用无据支出凭
7、证 。第四章第四章 财产物资管理财产物资管理第十九条 财产物资要通过建立总账、明细账进行管理。落实有专人负责保管，并及时加强维修保养。第二十条 固定资产的更新和购置，应根据财务计划办理，固定资产的报废、变更等事先经乡（镇）财政所审查，经村民代表会议讨论决定；作价转让的，要合理估价或公开出让，并及时收回价款。第二十一条 健全财产物资入库、保管、领用手续。八库时应清点验收，出库时应经村党组织或村民委员会负责人批准并由领用者签名。财产物资的承包、出租、出借要签订协议，并按规定收取承包金、租金或战胜费。第二十二 条要确保集体财产的安全完整。不得随意用村集体财产抵押贷款、为他人担保，确需用村集体财税抵押
8、贷款、为他人担保的须经村民大会或村民代表大会讨论通过。集体财产要严格按照会计制度提取折旧。第五章第五章 财务人员管理和职责财务人员管理和职责第二十三 村配备会计、出纳等财会人员，村级财会人员由乡镇村级财政所负责培训和考核。第二十四条 会计人员要刻苦钻石业务知识，不断提高业务水平和工作能力，认真做好会计核算工作。第二十五条 会计人员必须认真审核凭证，对不真实，不合法的凭证，没有经过签字审批的凭证，虽然签字审批，但违反本办法规定和上级有关规定的凭证不予受理，对记载不准确，不完整的凭证，予以退回，要求更正、补充。第二十六条 会计人员必须按规定设置总账和明细账，正确运用会计科目。要按时处理账务，定期核
9、对现金，盘点物资，做到账实、账款、账账、账证、账表“五相符” 。第二十七条 出纳人员要做好日常现金的收付业务，及时、真实地记录现金的收入、支出和结存情况，做到日清月结，确保账款相符。第二十八条 严格执行现金管理制度，管好存款和现金，自觉地接受会计的监督，每月月底按规定将单据移交给助理会计，并进行核对，确保现金、存款安全，杜绝差错。第二十九 条村财务人员因工作调动或离职时，必须按规定输交接手续，并由乡镇财政所监交。第六章第六章 民主理财民主理财第三十条 村务公开监督小组与村民主理财小组实行“一套人马两个牌子” ，村民主理财小组必须村民大会或村民代表大会选举产生。村民主理财小组要切实履行工作职责，
10、监督财务制度实施，进行财务审核，及时征求和反映群众意见。第三十一条 规范村级集体财务审批程序。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，证明用途并签字（盖章） ，交村民主理财小组集体审核，审核同意后，由村民主理财小组组长签字（盖章） ，报经村党组织或村民委员会负责人审批同意并签字（盖章） ，由村会计（代理会计）审核记账。第三十二条 村级集体财务支出，经民主理财小组审核确定为不合理财务开支的事项，有关支出由负责人承担，坚决杜绝不合理的开支。第三十三条 村集体资产的发包、出租及工程建设项目等，事前必须就承包方法、承包指标等经村委会和村民理财小组集体讨论，签订书面合同，签订合同由乡（镇）村级集体
11、财务管理领导签证，合同一式五份，双方及签订各方各执一份，一份用于村务公开，一份交乡镇财政所存档。第三十四条 实行财务按月公开制度，采取会议、公开栏、广播、电视、黑板等多种形式公开，每月的 日为村财务公开日。并设置意见箱，钥匙由村民主理财小组组长专人保管，每月至少开户一次。如未按期公开，村民可向当地乡（镇）政府、县纪委或县民政局举报，督促其公布。第三十五条 严格控制接待开支，原则上村不得开动接待费，确因特殊情况需要接待的必须经村委会集体讨论决定。第七章第七章 会计档案管理会计档案管理第三十六条 会计年（月）度终了后，财务人员应及时按要求整理会计档案，并分类编号，装订成册，归档保管。第三十七条 村
12、财务档案，由乡（镇）建立村级财务档案室，实行统一归档管理，村级会计资料集中保管期限为三年，期限满后由乡镇逐年返还给村，由会计负责管理。第三十八条 严格档案查阅使用手续，除业务主管部门、执法机关履行公务需查阅档案之外，其它单位和个人凡要求查阅村级会计档案的，须经乡（镇）分管财政的领导同意后方可进行，并将查阅情况书面记录。第三十九条 财务档案保管限满需销毁的，应编制好销毁簿册，报乡（镇）分管财政的领导批准，并派人监销。第八章第八章 补贴和奖惩补贴和奖惩第四十条 从原村集体经济纯收入中提取 10%25%作村其他经费。年纯收入五万元以内提取 25%；年纯收入五万元以上至八万元以内的提取20%；年纯收入
13、十万元以上至十五万元以内的提取 15%；第四十一条 村干部差旅费按国家现行规定校准给予补贴。第四十二条 参加村务、财务审核、审计和选举等工作的村民代表，民主理财小组成员等按每人每天发给误工补贴 20 元。第四十三条 参加村党员、村民小组长、村民代表会议的人员按每人每天发给会议补贴 10 元。第四十四条 为使村级集体资产不断增值，发展壮大村级集体经济，对新发展的集体经济项目，从该项目投产之月起三年内可按利润总额的 30%奖励给村干部及有功人员，具体奖励发放办法，由获得奖励的村干部及有功人员集体讨论决定。第四十五条 对贪污、挪用公款及将公款私存的，除责令其限期归还公款及收回全部本息外，罢免其村干部职务，属党员的按中国共产党党内纪律处分条例规定给予党纪处分，构成犯罪的依法追究其刑事责任。附则第四十六条 本规定由金沙县村级集体财务管理体制改革领导小组负责解释。
