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1、xx 镇领导班子分析检查报告按照市委的统一部署和要求，结合 xx 镇实际，我镇党政领导班子在学习实践活动分析检查阶段，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕我镇提出的“下基层听民生、谋思路帮发展、解民忧促和谐” 学习实践活动主题，深入调查研究，广泛征求各方意见，认真总结党的十七大以来，我镇贯彻落实科学发展观的成绩和经验，实事求是查摆影响和制约我镇科学发展的突出问题和主要根源，因地制宜找准科学发展的思路与对策。现将我镇党政领导班子 彻落实科学发展观的分析检查情况报告如下：一.近年来贯彻落实科学发展观取得的主要成效。在学习实践活动中，党委班子把发 展作为破解农村发展瓶颈的良方，用科学
2、发展的思维转变农村旧有的生产方式，逐步探索出了一条质量与效益均符合科学发展观要求的发展之路。第一以农民专业合作社为主体，着力探索农业生产新路子。加强农民的组织化程度是发展农业生产的前进方向，我镇把组建农民专业合作社作为探索新型生产方式的突破口，探索新型生产组织形式，通过面对面的算对比帐、耐心做思想工作，在相关部门的业务指导协调推动、整合政策资源调动、搭建对接平台促动下，全镇共成立农民专业合作社 90 个，入社农户 1800 多人，经营土地共 2 万多亩，其中连片种植18000 亩。通过今年秋季的收益看，入社社员的亩效益高于未入社农户 160 元，极大地激发了广大农户的热情，纷纷申请加入，合作社
3、呈现出蓬勃发展的良好局面。第二，以发展加工业为突破，着力探索农民增收新模式。长期以来，我镇把发展加工业作为促进农民增收的重要途径，鼓励村民大兴创业之风，从制度上、服务上全力予以扶持。全镇共有各种规模的马铃薯加工企业 45 家，从业人员 360 人，年产马铃薯制品 2500 吨，年可创产值 300 万元。产品远销南至深圳、珠海，北至满洲里、黑河。水稻、大豆加工业近几年异军突起，已成为我镇个体私营经济中不可或缺的重要力量，全镇共有各类加工企业 25 个，每年可加工水稻3000 吨，大豆 600 吨，年创产值 360 万元，工业经济呈现出蓬勃向上的可喜局面，真正实现了“兴 一门产业、惠一方百姓”，对
4、加快农业产业化进程、实现工业强镇将起到极大地推动作用。第三，以地缘优势为依托，着力探索经济发展新优势。两委班子把发展畜牧业作为农业结构调整的切入点，顺利实现“ 主 辅换 位” ，全村 现存栏肉牛 950 头 ，绵羊 3620 只，今年畜牧业产值将突破 789 万元。现有建设水平居于全市一流的奶牛养殖园区一座，建筑面积 1200 平方米，养殖奶牛 234 头，每年创产值 304 万元。新建前进村生态养猪养殖小区一座，投资 70 万元，猪舍建筑面积 1200 平方米，年可产生猪 1000头；我镇还把劳动力转移作为全镇农民增收的重要途径，在山东、哈尔滨、齐市、大庆等地建设了外埠劳务基地，共累计转移劳
5、动力 9807 人，人均增收 2,311 元；引进了光辉村水泥砖厂，共投资 220 万元，预计明年投产，年可创产值 150 万元，解决了 40 名剩余劳动力的农闲季节就业问题。 第四，以环境整治为抓手，逐步改善村屯形象。今年秋季以来，我镇按照市委市政府关于巩固春季村屯环境综合整治成果的要求，建立健全环境卫生目标考评责任制，采取“镇干部包村，村干部包户”的办法，把环境整治工作作为一项重要考核内容，层层落实责任，彻底杜绝了脏水乱泼、垃圾乱倒、畜禽乱放、粪土乱堆、柴草乱垛的“ 五乱” 现象，村容村貌焕然一新。第五，以基础建设为铺垫，逐步改善人居环境。镇党委政府积极向上争取村村通建设项目，争取到建设资
6、金 240 万元，自行匹配 434 万元，硬化路面近 14 公里；在全镇水田村开展综合设施配套工程建设，修筑路、渠一体化的水利综合工程 9000 延长米，使全镇的整体交通环境得到极大改善。投资 90 万元在镇直修筑边沟 3000 延长米，一举扭转了镇直环境“ 脏 、乱、差 ”的不良形象，得到了全 镇 居民的好评。第六，以阵地建设为载体，切实发挥党组织综合服务作用。镇党委针对村级活动场所不适应、不符合“六位一体” 要求的实际，将阵地建设作为加强党组织建设工作的立足点，在现有新化、平房、全胜三个新型支部活动室的基础上，向上争取资金，新建了东兴、光辉两个支部党员活动室各 300平方米，其中党员活动室
7、 80 平方米，兼具有村民议事的功能，还设置了农家书屋、计生协会等机构。活动室购置了学习材料、图书，开设农民课堂，定期组织农民群众到活动室学习农业知识和技术，实现了学习有场所、活动有场地的目标，适应了科学发展的要求。第七，以“先锋工程 ”为统领，切实发挥 党员队伍领富带富作用。从科学发展的角度出发，镇党委精心组织，实施“四培养” 、“双 带” 工程，加强和改进发展党员工作，注重吸纳“懂技术、有文化、懂经营、会管理”新型农 民，将那些有种、养、加先进技能的农户吸收入党组织，利用他们先进的生产、管理经验，引领更多农户调整种植结构，促进农业增效和农民增收。对不能充分发挥战斗堡垒作用的薄弱支部进行了调
8、整，选派了镇机关两位年富力强的干部分别到粮库支部、双泉村支部担任支部书记、副书记。现有的这支党员队伍，在推进农业产业化进程中，率先应用新技术、引进新品种，做群众发家致富的探索者和引路人，争当解放思想的排头兵，以思想的再解放破解科学发展中的新难题，争当新农村建设的先锋、农业农村发展的典型、创新发展的楷模，以改革创新精神不断开创各项工作新局面，发挥了党员的先锋模范作用。第八，以转变作风为核心，切实发挥领导干部在树立党员形象中的作用。在学习实践活动中，对照我镇实际，因地制宜开展了“ 下基层 听民生、谋思路帮 发展、解民忧促和谐”主题实践活动，要求全镇各级党组织领导干部能够扑下身子、沉下心去，主动深入
9、村屯，深入基层，把党的政策、致富项目和致富信息通过多种渠道传递给群众，倾听农民群众呼声，了解他们在生产生活中存在的实际困难，扎扎实实帮助群众解决具体问题，实实在在为群众谋利益，切实做到了思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上深入群众、生活上关心群众。二.影响和制约 xx 镇镇科学发展的突出问题（一）解决发展难题、突破发展瓶颈的能力还需要进一步提高，促进和谐社会建设的机制还不健全。借力发展上，区位优势资源未充分开发利用和有效整合，没有转变为竞争优势和生产力优势；争取更多政策性项目资金的办法不多，招商引资思路不准，措施还不够有效；稳定骨干税源尚未形成，财政困难局面短期内难以改变，对公共服务设施投入
10、相对不足。社会事业上，教育、文化、体育、卫生等设施与经济社会发展的要求还很不适应，尤其是教育办学条件比较落后，农业科技成果与生产实际的结合程度不高，公共卫生服务体系不够牢固，农村广播电视覆盖面有待于进一步扩大，群众精神文化生活比较贫乏。社会保障上，涉及群众切身利益的就业、养老、生活保障等问题尚未得到根本解决，保障体系建设不够健全，抗御风险的能力比较脆弱，影响低收入群体的深层次矛盾比较突出，社会就业压力大，安全生产、信访和社会治安等方面仍有不少地方需要改进。（二）适应科学发展的体制机制不够完善。班子成员在调研中对深层次矛盾掌握的还不够全面，深入基层与群众沟通的少，有时对部门指导、管理、监督不够到
11、位，一些政策没有完全落到实处，群众反映的问题处理不及时。政府系统一些部门的干部队伍建设为群众、为基层服务的态度不端正，思想工作不够扎实，对上级的精神宣传不到位，一些工作没有取得群众的理解和支持，还存在一定的稳定隐患；一些部门内部管理体制不够完善，干部的积极性、主动性没有充分激发，工作效率低、效果差，影响了重点工作的落实。部分单位行业不正之风还没有彻底杜绝，有极个别部门和干部有违反政策和纪律的现象。（三）产业结构不尽合理，农民增收渠道不够宽。农业主导产业、知名产品的规模不大，特色优势不明显，传统产业和品种仍占主导地位，普通品种多；农业基础还比较薄弱，抵御自然灾害的能力不强，现代农业发展处于起步阶
12、段，农业产业化程度较低，农民的大部分收入来自传统产业。这些问题的存在，反映出镇党委领导经济发展的能力与科学发展观的要求还有差距，如何要将现有的特色优势产业做大、做强，进一步拓宽农民增收渠道，切实增加农民收入，是摆在镇党委面前的重大而紧迫的课题。 （四）统筹兼顾意识不强，发展还不够协调。一是“三农”服务意识不强，部分农业基础设施老化；水利工程投入少，排洪抗涝能力差；农业产业化经营水平较低，农民的组织化程度不高，农业新技术推广和应用的综合效益有待提高；加强农民教育培训的方式方法不够灵活，培育新型农民任重而道远。二是农村规划建设和管理不够到位，村庄建设标准不高，与新农村建设的要求还有一定差距；一些农
13、民的落后观念亟待转变，乱堆乱放、脏乱差、养殖小区与居民区混在一起的现象比较突出，环境卫生长效管理机制有待于进一步加强。三是村集体经济收入薄弱，难以起到组织带领群众致富的作用。这些问题的存在，说明我们统筹发展的意识还不够强，加快农村经济发展，逐步推进城乡一体化建设，是我们必须面对、深入研究、认真解决的一个重大课题。 （五）城镇规划、建设和管理水平亟待提升，与建设城乡一体化示范镇的要求还有较大差距。城镇管理方式比较粗放，管理体制不够理顺，长效机制还没有形成，致使出租车违章占道、乱摆乱放、乱停乱靠等顽症还未得到根除，集贸市场和部分小街小巷环境状况较差, 制约了城镇管理水平的提高。居民的文明素质有待进
14、一步提升，发动群众参与城镇建设和管理不够。（六）社会管理服务方式单一，缺乏干事创业的决心和魄力。一是管理理念还存在不适应。部分领导干部对科学发展观的认识还不充分，对当前经济社会生活中出现的一些新情况、新问题，仍习惯于指令式指导、凭经验办事，研究得不够深、不够透、不够细。二是管理方式还存在不适应。在履行监管职能上，有时自觉或不自觉地沿用计划经济的思维模式，习惯用直接管理方式去管理间接的事务，用单一的服务手段去管理综合性的问题，用管制性方式去开展服务性的工作。三是争先进位勇于创新的意识不浓。在干工作方面，有自我感觉差不多的思想，致使思想和工作站位不够高，追求卓越、争创一流的意识不够强烈，干大事业、
15、求大发展、创大业绩的决心和魄力不足。面对产业结构调整等重点难点工作，需要进一步在一鼓作气、一抓到底、抓出实效下功夫。同时，由于一些公务员的素质、技能与服务型政府的要求不相适应，宗旨意识、服务意识淡薄。 （七）党的建设还存在薄弱环节，驾驭科学发展的能力有待进一步提高。一是镇领导班子领导科学发展的能力素质有待进一步提高，干部的培养教育、奖惩激励、监督约束机制不够完善。二是村级党组织建设还有待进一步加强，特别是部分农村基层干部的数量太多、服务意识差、带领农民致富能力不强、工作水平和工作方式需要下大力改进提高。把上级精神和本地实际紧密结合起来，创造性地开展工作还有欠缺，对某些工作抓落实、抓具体还不够。
16、三是基层党风廉政建设、反腐倡廉工作还有差距。少数村党务涉及经济和重大事项开支公开不及时、不到位，群众的知情权、参与权、监督权得不到有效保障；有的民主管理和民主决策制度不健全，不按制度和程序办事；有的财务管理制度化、规范化水平不高。这些问题，虽然属于共性问题，但需要引起我们高度重视，要对新形势下如何加强基层组织建设，以改革创新的精神推进党的建设做深入细致的研究。 三、深刻分析存在的问题和不足，我们感到，除了我镇在产业结构调整不合理、深层次的经济社会矛盾问题、金融危机带来的影响等客观原因外，更多的是我们在主观上还存在许多与科学发展观不相适应的旧观念、旧思维。归纳起来，主要有以下四点： 1、所有问题产生的首要原因，在于对科学发展观的学习理解和把握不系统不深入。尽管采取多种形式对科学发展观进行了学习，总体而言，对科学发展观是非常坚定并努力学习与贯彻执行的，但在学习过程中仍然不够系统、不够深入，对科学发展观的内涵和精髓把握上还有欠缺，思想观念和思维方式还不完全符合科学发展观的要求，尚未完全达到“入耳、入
