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1、1交通事故处理与精神损害赔偿的历史与现状交通事故处理与精神损害赔偿的历史与现状我国在相当长的一段时期内，对交通事故损害赔偿问题都是由行政机关依据行政法规，用行政手段予以处理解决，这种情况延续至 1986 年民法通则的颁布。民法通则中规定了“高度危险作业”责任，其中涵盖了道路交通事故赔偿责任，至此，人民法院才开始受理交通事故损害赔偿案件。1991 年 9 月 22 日国务院颁行了道路交通事故处理办法。1992 年 12 月 1 日最高人民法院和公安部联合发布了关于处理道路交通事故案件有关问题的通知，规定当事人因道路交通事故损害赔偿问题提起民事诉讼时，除诉讼状外，还应提交公安机关制作的调解书，并规
2、定当呈人对公巡机关作出的交通事故责任认定和伤残等级评定向人民法院提起变更的人民法院不予受理。由此可见，1991 年以前交通事故损害赔偿主要依据于行政法规和民事政策调整。关于损害赔偿的范围，也经历了一个不断调整的过程。1952 年，政务院发文规定，对交通事故死亡进行经济补偿。1963 年，黑龙江省高级人民法院就交通肇事至被害人死亡，是否给予被害人家属抚恤问题向最高人民法院请示，最高人民法院以(63)法研字第 42 号关于交通肇事抚恤问题的批复肯定了在人身损害赔偿案件中加害人支付的抚恤费包括抚养(扶养)费用，但不限于抚养(扶养)费。1965 年 5 月 26 日，最高人民法院以法研字 5 号文对交
3、通事故死亡规定了死亡补偿金、补助金，明确了对死者的经济补偿费具有精神抚慰功能和精神损害补偿金的性质，为日后解决精神赔偿问题奠定了法律基础。1991 年 9 月 22 日国务院发布的交通事故处理办法，明确规定了死亡赔偿金、残疾赔偿金。在精神损害赔偿的问题上，我国在立法及司法上也经历了一个逐步认同和不断扩大的过程。精神损害赔偿最初局限于民法通则 120 条规定的姓名权、肖像权及名誉权、荣誉权的侵害;最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则的若干问题的意见(试行)第 150 条规定：2“公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权和法人的名称权、名誉权、荣誉权受到侵害，公民或者法人有权要求赔偿损失的，
4、人民法院可以根据侵权人的过错程度、侵权行为的具体情节、后果和影响确定其赔偿责任。”1992 年，最高人民法院关于审理涉外海上人身伤亡案件损害赔偿的具体规定(试行)第 3 条第(3)项规定：“安抚费，是指对受致残者的精神损失所给予的补偿。可按伤势轻重、伤痛情况、残废程度，并考虑年龄、职业等因素作一次赔付。”2001 年 3 月 8 日，最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释第 1 条第 1 款规定：“自然人因列列人格权利遭受非法侵害，向人民法院请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理：(一)生命权、健康权、身体权;(二)姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权;(三)人格尊严权、人
5、身自由权。”这一规定明确了民事侵权精神损害赔偿的范围，解决了关于人身损害是否可以请求精神损害赔偿的争论，是民事诉讼解决精神损害赔偿的主要法律依据。通过以上分析可以看出，在一般侵权损害中确认精神损害的赔偿，也仅仅是司法实践中的最新发展;至于道路交通事故的损害赔偿，其处理方式在传统上带有浓厚的行政色彩，侧重于“补偿”而非“赔偿”，着眼于“抚恤”而非“抚慰”;此外，在理论及实践中均未明确在不同于一般侵权的高速运输工具致人损害的，应否给予精神损害赔偿。这造成了实践中的模糊和混乱。【相关法律知识】精神损害的概念有的教科书如全国法院业大的民法教程所下的定义是，根据民法通则精神，所谓精神损害赔偿，是指公民的
6、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受不法侵害，致使受害人的人格受到非法的侵害，给受害人造成了精神上的痛苦，不法侵害人对这种损害所造成的后果，要依法承担一定3的民事赔偿责任。从这一概念可以看出，精神损害赔偿的范围仅限于公民的“四种人格权”，没有包括生命健康权等人身权。笔者认为，精神损害是侵权行为法所认可的，与财产损失、死亡、伤害和社会评价降低等相并列的，侵权行为作用于受害人的自然人的人身权所导致的精神方面的不利的反常状况。下此定义的理由有如下几点：1、精神损害是民事侵权行为所导致的损害后果之一种精神是与物质相对应的范畴。民事主体享有财产权和人身权，法律对财产权的保护，主要是为了维护民事主体的利益，而
7、对人身权的保护，主要是为了维护民事主体的非物质利益，通常情况下，对财产权的侵害导致受害人财产利益的损失，法律通过赔偿损失、恢复原状等民事责任方面予以救济。而对人身权的侵害，产生的后果要复杂得多，常见的有：死亡、伤害(包括残疾、全部或部分丧失劳动能力)、受害人社会评价降低、精损害等。死亡可能使死者的近亲属产生精神损害;社会评价的降低也可能使受害人产生精神损害。2、精神损害：受害人的自身感觉和外在表现精神损害常常表现为受害人反常的精神状况，如精神上的痛苦和肉体上的疼痛。受害人精神上的痛苦自身感觉为哀伤、懊恼、悔恨、羞愧、愤怒、胆怯等。在外在表现方面，受害人会出现异常的精神状况，如失眠、消沉、冷漠、
8、易怒、狂躁、迟钝等，严重的会出现精神病学上的临床症状，这样的反常状况对于受害人来说是不利的，是一个正常的人所不愿意发生和不愿意接受的。3、精神损害在民法上的特定含义4人们在许多情况下都会产生反常的精神状况，法律不可能也没有必要对任何情况下产生的任何程度的精神损害都予以救济，而只是对特定条件下达到一定程度的精神损害予以救济，由加害人承担赔偿责任和其他相应的民事责任。因此，“精神损害”是一个有特定法律意义的概念，而不同于医学上的精神损害或人们在日常生活中所谈论的一般的精神方面的不快。法律对精神损害的界定通常考虑三个方面的因素：(1)与他人侵权行为的关系;(2)精神损害的严重程度;(3)精神损害赔偿制度与侵权行为的其他制度和民事责任方式的协调。4、精神损害的主体限于自然人精神现象为自然人所特有。精神损害仅发生在自然人受不法侵害的情况。法人有一些人格权，但是没有自然人所特有的心理和精神现象，也当然不存在精神损害问题，但是法人的人格权受到损害时，法律也规定予以救济。这主要是为了维护法人的物质利益，而不是维护其精神利益。文章来源：中顾法律网 (免费法律咨询，就上中顾法律网）
