建筑节能 关系到国家发展战略

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1、建筑节能 关系到国家发展战略 - 建筑技术 早在 20 世纪 70 年代，建筑节能概念就被正式提出。建筑节能的核 心是减少建筑耗能，提高建筑中的能源利用效率。同时，建筑节能 需以不影响人们感觉舒适度为前提，即室温冬季不低于 18 摄氏度， 夏季不高于 26 摄氏度。时隔 30 年，石油与能源问题再次上升为“国 际事件”。而我国的能源问题更是显露无遗：石油消耗量仅次于美国、 燃煤紧张、拉闸限电、北方冬季供暖受阻、成品油价格一涨再 涨我国正面临一场真正的能源危机，建筑节能迫在眉睫。一、国际能源危机加剧 1.能源储量减少，石油仅供开采 41 年目前，石油、煤炭、天 然气这三种传统能源占能源消费约 9

2、0%以上，其中石油占一半以上。 然而 2004 年世界能源统计年鉴的最新数据显示，世界石油总储量为 115 万亿桶，仅供开采 41 年；全球天然气储量为 176 万亿立方米， 仅供开采 63 年。日本权威能源研究机构也申明，全球煤炭埋藏量 10316 亿吨，可开采 231 年。当然，核反应原料铀在地下和海水中 的储量比较大，但由于目前的利用成本高，且存在安全利用隐患。 结论是，目前全世界最为依赖的能源石油与天然气，到 21 世纪 中叶，就将日趋枯竭。因此，如果现在不考虑建筑的节能，总有一 天建筑物将没有能源供应以维持正常运转，非节能建筑物也就淘汰。 只有通过科学合理的建筑节能措施，采用可再生新

3、能源，才能实现 建筑的可持续发展。2.能源需求不断增加，价格无法下降根据美国能源部能源资讯署 2002 年 3 月出版的报告，19992020 年全球能源消费形势如 下：全球能源总消费量将增加 60%，其中亚洲及南美洲发展中国 家将增长 1 倍。石油：石油预计增长 59%（年增长率为 2.2% ） 。此外，石油 将维持占全球能源总消费量 40%以上的比例。天然气：争议较小的天然气将是需求增长最快的能源，预计 增长一倍。天然气占全球能源消费量比重也将由 23%升至 28% 。煤：由于空气污染及二氧化碳排放等问题，煤炭占全球能源 总消费量的比重将由 22%降至 20% 。核能：在政治因素的影响下，

4、全球核能发展情势尚难确定， 但保守估计全球核能消费量将比现在略为增长。可再生能源（包含水力）：预计将增长 53%。但由于现阶段 数量过少、成本高、能源密集度低且供应不稳定，所以占全球能源 总消费量的比重将由 9%下降到 8% 。不过预计更远的未来，随着技 术的进步，比重将上升较快。以上预测在 2004 年阿拉伯石油输出国 的 12 月月报中已经得到体现，它指出截止到 2020 年，世界石油需 求量将以年平均 1.7%至 2%的速度增长，日需求量逐渐从目前的 8200 万桶增加到近 1.07 亿桶。可见，由于核能与可再生能源的替代 性迟迟无法实现，石油、天然气的需求量仍会不断增加，但能源储 量是

5、有限的，这种供需关系导致了石油、天然气等能源价格不会下 降。欧美一些高耗能建筑，因为能源价格上升而出现支付不起能源维持费用，或被迫停用，或者售价、租金一降再降。3.美国企图掌控全球石油供给，强力遏制我国、欧洲的发展。 许多石油生产地区，尤其是中东地区，由于拥有全世界 2/3 石油储 藏量，一直存在政治、外交及军事动乱。每次争夺石油资源引发的 动荡，使众多石油进口国家经济发展及能源安全受到威胁，牵动整 个世界的经济。从这个意义上说，哪个国家能掌握全球的石油、天 然气能源，就如同握紧全球经济命脉。因此，美国攻打伊拉克，拿 伊拉克石油做文章，不仅是要赚回为之付出的巨额战争费用，还要 建立起有利于美国

6、的世界石油市场“新秩序” ：一来拉低美元汇率、 弥补贸易逆差、打压欧元；二来美国能以油价来遏制别国的经济发 展。面临美国今后可能采取的能源阻挠政策，我国除了争取更多的 与石油出口国的贸易协议外，能源节约是最关键的一步。二、我国所面临的能源挑战 1.人均储量少，能耗效率低。我国能源总量丰富，但人均能 源可采储量远低于世界平均水平。中国可采储量居世界第 41 位，而 一旦平均到个人消费量，就非常之低了。从能源利用效率来看，目 前国内能耗高，能源效率低。2001 年，我国终端能源用户能源消费 的支出为 1.25 万亿元，占 GDP 总量的比例为 13% ，而美国仅为 7%。同时，我国单位产品的能耗水

7、平较高，目前 8 个高耗能行业的 单位产品能耗平均比世界先进水平高 47%。2.我国成为能源消耗大国，进口依赖度提高。2003 年我国已 经成为世界上仅次于美国的第二大石油消费国。全年原油消费量达到 2.5 亿吨以上，其中进口原油 8900 万吨，分别占世界石油需求增 长总量的 41、32%。去年以来，我国的原油消费需求仍以年 10% 以上的速度增长。预计到 2020 年，我国石油需求量为 4.5 亿吨，年 均递增 12%。我国对海外能源的依赖程度将达到 55% 以上。可见， 我国能源消耗需求旺盛的同时，进口依赖度提高，这使得国内经济 受国际形势的牵制增大。3.能源成为我国经济命脉所在，威胁国

8、家稳定安全 2004 年全 国电荒、煤荒集中爆发。上半年，27 个省份全面告急，国家电网被 迫拉闸限电 80 多万次；下半年，北方供暖的城市无一例外都面临能 源紧张的考验。能源的供给直接影响到人民生活与国民生产。因能 源断供而造成的经济损失无从计算，直接关系到了国家经济命脉， 威胁到国家的稳定与安全。三、建筑节能要求十分紧迫 1.建筑能耗约占社会总能耗的 1/3 我国建筑能耗的总量逐年上 升，在能源总消费量中所占的比例已从上世纪 70 年代末的 10%，上 升到近年的 2745%。而国际上发达国家的建筑能耗一般占全国总 能耗的 33%左右。以此推断，国家建设部科技司研究表明，随着城 市化进程的

9、加快和人民生活质量的改善，我国建筑耗能比重最终还 将上升至 35左右。如此庞大的比重，建筑耗能已经成为我国经济 发展的软肋。2.高耗能建筑比例大，加剧能源危机直到 2002 年末，我国节 能建筑面积只有 2.3 亿平方米。目前，我国已建房屋有 400 亿平方米以上属于高耗能建筑，总量庞大，潜伏巨大能源危机。正如建设 部有关负责人指出，仅到 2000 年末，我国建筑年消耗商品能源共计 3.76 亿吨标准煤，占全社会终端能耗总量的 27.6%，而建筑用能的 增加对全国的温室气体排放“贡献率” 已经达到了 25%。因高耗能建 筑比例大，单北方采暖地区每年就多耗标准煤 1800 万吨，直接经济 损失达

10、 70 亿元，多排二氧化碳 52 万吨。如果任由这种状况继续发 展，到 2020 年，我国建筑耗能将达到 1089 亿吨标准；到 2020 年， 空调夏季高峰负荷将相当于 10 个三峡电站满负荷发电能力，这将会 是一个十分惊人的数量。据分析，我国目前处于建设鼎盛期，每年 建成的房屋面积高达 16 亿至 20 亿平方米，超过所有发达国家年建 成建筑面积的总和，而 97%以上是高耗能建筑。以此推算，预计到 2020 年，全国高耗能建筑面积将达到 700 亿平方米。因此，如果现 在不开始注重建筑节能设计，将直接加剧能源危机。3.我国建筑节能状况落后，亟待改善在上世纪 70 年代能源危 机后，发达国家

11、开始致力于研究与推行建筑节能技术，而我国却忽 视了这一方面的问题。时至今日，我国建筑节能水平远远落后于发 达国家。举例说明，国内绝大多数采暖地区围护结构的热功能都比 气候相近的发达国家差许多。外墙的传热系数是他们的 3.5 至 4.5 倍， 外窗为 2 至 3 倍，屋面为 3 至 6 倍，门窗的空气渗透为 3 至 6 倍。 因此，与当前发达国家建筑能耗已经大大降低的情况相比，我国单 位建筑面积采暖能耗是发达国家标准的 3 倍以上，与发达国家存在 较大的差距。而对于美国而言，全球石油资源的战略布局以及石油的开采区域和运输线路等关键点的调整工作已基本完成，我国却没 有那样强有力的能源后盾支持，在这

12、样的国情下，建筑节能水平的 改善实际上应该比发达国家更为紧迫。四、政府高度重视建筑节能问题许多发达国家在上世纪 70 年代“石油危机” 之后，就相继制定 并实施了节能的专门法律，对民用建筑节能作了明确的规定，并采 取了一系列经济鼓励措施。东欧国家也在近十年颁布并执行了相应 的法律，因而建筑节能工作取得了迅速的发展。面对 2004 年新的能 源危机与世界能源格局的变化，我国政府也开始重视建筑节能问题， 并开始进入具体的调试阶段，体现在以下几个方面。1.政府工作会议上把建筑节能提到日程。2003 年 4 月，北京 市召开“建筑节能墙改工作会议” ，为迎接绿色奥运，会议号召全面 禁产实心黏土砖，按时

13、实现市政府令规定的目标。此外，中国公共 建筑节能标准已获专家审查通过，并将于 2005 年上半年实施。建设 部副部长仇保兴 2005 年 2 月在新闻发布会上说，中国将对建筑实施 强制节能标准，并建立绿色建筑与节能建筑的税收和收费优惠制度， 以实现在 2020 年新建建筑节能 65%的目标，不执行节能标准的建筑 设计施工单位，将受到处罚甚至被清除出建筑市场。2.酝酿出台了一系列建筑节能鼓励政策。近几年，各城市都 在酝酿出台一系列建筑节能鼓励政策。如上海从 2002 年开始酝酿制 定上海市建筑节能管理办法 ，政府的鼓励政策是奖罚分明的，它 鼓励社会专业机构和个人参与节能改造，鼓励科学研究和技术开

14、发，但对违反规定的也有明确的处罚，比如在设计、施工和监理中使用 了禁止性材料和结构的要处以 1 万到 3 万元的罚款。3.建筑节能规范正在提高。我国于 1998 年 1 月 1 日起施行 中华人民共和国节约能源法 ，随后，国家针对不同气候地区制定 的居住建筑节能设计标准又陆续颁布实施。目前，我国已有不少地 方在推行建筑节能。以上海、广州、湖南为代表，分别围绕节能设 计标准编制本地区的具体节能规范，对建筑墙厚、窗厚等设计细节 进行了规定。政府部门将建筑节能规范不断提高，争取做到有法可 依。五、建筑节能与经济效益 1.缓解能源危机按 2000 年水平，我国每年房屋建筑面积平均 约 10 亿平方米，

15、其中，住宅面积约 5 亿到 6 亿平方米，公共建筑面 积 3 亿平方米，工业建筑面积 1 亿平方米。公共建筑节能如果按节 能 50%的标准测算，每平方米公共建筑面积每年可节约 30 公斤标准 煤，每年公共建筑就可节能 900 万吨标准煤。预计至 2010 年我国采 暖区住宅面积约有 21.6 亿平方米，房屋建筑面积为 40 亿平方米。 可见，我国建筑节能潜力非常大，对于缓解我国能源状况将起到举 足轻重的作用。2.具有长远的经济效益达到节能 60标准的建筑造价并不高。 节能建筑的成本只是在原来建筑的造价基础上再增加 5 至 7 个百分 点，而且增加的造价预计在 5 年到 8 年的时间内就可以收回

16、。它给 人们提供的室内环境是完全不一样的，它对外部环境的影响也有很大不同。而高能耗建筑，虽然前期造价成本略低，但是长达 50 年的 能源消耗已经远远超过前期节省的成本费用，甚至中途还会因为能 源经营问题而导致停用，如国内一些上世纪 80 年代的写字楼已出现 这种情况，造成社会资源的浪费。3.开发商并不会减少投资回报目前，开发商在是否采用节能 技术方面最大的担心是难以控制成本，但实际运作情况表明，节能 别墅比一般高质别墅造价高 1500 元/平方米，高层公寓则高 800 元/ 平方米，如果运作成功的话，售价的提高应该远大于成本的增加。 因为这部分成本投入是物有所值的技术含量的提升，并非概念炒作， 而是实实在在提高了居住与使用的舒适度。而且，如果领先采用节 能技术，有利于强化公司品牌形象，增强差异化竞争优势，这会带 来一系列的连锁效益，拓展更加“有利可图” 的长远市场，从而达到 提高市场竞争力与提高售价的目的。因此，开发商并不会因采用建 筑节能技术而少获回报。六、国内建筑节能设计实践著名设计机构五合国际通过对国际生态节能技术的跟踪总结 与研究，提出了 18 项高