《溆浦县国土资源局党风廉政建设制度》由会员分享，可在线阅读，更多相关《溆浦县国土资源局党风廉政建设制度（71页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1溆浦县国土资源局党风廉政建设制度 国土资源部门是党风廉政建设的重点部门，加强廉政建设尤为 重要。全局上下要严格依法行政、廉洁从政、从严治政，做到以下 六不准： 一、不准接受服务对象及局属基层单位的宴请。 二、不准接受服务对象及局属基层单位赠送的礼金、礼品和有 价证券。 三、不准到服务对象及局属基层单位报销该由个人承担的费用。四、不准接受服务对象及下属单位安排到营业性歌厅、舞厅、 夜总会、休闲（洗浴）中心等娱乐场所。 五、不准以任何形式、任何借口，搞赌博、色情和迷信活动。 六、不准违反国土资源管理系统工作人员禁令。 违反以上规定的将追究当事人责任，构成犯罪的，依法追究刑 事责任。2 溆浦县国土
2、资源局党风廉政建设目标责任书 为认真贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步加强全县国土资 源系统党风廉政建设，构筑国土资源系统惩治和预防腐败体系，增 强全局干部职工廉政勤政意识，改变工作作风提高办事效能，树立 国土部门新形象，根据上级各部门党风廉政建设的要求，结合我局 实际，制定本目标责任书。 一、组织领导 实行党风廉政建设坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重 预防方针；坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部 门各负其责，依靠群众支持和参与的原则。党政一把手是党风廉政 建设第一责任人，其他党组领导成员根据工作分工，对职责范围内 的党风廉政建设负主要领导责任。县局一、二级机构负责人及国土
3、 资源所所长为本部门的党风廉政建设直接责任人。 二、廉洁自律 1、加强廉政自律学习，严格遵守和执行廉政准则及国土资 源部“五项禁令” 、 “十项措施” 。 2、认真组织开展国土资源系统廉政风险点排查和突出问题自查 自纠活动，查找风险点、制定风险防控措施；开展批评与自我批评， 针对问题限时整改。3 3、严禁党员干部职工利用职务上的便利谋取不正当利益、严禁 收受有关单位和个人的现金、有价证券及宴请。坚决杜绝在办事过 程中“索、拿、卡、要”等现象。 4、严禁利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用 权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人或亲友谋取私 利。 5、严禁公车私用，坚决杜绝车
4、辆、通讯工具方面的违纪现象。 三、纠风、依法行政、执法监察 1、狠刹请客送礼，公款吃喝，乱发实物之风；狠刹利用红白喜 事大操大办借机敛财之风；狠刹干部职工赌博之风。 2、严格执行收支两条线；严禁乱收费、变相收费、超标准收费、 收费不开票、多收少开和私设“小金库”现象。 3、严格依法行政，严禁非法和越权批地、弄虚作假批地，以罚 代批。 4、加强国土资源执法力度，防止违法用地的发生及非法矿山的 开采。 5推行政务公开、提高办事效能、打造阳光国土。 6、坚持做到有案必查、秉公办案，杜绝瞒案不报，压案不办的 现象。 7、认真处理好群众来信来访和举报工作，妥善处理群众反映的 热点、难点问题。做好“越级、
5、集体、重复”上访苗头排查，及时 化解矛盾、解决问题，杜绝群众赴市以上集体上访事件的发生。4 8、按时完成县局交办的各项工作任务，及时落实上级交办件、 督办件，做到件件有回复，事事有结果。 四、考核及责任追究 本目标责任书由局党风廉政建设领导小组年终作为对各单位党 风廉政建设责任制考核的主要依据，考评结果既作为单位年度工作 目标责任考核依据，也作为各责任人年度考核的重要依据。对不履 行或不正确履行规定的责任人，区分不同性质和情况，以诫勉谈话、 通报批评、限期整改、组织处理、纪律处分等形式，按照党风廉政 建设的有关规定，视情节轻重给予责任追究。 溆浦县国土资源局 责任单位（盖章）： 局长： 责任人
6、：二0一一年十月二十八日5 溆浦县国土资源局行政重大决策集体会审制度 为了规范业务管理，推进依法行政，现就我局国土资源业务会 审工作制定本制度。 一、我局涉及国土资源的重大业务事项必须实行集体会审，集 体研究决定，严禁重大业务事项个人表态。 二、集体会审的事项包括： 1、招商引资项目用地和单位新增用地报批； 2、改制单位存量建设用地处置； 3、单位（含具有独立法人资格的民营企业）土地价格评估及估 价结果备案； 4、土地收购方案； 5、以招标、挂牌、拍卖方式出让土地的供地方案； 6、金属采矿（探）矿权登记发证； 7、大型石材采矿登记发证； 8、重大矿界纠纷调处； 9、大宗地土地登记发证； 10、
7、土地权属纠纷调处； 11、土地开发整理项目申报； 6 12、国土资源违法案件立案、处罚和申请执行； 13、其它需要会审的事项。 三、为了加强对业务会审工作的领导，局成立国土资源业务会 审工作领导小组。领导小组组长可根据会议讨论的事项，决定相关 股室、二级单位和基层所负责人列席会审会议。 四、在会审会议上，局会审工作领导小组组长要集思广益，在 充分听取会审人员的意见和建议的基础上，形成结论性意见，避免 会而不议，议而不决。 五、会审会议形成的意见，全系统各单位必须无条件执行。会 审会议做出的决定，由会审工作领导小组成员向其分管的部门传达。六、每周三为业务工作会审日，特殊情况下，局业务会审工作 领
8、导小组组长可根据业务工作需要，临时决定召开会审会议。 七、为确保会审质量，局相关业务股室、二级单位和基层所需 要会审的事项应事前拟定处理方案，经分管领导审查后，相关部门 每周二下午3时前报局报件大厅。报件大厅列出会审事项清单，报分 管报件大厅的领导审定。分管报件大厅的领导综合考虑时间原因和 事项的急缓程度，拟定会审事项和列席会议的人员，并报局会审领 导小组组长审定，凡未列入会审的事项一般不会审。 八、特殊情况下，局业务会审工作领导小组组长可以委托一名 局领导主持会审会议。领导小组成员因特殊原因不能出席会议的， 其分管部门负责人应列席会议，会后应及时将会议精神向分管领导7 汇报。 九、参加会审会
9、议的与会人员要遵守会议保密纪律。会上要充 分发表意见，但会后不能在外随意撒布言论，制造事端，攻击他人。十、局办公室要对会审会议作好记录，会议结束后，要根据会 审结论迅速整理形成会议纪要。 溆浦县国土资源局行政处罚集体讨论制度 为了进一步规范和完善依法行政工作，防止错案、随意办案等 问题的发生，真正做到依法管理、依法行政、违法必究、执法必严。 依据中华人民共和国行政处罚法和相关法律、法规的规定，特 制作本制度： （一）、重大行政处罚案件提交案件审理委员会集体讨论，案 件审理委员会组成人员包括： 1、局领导班子成员 2、法规股股长、地质矿产股股长、执法监察队队长。 （二）、重大行政处罚案件集体讨论
10、的参加人： 1、拟作出行政处罚决定的案件承办单位负责人； 2、做出行政处罚决定的办案人员及相关人员。 （三）、重大行政处罚案件集体讨论的具体内容： 1、办案人员及相关人员介绍案件的违法事实和拟做出的行政 处罚意见； 2、对重大行政案件的违法事实是否属实进行审查； 3、对拟作出的行政处罚决定所依据的法律、法规是否适当进 行讨论、审查；8 4、对拟作出的行政处罚决定是否符合法定程序进行审查。 （四）、经集体讨论形成的行政处罚结论，由案件承办部门制 作行政处罚决定书，并按规定送达当事人。行政处罚决定一经 作出，任何人不得擅自变更或撤销。 （五）、根据集体讨论的意见，由局执法监察队做好重大案 件集体讨
11、论记录，装入行政处罚卷宗归档保存。 溆浦县国土资源局为民服务公开承诺 为深入推进我局为民服务创先争优活动，着力打造廉洁务实、 勤政高效的人民满意服务机关，在此，我代表县国土资源局向全县 人民做出以下公开承诺： 一、通过县政府网站及红网溆浦分站向社会公开依法批准的土 地利用总体规划和矿产资源规划主要内容；公开土地、矿产资源方 面的依法收费项目、收费标准、收费依据、缴纳时限等；公开国土 部门行政管理法律、法规；公开本部门行政许可事项及办理程序； 公开本部门行政处罚程序和依据。 二、在县国土资源局网站依法向社会及时公布征地补偿安置方 案、补偿标准；公开土地、矿产审批事项、审批程序、审批要件、 审批时
12、限、审批结果、供应计划、交易情况；公布探矿权采矿权设 置及延续、变更、保留等政务信息。 三、规范窗口服务，全面实现窗口接待、封闭运行、接办分离、 限时办结。工作人员在接待服务对象时，提供阳光服务、微笑服务、9 高效服务、廉洁服务。全面实行网上审批，达到“一门清、一条龙、 一站式” 。 四、新增建设用地在资料齐全的前提下，保证做到5个工作日 内完成组卷，保证在6个工作日内上报市局预审；县局审批的采矿 权办证在资料齐全的前提下，做到3个工作日内办结；按有关规定 对矿业权的出让、转让，实行招标、拍卖、挂牌的方式授予。临时 占用非耕地的，只要材料齐全，随报、随批；临时占用耕地的，只 要资料齐全，5个工
13、作日完成组卷并上报市局。对申报业务中不符 合要求的，在接到有关材料当日内向申报单位说明不能办理的理由 或要求其补办手续。 五、土地登记发证，符合规定、材料齐全的，无论个人和单位 登记发证均做到7个工作日办结；土地抵押登记做到当日受理，当 日办结。对农村村民建房实行乡（镇）国土资源所全程代办、送证 上门的服务制度。 六、秉公用权，廉洁自律，杜绝索、拿、卡、要现象；强化管 理、加强监督、健全制度，认真执行行政负责人问责制度，对行政 不作为和违纪、违规、违法行为进行严肃查处和责任追究；局班子 成员、机关各股室、二级机构、乡（镇）国土所向局党组作出廉政 承诺。 七、严格执行全县国土资源系统执法工作五公
14、开。即：公开行 政处罚依据、公开行政处罚程序、公开执法人员身份、公开权利人 依法享有的权利、公开行政处罚的决定。10 八、聘请县人大代表、政协委员和群众代表为政风行风评议员， 健全社会评议制度，自觉接受群众评议监督。 监督举报电话：0745-3223021 二一一年十月十二日 溆浦县国土资源局招标拍卖挂牌出让国有土地使用权 工 作 制 度 为规范我县国有土地使用权出让行为，优化土地资源配置，建 立公开、公平、公正、规范有序的土地交易市场和制度，根据招 标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定及国土管理相关法律法规的 规定，特制定本制度：一、工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地， 必须以招标
15、、拍卖或者挂牌方式出让。 二、土地供应计划公布后如同一宗土地有两个以上意向用地者， 实行招标、拍卖或者挂牌方式出让。 三、划拨土地使用权改变用途，法律、法规、行政规定等明确 应当收回的土地使用权实行招标、拍卖、挂牌出让。 四、划拨土地使用权转让，法律、法规、行政规定等明确应当 收回的土地使用权实行招标、拍卖或者挂牌出让。11 五、出让土地使用权改变用途， 国有土地使用权出让合同约 定或法律、法规、行政规定等明确应当收回的土地使用权，实行招 标、拍卖或者挂牌出让。 六、法律、法规规定必须招标、拍卖、挂牌出让的其他情形。 七、工业用地招标、拍卖、挂牌出让最低价不得低于国土资源 部关于发布实施全国工
16、业用地出让做低标准的规定。 八、招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权时，文件资料须在 中国土地市场网或者指定的场所、媒体公布。 十、土地储备交易部门工作人员在招标、拍卖、挂牌出让活动 中发生玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法给予行政处 分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 溆浦县国土资源局 二00七年九月十九日12 溆浦县国土资源局办公用品采购与管理制度 为加强局机关办公用品的管理，规范办公用品的购、发、用行 为，降低消耗，提高经济效益，特制定本制度。 1、局机关办公用品一律由局办公室统一购买、管理和发放。 2、局机关各股（室） 、中心、队所需新购办公用品，先到局办 公室填写“办公用品购买审批单” ，经局分管领导审核、局长审批后， 由局办公室统一购买。 3、购买办公用品需两人经手，办公用品入库时，经保管人员核 实无误后，填写“办公用品验收入库单” ，凭单入库、登记。 4、各股（室）领取办公用品时，需填写“办公用品领取单” 。 一次性领取办公用
