采用国际标准积极应对技术性贸易壁垒

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1、1 采用国际标准 积极应对技术性贸易壁垒 高新张铜股份有限公司 李耀群 技术性贸易壁垒是指货物进口国家通过其制定的强制性技术法规、非强制性标准以及其建 立的针对商品的合格评定程序而形成的贸易障碍，它是非关税贸易壁垒的一种表现形式。 技术性贸易壁垒名目繁多，而且层出不穷，应对的方式方法各不相同，需要具体分析研究。 总的来说，对于市场形成的技术壁垒，企业要增强自身的实力，加大科技投入，提高产品档次 和质量，生产出符合市场要求的产品。同时，若遇到贸易纠纷，要积极利用世贸组织技术性 贸易壁垒协议及商务部制定的对外贸易壁垒调查规则来保护自身利益，并依靠和配合政 府有关部门进行协商交涉，以求得国际贸易争端

2、的顺利解决。另外，商务部最近又发布了首批 10项出口商品技术指南 ，这是我国政府为提高出口产品质量，增强我国企业的国际竞争能 力所作出的一项重要举措，目的是帮助国内企业了解国外技术法规和标准，更好地应对技术性 贸易壁垒，企业应认真学习领会和灵活运用。 作为企业，我们首先要加快与国际接轨，努力突破国外技术性贸易壁垒的制约，不断扩大 国际市场的占有比例，下面就谈谈高新张铜股份有限公司在这方面的工作和体会。 高新张铜股份有限公司(以下简称高新张铜)处于新兴港口工业城市江苏省张家港市，成立 于 1999年 5月，系中国高新投资集团公司控股的中央企业、国家重点高新技术企业、全国铜 加工行业第一家也是唯一

3、一家获准股票上市企业，建设部中国建筑金属结构协会铜水管及配件 定点生产企业和江苏省重合同守信用企业，专业生产和经营多种铜管及铜合金制品，目前已成 为中国最大的高精度铜管材(内螺纹铜管)生产基地之一、中国最大的环保铜水管生产基地之一， 是内螺纹铜管的行业标准起草单位之一，是汽车同步器铜合金齿环材料行业标准的唯一起草单 位，是铜加工技术实用手册管棒线编写组组长单位。 高新张铜立志为民族铜加工工业增光添彩，恪守罗盘比时钟更重要，市场比工厂更重要， 人才比钱财更重要，质量比数量更重要，做强比做大更重要的核心理念，努力把企业办成一所 学校、一个家庭、一支部队、坚定不移地抢占技术创新、规模扩张、结构调整、

4、资本经营的高 平台，加快推进从本土化竞争向国际化竞争的转变，从产品经营向品牌经营的转变，从传统管 理向现代管理的转变，潜心打造百年企业，在综合塑造优秀品牌上做出了不懈的探索。 一、要搞好认证工作，取得通向国际市场的通行证2 几年来，公司领导对认证工作非常重视，配备了专门人员，锲而不舍，取得了多项国际认 证，并都能顺利地通过年检。公司于 1997年通过中国方圆标志认证委员会的 ISO9002，又于 2001年 7月和 11月分别通过了中国方圆标志认证委员会和英国标准学会（BSI）的 ISO9001：2000 质量管理体系认证。通过开展形式灵活多样的 QC 小组活动，充分调动员工的 主观能动性，提

5、高全员质量意识，在自检、互检、监检的基础上，加强了生产环节的“上道保 下道，下道检上道”工作，使产品质量的检验和持续改进成为全员的自觉行动，形成良性循环； 增加技术和质量人员配备；在强化生产过程监控同时，不断完善公司计量检测仪器配备，并于 2002年 1月通过了国家质量监督检验检疫总局 ISO10012.1 完善计量检测体系认证。在不断持 续改进质量管理体系的同时，公司又于 2002年 11月和 2004年 2月分别通过北美的 WH 产品 认证和英国标准学会(BSI)风筝标志（Kitemark）的产品认证，从而促使公司产品品质的进一步 提升。为了使公司产品打入国际市场，扫除技术壁垒，公司又于

6、2003年 2月和 3月，分别通 过国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心认证中心进行的 OSHMS(OHSAS18001)职业 安全健康管理体系认证和中国质量认证中心进行的(CQC)ISO14002 环境管理体系认证。 ISO 14001环境 管理体系 高新张铜 产品 英国标准学会BSI 的ISO90001质量管理 体系认证和 KITEMARK（风筝标志） 产品认证 北美ITS的WH 产品认证 美国国家卫生基金会 NSF铜水管产品认证 经瑞士SGS检测中 心检测的我公司产品， 完全符合欧盟ROHS认 证要求 OSHAS18001 (OSHMS) 职业安全健康管理体系3 二、要在产品执行标

7、准上与国际接轨 这里举两个实例： 1、关于内螺纹铜盘管的标准 进入二十一世纪，我国有色金属生产有了历史性的突破，十种有色金属于 2002年超过 1000万吨，首获世界第一，之后的两年又增至 1228和 1398万吨，其中铜管生产在西方国家停 滞、甚至个别国家有所下降的情况下，我国铜管生产形势大好，每年都以两位数的增长率大幅 增长，2003年达到 66万吨，首次居世界第一，去年又超过 80万吨，且净出口达到 6.5万吨， 比 2003年第一次成为铜管净出口国的 3万吨，翻了一番。而铜管生产中，尤以空调铜盘管(包 括内螺纹盘管)增长率和绝对增加量为最大。我国的空调器于 1998年突破 1000万台

8、大关，居 世界第一后，每年都以大于 20%增长率递增，去年已突破 6000万台，占全世界产量的一半以 上，为了适应这一市场增长的需要，从上世纪九十年代开始我国用于空调器的铜盘管(包括内 螺纹盘管)从无到有，从少到多，也发生了巨大的变化。到目前为止，产能已达 3040 万吨， 去年实际产量已近三十万吨。空调器在不断研发新品种的过程中，主要突出环保、节能、高效， 而能充分满足上述三项要求的，就是在空调器中采用内螺纹铜盘管，它与普通光盘管相比，热 交换接触面积增加了 23倍，可提高热交换效率 2030%，节能 15%，所以从上世纪八十年 代开始国外空调器就开始使用，国内使用是从九十年代开始，华宝空调

9、为第一家，到“十五” 期间我国空调器厂家使用内螺纹的比例大致为：从开始到期中、期末分别达到 50%、60%、80%。 国内的铜盘管生产比国外滞后约二十年，而内螺纹铜盘管在国内投产，至今还不到十年，但我 国目前已经发展成为世界空调管(包括内螺纹盘管)的制造中心。高新张铜于 2002年完成了国家 重点技术改造国债专项资金 6000吨高效节能内螺纹铜管项目后，继续加大技改力度，现已具 备了 3万吨内螺纹盘管的生产能力，成为国内最大的内螺纹盘管生产厂家之一。 由于空调器厂开始用的内螺纹铜盘管全部依赖进口，所以国内可以生产供货后，我公司积 极采用国际和国外先进标准，产品各项性能指标均达到原进口产品要求。

10、2001年在制定我国行 业标准(YS/T440-2000 “内螺纹铜管”标准)时，我公司作为两个制定单位之一，参加了该标准 的制定的全过程，该标准完全参照美国、日本等国的标准制定，并于 2001年 5月 1日发布实 施。在制定该标准的过程中，为了了解国外、国内实物质量的状况，从近十家空调器生产厂家 的仓库中，随机抽取了一批进口产品和国内厂家生产的产品的样品，由国家认定的质量检测中 心去化验，测试性能和公差尺寸，并分别选取国内外有代表性的 4家企业的数据进行了对比。 对比数据充分说明国产内螺纹盘管的质量（包括成分、组织、性能、公差等）均达到国外产品 的水平，并符合外国标准要求。4 2、汽车同步器

11、齿环材料的行业标准 汽车同步器齿环材料的行业标准的起草工作由我公司独立承担。目前，该标准已列入有色 金属标委会 2005-2006年计划目录。由于该项目已批准为国家重点高新技术产业化示范工程， 为了完成这项任务，除了建立专门的生产线外，公司还专门研发了加稀土的铜合金齿环材料。 我国汽车工业近十年来发展迅速，世界汽车工业也看好中国市场，十几家中、高档品牌的汽车 制造公司纷纷前来中国独资、合资建厂，占世界主要汽车制造商的 1/3，而这部份车的齿环和 齿环材料在 2003年之前全部依靠进口，从 2003年开始，才逐步国产化。在上述进入中国的外 国厂商品牌中，已有一半批量使用我公司的材料或提供过试样，

12、国外没有统一的标准，各公司 都有各自的技术要求，我国统一行业标准，这在世界还属首次，如大众、通用所要求的技术参 数就是我公司提出的企标要求。公司今后在继续增加牌号、提高性能的同时，要扩大生产量， 争取成为国内铜齿环材料的首选供应商。 3、此外少数国外客户，有时提出一些标准中没有的性能，如：材料的屈服极限、硬度、 铜管内壁含油量等；有时提出比标准中要求范围更严的公差（如公差规定00.10而客户 要求0.020.08） ；还有一些客户在产品标志、包装等方面提出很高的要求，所有这些，公 司均能分别对待，一一满足。另外，大部分合同在发货装集装箱前，都请国外客户在国内的代 理商来公司进行验货，以免给客户

13、造成一些不必要的损失。 三、要根据国际市场变化动向，不断研发，打造品牌，做大做强 我公司还根据国际市场的变化动向，不断研发、扩大铜管生产的品种与牌号，把出口产品 做大做强。如国外建筑用水道管一直采用铜水管，西方国家铜水管所占比重各国为 75%95%， 因此公司在“十五”规划中列出并于2003年完成了2万吨铜水管的国家重点技术改造国债专 项资金项目，除了供国际市场外，还可供正不断升温的国内铜水管市场。当公司了解到由于生 产成本等诸多原因，国外黄铜管生产萎缩，但需求不减的情况下，又开发了十几个牌号的黄铜 管，尤其是国外因淡水缺乏，大量进行海水淡化，而其装置需镍铜盘管时，去年仅用了两个月 时间研发出镍铜盘管，经省经贸委和冶金协会主持的鉴定会鉴定，这一项目属国内首创，填补 了国内空白，从而使公司的出口市场愈来愈广阔。 正由于采取了上述一些应对措施，我公司的出口，几年来，均呈逐年翻番势态。今年外贸 要突破一亿美元，铜管生产要进世界前十强。公司将密切注意外贸形势的动向，狠抓产品质量 不放松，及时应对各种可能出现的技术性壁垒的新情况，把外贸出口工作推向新高峰，取得新 胜利。