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1、国内外部分公司 HSE 组织机构及安全总监制度实施情况2010 年目 录1 国外公司 HSE组织机构概述12 国内外安全总监制度实施情况22.1国外安全总监设置情况22.2国内安全总监制度实施情况3附录 1 部分国外公司的 HSE组织机构8附录 2总监制度介绍111 国外公司 HSE组织机构概述根据对部分国外公司（主要是石油石化、危险化学品等风险较高的企业）HSE 组织机构的调研结果，国外公司普遍持这样的管理理念：要实现并维持高水平的 HSE管理，需要全员 HSE素质的提高和个体行为的改进，同时还必须在整个公司中设置明确的 HSE组织机构并明确各个职位的职责。在这样的理念引导下，国外公司经常采
2、用自上而下直线管理（Line Management）的 HSE组织机构，一般由 HSE主管提名或直接任命其下级HSE主管，而各级 HSE主管在业务上也直接对上级 HSE主管（或最高管理层）负责，由于工作流程的简化、报告途径的畅通以及响应时间的缩短，加上各级 HSE主管在业务方面具有很强的专业性，因此采取清晰的直线负责制可以大大提高 HSE事务的处理效率，有利于建立和保持有效的 HSE管理系统。国外公司 HSE组织机构示意图HSE副总裁HSE职能部门 1 HSE职能部门 4 HSE职能部门 2 HSE职能部门 3HSE经理（或总监、主任、助理等）拉美区 HSE经理亚太区 HSE经理欧洲区 HSE
3、经理中国分公司HSE经理 日本分公司HSE经理安全主管 环保主管 北美区 HSE经理以大型跨国公司为例，一般在总部设有分管 HSE事务的副总裁（Vice President，根据各个公司的不同可能称为高级副总裁、执行副总裁或管理副总裁等） ，其职责是从宏观上保证整个公司的 HSE绩效和 HSE组织机构的运行有效性；在 HSE副总裁下面一般设 1名专职 HSE经理（HSE Manager或 HSE Director，通常由 HSE副总裁任命，在不同的公司可能称为 HSE总监、HSE 主任、HSE 助理等，HSE 助理可能设置多名） ，其职责包括检查和了解公司的 HSE管理状况并向 HSE副总裁报
4、告、监督 HSE管理部门履行职责、组织公司 HSE工作研讨、进行事故调查与经验总结等，另外在总部一般设 1个或多个职能部门来管理和协调全球的 HSE事务；在 HSE经理下面一般设区域 HSE经理（如欧洲区、亚太区、北美区、拉美区等） ，由其总体负责所管辖区域内的 HSE事务，并任命辖区内的 HSE主管；区域 HSE经理下面设国家或地区的 HSE经理，负责管理某个国家或地区分公司的 HSE事务，地区 HSE经理根据工作需要，还可能任命专职 HSE主管（如安全主管、环保主管、技术主管等）和区域/装置 HSE主管。2 国内外安全总监制度实施情况2.1 国外安全总监设置情况国外从事高风险行业的公司往往
5、设有安全总监或 EHS总监职位，在 2005中国“责任关怀促进大会”上，我们就看到了陶氏化学太平洋有限公司 EHS总监 Ms.Judy Castledine（祁素兰女士）、罗门哈斯亚太地区 EHS总监 Mr. Neville Hunter（奈威亨特先生）、瓦克化学公司安全总监 Mr.Detlev Papenbroock，以及 LG化学公司安全环保总监朴仁先生等人的身影。2.1.1 前 BP公司安全总监、现赛科 HSSE总监 Aidan HayesAidan Hayes 出席 2005年北京安全和风险评价国际研讨会2000年 7月，Aidan Hayes被任命为 BP集团安全总监，在位于伦敦的集
6、团中心总揽公司安全工作，他的职责主要是通过实施公司的一系列全球计划（如关于安全的黄金定律、驾驶安全、生产标准控制等） 、分享学习历史事故以及采取积极措施来不断提升整个 BP公司的安全业绩。2004年 11月，Mr.Aidan Hayes（贺思达先生）被任命为赛科 HSSE（健康、安全、保安及环境）总监，他的职责包括开发赛科的 HSSE管理体系，以及通过行使监督管理职能使赛科项目实现其既定目标达到一个世界级的 HSSE记录。2.1.2 壳牌公司全球 HSE总监 McFadyenKieron McFadyen，格拉斯哥人，1960 年出生在 Drunchapel，最近被聘请担任皇家荷兰/壳牌能源组
7、最新产生的职位，全球卫生与安全的最高长官全球 HSE总监（Global HSE Director） 。1985年， McFadyen 作为一名石油工程实习生加入壳牌，并不断得到提升，最后同时在几个国家担任数个重要职务，自 2003年以来，McFadyen 一直担任壳牌开发制造部在欧洲的技术总监。就任全球 HSE总监后，McFadyen 将从阿伯丁到海牙去开始他的新工作，通过增加壳牌在全球卫生、安全与环境领域的投资以提高其业绩。公司认为，McFadyen是这个角色最明显的候选人，他有重要的、世界级水平的商业和操作经验，他的工作就是不断提高组织在全球工作的安全性水平，因为卫生、安全与环境事务一直是
8、壳牌公司优先考虑的对象。2.2 国内安全总监制度实施情况2.2.1 石油石化行业（中国石油）1、安全总监的设置规定在中国石油天然气集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定 （中油办字2004373号）中，明确了关于安全总监的设置规定：（三十四）各企业及其所属二级重点生产经营单位要设置安全总监、副总监。安全总监一般由同级副职兼任。安全副总监可以兼任安全部门负责人，按同级助理、副总师管理。要明确安全总监、副总监的责任，切实履行起安全监督责任。要加强安全监管队伍建设，选拔责任心强、专业素质高、经验丰富、敢抓善管的人员充实安全监管队伍，并保持相对稳定。要改善安全监管人员的工作条件，提高安全监管人员的待
9、遇，保证安全监管人员安心工作。（三十六）构建全员全过程的安全生产责任网络和工作格局。为了加强安全生产管理，建立内部安全监督机制，实施监、管两条线，要建立起各级行政正职负全面责任、分管安全副职负主管责任、其他副职负分管责任、安全总监负监督责任的安全生产责任体系。2、安全总监的岗位职责在中国石油天然气集团公司安全生产责任制通则中，规定了安全总监岗位职责：a) 监督本单位贯彻执行国家及上级有关部门安全生产的方针政策、法律法规、标准规范和规定；b) 监督对同级副职、职能部门履行安全生产责任制情况的考核与督查；c) 指导、协调安全监督站进行现场安全监督检查；d) 监督新建、改建、扩建工程项目安全评价和“
10、三同时”的实施，督促重大事故隐患的整改及重大事故的处理；e) 监督本单位HSE 管理体系的审核及评审工作；f) 定期向行政正职提交安全生产责任制述职报告，汇报安全监督工作情况，完成领导交办的其他安全监督工作。安全副总监协助安全总监履行上述职责。3、安全总监的设置现况目前，中国石油天然气股份公司设置了安全总监（现任总监为王宜林，一般发生影响较大事故后会在第一时间赶赴现场并负责对外发布消息） ，59 个地区分公司任命了安全总监，直属企业一般由分管领导兼任安全总监，已有 16个企业设置了专职的安全副总监。4、炼化分公司 HSE总监（大连石化公司）2005年底，大连石化公司 15名直属单位党总支（党支
11、部）书记在 HSE监管工作中由幕后走向前台，出任本单位 HSE总监一职，同时公司还出台了基层单位 HSE总监职责和基层单位 HSE总监权利和义务，明确界定了 HSE总监的责、权和义务，使他们在工作中有章可循。根据公司规定，HSE 总监负有如下职责：a) 监督本单位的安全生产责任制履行情况；b) 监督本单位对国家及上级有关部门安全生产方针、法律法规、标准、规范的贯彻执行情况；c) 参与各项 HSE规章制度的审核；d) 监督年度 HSE计划的制订和实施情况的检查考核；e) 监督 HSE管理体系审核及评审工作；f) 负责对生产现场安全措施落实情况进行监督检查；g) 对物品的不安全状态，及时通知有关单
12、位立即整改；h) 负责组织对现场安全监控装置、消防设施、气体防护设施、急救设施等安全装置设施、环保设施的完好状况进行监督检查；i) 负责对关键生产作业环节的现场监督；j) 每月组织专项检查并形成监督检查总结。5、销售分公司安全总监（中油云南销售分公司）根据公司规定，安全总监负有如下职责：a) 组织对公司危险化学品、消防、电气、设备设施、库站场所、管理制度、安全组织、安全教育、安全技能等情况进行监督检查；b) 根据上级公司安全生产规章制度和要求，组织制定切合公司实际的实施细则和各项安全管理制度；c) 组织制定完善公司各级各类人员安全生产合同及关联交易、承包商安全生产合同文本，检查监督签订和履行情
13、况；d) 组织对公司重点要害部位和关键装置进行危险分级，组织制定安全预案，并检查监督实施和演训练情况；e) 检查监督公司新建、改建、扩建项目的安全预评价、劳动安全卫生设施“三同时”制度执行情况；f) 负责对消防装备、器材、安全防护用品的配备、使用情况进行监督检查；g) 负责对承包商安全资质和安全生产业绩进行审查和上报，并组织对承包商生产、作业过程的安全情况进行监督检查；h) 负责对新工艺、新技术、新设备、新产品和新材料的安全可靠使用性进行监督检查和上报；i) 负责对重大事故隐患整改工作进行全过程监督检查，对不具备安全生产条件的生产单位进行查处；j) 负责一般事故的调查处理和上报，监督检查“四不
14、放过”原则的落实情况；k) 通报安全检查情况，对单位和人员实施奖惩。2.2.2 大型建设项目（三峡工程）为加强三峡工程安全施工的监督管理，中国三峡总公司于 2001年 1月成立了安全总监办公室。安全总监办公室除配备安全专职工作人员外，增加土建、施工设备专业工作人员各 1名，并且聘请数名专家（含外籍专家）担任安全总监。安全总监办公室在三峡安委会和工程建设部的领导下，对工程建设部各项目部的安全管理工作进行监督检查，安全总监的职责主要是检查、监督和培训。1、三峡工程安全总监办公室的职责 a）参与选聘安全总监和负责管理安全总监的日常工作；b）安全总监办公室是安全总监的窗口，安全总监的意见、指令由办公室
15、传达贯彻；c）参与对三峡工程各参建单位的安全保证体系、安全规程的检查和指导工作；d）掌握三峡工程安全现状，对三峡工程的安全管理状况进行阶段性分析和总结；e）参与对安全事故的调查和评定；f）监督项目部和监理单位的安全管理工作。2、三峡工程安全总监的聘任及工作方式 聘请在水电建设施工方面有丰富经验的中、外专家和安全管理人员担任安全总监。所聘专家有较深的专业造诣和丰富的实践经验，具有良好的安全素质。根据工程建设的需要，在不同时段聘请不同的专业安全总监，实行动态管理。安全总监主要在施工现场独立进行安全监督，在授权范围内通过项目部的配合，对监理工程师提出建议或下达指令，一般不直接对施工承包商下达指令。安
16、全总监在安全总监办公室的统一组织和协调下开展安全监督工作。3、三峡工程安全总监的职责 安全总监不能代替监理工程师的职能，安全总监的主要职责为： 1）对三峡工程施工安全进行权威性监督；2）研究和发现三峡工程施工中可能出现的安全问题，及时提出警示和建议；3）对三峡工程的安全保证体系，安全规程、规范，安全生产措施提出意见和建议；4）对施工中发现的安全隐患和违反安全规程的作业提出意见，由现场监理工程师行使职权，监督整改；5）根据需要，对各参建单位的安全管理人员进行安全培训。2.2.3 民航行业（广州白云机场）1、安全总监的主要职责a) 执行本单位第一安全责任人关于安全生产工作的指示；b) 组织贯彻落实上级机关有关安全生产的文件、会议精神；c) 主持制定修改本单位安全生产方面的规章制度；d)
