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1、- 1 -做好党委信息工作切实提高“三服务”水平在办公室顶岗人员培训会上讲话各位顶岗的同志：市、县党委主要领导高度重视信息工作。去年以来，市委书记杨洪波先后 5 次对信息工作作出重要批示，就加强和改进信息工作提出了殷切希望和明确要求。县委书记祁腾武先后四次召集分管信息工作的领导和信息科工作人员，专题研究信息工作，深入分析县委办公室信息工作现状、存在问题、产生问题的原因，研究贯彻落实洪波书记几次重要批示精神、加强和改进信息工作的办法。根据各级领导批示精神，去年以来，县委办公室信息科紧紧围绕县委的中心工作，以“七大战 略” 、“十大产业”和实施“ 新家园行动计划 ”为重点，突出改革、 发展、稳定的
2、主旋律，坚持“ 为领导服 务，为机关服务，为 基层服务” 的服务宗旨，抓住重点、关注热点、突出亮点，强化高起点、高品位、高标准的服务理念，及时收集和报送全县经济社会发展动态信息，全面提高服务质量和水平。党委信息工作是服务党委科学决策及决策执行的一项重要工作。当前，在社会变革深化、经济快速发展、结构加快调整的新形势下，县委工作面临许多新情况、新问题，只有将信息工作更好地发挥出交流沟通、参谋服务作用，才能为县委工作提供更加全面优质服务。- 2 -向上级党委报送信息，反映出的经济、政治、文化、社会和党的建设等情况，仅仅是信息工作的一个方面。如何更好地为县委决策提供前瞻性、苗头性、趋向性信息，及时反映
3、各乡（镇）党（工）委、各部门贯彻落实县委决策部署的情况才是我们信息工作的中心。刊办沧源信息，侧重于各乡（镇）党（工）委、各部门的工作动态和典型经验，在交流工作的同时向领导反映各乡（镇）党（工）委、部门的工作情况；同时，我们坚持信息专报的办刊方向，深入整理挖掘一些潜在的、有可能影响全县经济社会又好又快发展的深层次矛盾和社会问题，供县委、政府主要领导和分管领导参阅，取得了一定的成效。但从优质服务的角度来考量信息工作，也还存在许多问题和不足：认识还不够到位。一是思想认识还不到位。平时政治理论钻得不深不透，对信息是“领导决策基 础” 的认识不到位，大局意识不强、政治敏锐性差。面对信息工作不断出现的新情
4、况、新问题，工作按部就班情况较为突出，一些重要情况反映不及时，以致屡次延误重大紧急信息的报告处理，给市委领导决策、指导工作造成了不应有的影响。二是工作责任心不强。在实际工作中，敬业精神还有差距，责任意识还较弱，工作还不够主动。平时坐等信息、坐编信息，遇到重大紧急信息，缺乏应有的判断和应对能力。制度还不够健全。虽然先后对党委系统信息工作考评、奖惩，对重大紧急信息界定、处理、报送等作出了明确的规定和要求。但制度零乱分散，不成体系。有的制度操作性不- 3 -够强，适应不了信息工作新形势新任务的要求；信息人员轮换中，一些好的信息工作制度没有得到坚持或执行不严格；工作中注重日常事务疏于制度建设，应该有的
5、信息工作制度没有及时建立健全；信息处理内部流转机制不健全，运行不规范，效率低下。工作方法还不够多。工作方法上习惯于传统的思维定势，按照原有习惯按部就班开展工作，服务质量不高，工作节奏跟不上形势发展要求，跟不上领导思路。对如何紧紧围绕省委、市委中心工作抓信息，研究不多，力度不够，信息的内容层次、编辑水平偏低，参考价值不高。工作预见性不强，信息服务一直处于被动状态，不能很好地履行信息工作“三服务” 职责 ，工作不到位。信息服务能力还较弱。目前，县委办公室专职信息工作人员只有 1 人，加之学习不够，信息工作能力亟待提高。同时，由于人手少，时间和精力难以适应信息工作正常开展的需要，所报送的信息质量不高
6、，深度挖掘不深，突出表现在一般性的工作信息和日常化的动态信息较多，而具有调研性、经验性、典型性或理论思考性的信息较少。全面提高信息工作服务科学发展的水平势在必行，迫在眉睫。一、要提高现有信息刊物质量信息作为一种独立的公文文体，不仅要全面、及时，更要客观、准确，这就对信息工作人员提出了较高的要求。今年，我们要通过召开座谈会、举办培训班、办公室信息员结- 4 -对联系各乡（镇）党（工）委信息工作人员等措施，不断提高基层信息工作水平。同时，要积极适应县委重点工作、阶段性中心工作需求，在采编实践中及时调整沧源信息办刊思路、刊登导向，更多的刊登既有做法又有成效、既有特色又具有典型的信息，使其成为有别于新
7、闻通讯、工作汇报，且又能为县委工作提供不可或缺信息的刊物。 信息专报要见微知著、反应灵敏，成为县委工作的“情报” 刊物，把各种趋向性情况消除在萌芽状体、各类突发事件主动有力处置提供可靠信息。二、完善信息工作制度根据腾武书记的指示和要求，去年来，信息科进一步健全了信息工作制度，进一步规范了信息报送程序，重申了信息报送纪律。县委办公室制定下发了关于进一步加强信息工作的通知、 沧源县重大紧急信息报送工作办法、 沧源县委办公室信息考核奖惩办法等一批信息工作制度，进一步规范了信息工作，提高了信息运行效率。在关于进一步加强信息工作的通知中，我们提出一是把握信息工作的重点：（一）各乡（镇）党（工）委、政府，
8、县委各部委，县级国家机关各办局，各人民团体、企事业单位在工作中取得的重大成绩、创新做法、鲜活经验、亮点工作、重要活动等；（二）县委、县政府确定的中心工作和重点项目、重点产业进展及专项工作动态；（三）群众普遍关心的经济社会发展中的各项热点、焦点、难点问题及解决处理情况；（四）其他需要上报的重要工作情况。二是把握信息报送的基本- 5 -原则：真实性，信息必须实事求是，客观反映各级各部门在改革开放过程中出现的新情况、新问题；时效性，特别是重大突发性事件、紧急灾情、疫情等，要争分夺秒，随时报送，在第一时间报出，不得延误，并对事件进行跟踪反馈，直到问题解决；综合性，所报送的信息不但要及时、准确、全面，还
9、要善于对事物进行分析，从中发现问题，提出解决问题的办法；要善于将分散在各条信息中有价值的内容综合起来，成为一条完整的信息，要变缺为全，对内容不具体不完整的信息通过调研补充拓展，使之具体完整；要化浅为深，从大量信息中找出带有规律性、普遍性、倾向性的问题，抓住事物的本质；最后要严格审核把关，报送的信息要严格审核把关，杜绝信息失真、失实现象发生。常规性信息，由分管信息工作领导审定签发；紧急重大信息，由所在单位主要领导审定签发。涉及到经济发展的统计数据，应与相关部门核实统一口径后报送。严格遵守中华人民共和国保密法，报送的信息内容不得涉及国家秘密，涉密是信息应注明密级。对可能引起较大社会影响的公开报道，
10、要充分考虑可能产生的影响，慎重把握导向。在沧源县重大紧急信息报送工作办法中，首先强调信息分类与界定。信息按一般信息、重要信息、紧急信息进行分类处理和报送。一般信息是指反映各乡（镇）场（党、工）委、各部门某项工作、活动开展情况的工作动态和在某一时期发生但影响不大的社会问题或事件等的社会动态、思想动态的信息。重要信息是指反映各乡（镇）场（党、工）委、各部- 6 -门工作中的重大举措、重大进展、主要成效、典型经验以及反映国家、省重要政策动向、市、县外经济社会动态和重要工作情况的信息。紧急信息是指在我县境内或辖区外发生的已经或可能造成国家和人民群众生命财产重大损失和严重威胁，对我县改革、发展、稳定大局
11、产生重大影响，已经或可能引起社会和媒体广泛关注的事件、案件、灾情、疫情、社会动态、情报和舆情等方面的信息。文件紧急程度处理“特提”3 小时内， “特急”24 小时。办结时限为“ 特提”1 天内， “特急”3 天内， “加急”5 天内， “平急”10天内。具体按以下分类和标准进行界定：（一）事件类：1.冲击、围攻乡（镇）及乡（镇）以上党政机关或其他要害部门，打、砸、抢、烧、炸村委会及乡（镇）以上党政机关，杀害乡（镇）以上干部的事件；2.阻挠、妨碍重点工程施工的群体性事件；3.已动用警力，在处置过程中发生人员伤亡的事件；4.参与人数 10 人以上或不足 10 人，但造成伤亡的群体性械斗；5.各类非
12、法组党、结社活动及动向；6.敌对、民族分裂分子和宗教势力制造的事件；7.造成公路、航运等重要交通枢纽堵塞，性质恶劣的事件；8.具有下列情况之一的：5 人以上有到县委、县政府上- 7 -访可能的，3 人有到市委、市政府，1 人以上有到省委、省政府上访可能的，1 人以上有进京上访可能或特殊人物、影响面大的上访事件，3 人以上代表一个群体的集体上访，1 人信访（走访）但所访内容涉及群体性问题的，上访人员有过激行为苗头和倾向性的；9.参与集会人数在 20 人以上并有暴力倾向或可能诱发暴力行为的事件；10.参与人数在 10 人以上或人数虽少，但造成工厂停工、学校停课和城市交通堵塞的罢工、罢课、罢市事件；
13、11.重要敌、社情动态和边境紧急情况；12.其他已经或可能对我县改革、发展、稳定产生重大影响的事件。（二）案件类：1.致死 3 人以上或被害人、犯罪嫌疑人身份、关系特殊，可能会引起社会和媒体广泛关注的案件；2.抢劫金融机构、运钞车的案件；3.重大的证券违规操作案；4.重大非法集资案和金融机构挤兑案；5.致 1 人死亡或 5 人以上中毒的投毒案；6.公共场所、重要设施和其他地方发生的爆炸案；7.走私、贩卖鸦片 10 千克以上，海洛因、冰毒 5 千克以上的案件；8.盗抢军火案，枪支弹药被盗案；9.涉及 5 人以上的偷渡案；- 8 -10.劫机、劫船、暴狱和重要在押人犯脱逃案；11.重大泄密案；12
14、.危害严重、情节恶劣、影响极坏、涉及公共场所或群体的其他重大刑事案；13.情节严重，造成人员伤亡的暴力阻碍执行公务案；14.其他已经或可能对我县改革、发展、稳定产生重大影响的案件。（三）事故类：1.造成 3 人以上死亡或直接经济损失重大的交通事故；2.在我县境内发生的空难；3.造成 1 人以上死亡、经济损失重大的火灾、矿难、瓦斯泄漏等安全生产事故；4.造成公共场所 1 人以上死亡的治安事故；5.有毒化学物泄漏及其他重大环境污染事故；6.致使 1 人以上死亡或 5 人以上身体产生不良反应的食品安全事故；7.其他已经或可能对我县改革、发展、稳定产生重大影响的事故。（四）灾情、疫情类：1.重大江防、
15、堤防、水库溃决，江河泛滥，发生大面积滑坡、泥石流，已经或可能造成重大后果的；2.境内有感地震和与我县相邻县（乡、镇）、地区发生 5级以上地震；3.一次性灾害造成下列后果之一的：3 人以上死亡，倒- 9 -塌房屋 50 间以上，农作物受害面积 1 万亩以上，农作物绝收面积 0.2 万亩以上，直接经济损失 200 万元以上，造成交通、通讯、供水、供电中断；4.过火面积在 50 亩以上或不足 50 亩但损失重大、造成人员伤亡的森林火灾，其他已经或可能严重威胁居民生命财产安全和重要设施的火灾；5.对环境造成重大影响的灾害；6.甲类、乙类传染病暴发疫情；7.重大职业中毒、食物中毒和其他突发公共卫生事件；
16、8.境内或境外与我县相邻县（乡、镇）、地区发生重大动物传染病及其他动物急性传染病；9.其他已经或可能对我县改革、发展、稳定产生重大影响的灾情和疫情。（五）社会动态类：社会组织、民间组织、协会组织、团体等依法获准或自发组织举行的，参加人数在 1000 人以上或不足 1000 人，但可能在交通、消防、治安、防疫、食品等方面有安全隐患的活动。（六）情报类：公安、外事、安全等部门获取的可能对我县经济发展和社会稳定产生影响的有关情报信息。（七）舆情类：在网络等媒体上传播和在社会已经或可能引起广泛关注、议论的，已经或可能对人们的思想认识，对党委、政府- 10 -工作和地方经济发展、社会稳定、对外形象等产生重要影响的信息。境外媒体对我县的采访、负面报道和在互联网等媒体上负面炒作的情况。其他已经或可能对我县改革、发展、稳定产生影响的舆情信息。其次，强调信息的处理与报送。信息处理和报送必须遵循“ 迅捷及时、分门别类 、准确无误、安全保密” 的原则。一般信息按照宁少勿滥、注
