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1、Vietnams Hedging Strategy against China since Normalization自中越邦交正常化以来越南对中国的对冲战略小组成员:张芸瑜 任欣霖 倪瑶 董璐 周禹朋 杨雨自从中越关系在 1991 年实现正常化 ,越南对中政策已形成一套可以最好的形容为一个多层次,全方位的对冲战略。这篇文章认为对冲战略是越南基于历史经验,国内,双边的条件,以及变化在越南的对外关系和国际战略环境而做出的最合理,最可行的选择。本文检阅了这种策略的四个主要组成部分,即经济实用主义,直接参与,硬平衡和软平衡。文章接着以评估越南如何一直奉行其与中关系正常化后对中国的对冲战略的每个部分和
2、细节的重要性。越南与中国的关系体现了不对称的权力的相互影响的典型模式,用较小的和较大的权力追求不同的,有时是相互冲突的利益。每个权力采用了不同的策略来处理关系。与中国相对比,越南的长期目标是维护主权,领土完整和政治独立,对抗中国扩张的威胁,同时因其地理上接近中国的可能性利用文化和贸易机会来发展自己的国家。自从独立后,越南一直奉行一个双管齐下的战略来处理处在优势中的中国:一方面,越南已显示出其坚定不移的决心来阻止中国企图破坏它的政治自主权和领土完整。另一方面,越南只要自己的独立性和自主性得到尊重,也要付出应有的对中国应有的尊重。总之,越南对中国的做法可以表征为尊重和蔑视的校准化的混合物。在最近的
3、几十年来,这种方法已经由两个相互矛的塑造双边关系的倾向所强化:意识形态的亲和力与日益增长的经济相互依存加强了双边关系,然而越南根深蒂固的中国威胁意识- 这主要是由于中国在其领土南海的独断性增强- 加深了对北京的意图的怀疑,因此努力应对任何来自中国的未知的压力。虽然与如此强大的中国像毗邻不是一个越南的新体验,但是中国近几十年来以原超级大国的重新崛起- 尤其是其军事实力方面和力量投射能力 使更新并强化越南的中国的挑战成为必要。另外,不同于以前的历史时期,冷战后中越关系也越来越受到在双边关系形成的国际和区域框架的制约。尤其这是由于两国的空前扩大的对外关系,它们更深入地融入区域 和全球的机构和安排,以
4、及他们逐渐接受普遍的准则和实践。在此背景下,虽然顺从和反抗的二分法仍然代表当代越南对中政策的总趋势,随着中国的崛起,河内对双边关系和不确定性的管理尝试已比他们显示的更加成熟和细致入微。因此,对正常化以来越南的中国政策的起源,发展及暗示的检查- 特别是关于在经济革新下。本文认为自中越关系正常化以来越南的对中政策已形成一套可以最好的形容为一个多层次,全方位的对冲战略微妙结合。该战略由四个主要部分组成:经济实用主义;直接参与;硬平衡;和软平衡。因此,越南已经努力推动与中国直接的经济合作和为了增进互信与合作参与双边进行的各种安排。与此同时,它也追求一个平衡的战略来对抗中国,它是由硬的部分组成的,以其军
5、事现代化计划为代表,而“软”的部分致力于限制中国的行动自由和通过区域多边安排塑造它的行为。软平衡的部分还包括越南对深化外部势力的纽带以抗衡来自中国的未知压力的努力。例如,越南针对中国的对冲策略是在经济革新的前提下已经取得的经济和外交成就 ,没有所有的组成部分这个战略将要么是无关的要么是不可行的。这篇文章分为三个主要部分。第一部分提供了越南的对冲策略的概述。第二个部分分析了策略中的基本原理和越南环境的基础。第三次部分调查了该战略是如何自关系正常化以来如何被越南发展和操作的。Hedging Strategy: The Theoretical Framework Great Powers:列强;西方
6、列强;列强的medium-size state:中等国家,一般是指实力介于大国和小国之间、具有中等力量或规模的国家。bandwagon bndwgnwith:(尤指政客顺应的)时髦,潮流怎样处理和列强的关系对那些小国和中等国家的国家存亡和自主权来说是一个基本的、具有挑战性的问题。国际主流理论,特别是现实主义采用的最重要的方法是:制衡更强大或有威胁的国家;追随它;或警惕它。deter: vt.阻止,制止; 使不敢; 使踌躇 vi.阻止,威慑Forge .n 锻造车间; 熔铁炉,锻铁炉; 铁匠铺,铁匠工场vi.锻制,锻造; 伪造; 犯伪造罪vt.锻造; 伪造; 捏造,编造; 制订In this c
7、onnection 关于这一点,就此而论,为此It should be noted that值得注意的是 .enmeshment 纠结;纠葛;剖分就均势而言,那些较弱小的国家可以通过增加国防花费和使其军队力量现代化来阻止强国实现其侵略行为。有选择性地同时和其他的国家结成同盟来对抗强国。理论学家把它分为“硬均势”和“软均势” 。硬均势是指小国通过稳固和更新他们的军事能力、结成和维护一些正式或非正式的同盟和对抗同盟来使其和强国的国力相符。而软均势则是指一种“缺少正式同盟的心照不宣的均势” ,主要有限制军备的形式、特设的合作运动、或区域或国际机构间的合作。关于这一点,值得注意的是很多学者把小国在国际
8、机构中对抗大国所做的努力归结为规范它们的行为和来自大国的威胁,这作为一种单独的安全战略也就是“契约”或“纠葛” 。然而,考虑到这些方法的最终目的,通过上述定义表现出来的并不是被总结为一种分离的战略而是一种软均势下的整体战略。介绍: 硬均势一般是在一个安全竞争强化的环境中形成,国家之间的竞争关系具有零和性 质,国家都主要关注相对收益;软均势则是在一个安全竞争相对弱化的环境中生成的,国家之间的竞争关系是非零和的性质,国家对相对收益的关注也不那么强烈。传统的硬均势着眼于削弱单极国家的力量优势,而软均势的目的则是限制单极国的军事行动, 改变其单边主义的意愿, 而不是挑战其军事优势。hence:因此,所
9、以pay deference to:对. 表示敬意,毕恭毕敬contentious adj.引起争论的,有争论的; 爱争论的; 爱议论的; 矫情 派生词:contentiously contentiousnessallow for 考虑到; 体谅; 允许有; 留出it could be argued that .可以说.generate vt.形成,造成; 产生物理反应; 产生(后代) ; 引起for that reason 因此alleged adj.声称的,所谓的; 被断言的; 可疑的,靠不住的v.宣称,断言假设一个小国选择了追随强国,那它并不是选择挑衅而是选择对强国持一种毕恭毕敬的态度,
10、也接受了在希望获得安全和经济利益的双边关系中的弱势地位。因此,追随强国也就被定义为小国为了避免被侵略和强国结成的政治或军事同盟,或是一种在赢得一边的期望为了从与强国的关系中获得经济利益。虽然追随强国的第一种定义是直接的,但第二种则是颇具争议的。例如,Deny Roy 把追随强国看成利益追逐的解释是宽泛的且与安全考虑分离了,认为追随强国就等同于经济合作。然而,一个国家的意图不能轻易或清晰地被识别,经济政治和安全考虑是国家外交政策制定的正常相关动力,甚至可以说小国从强国寻求有利合作主要是为了经济利益,这种政策相对于前者来说有更多安全意义。这是因为无论什么原因,小国都知道和强国互惠关系的提升,将刺激
11、强国作为友好伙伴更关注小国。互惠的双边关系也可使强国产生经济利益,这一点,就如自由和平理论学家所说的,可能阻止强国对小国采取侵略行动,特别是把它变成一个和敌对势力的战略关系的附加险。换句话说就是,就追随强国而言,政策的原本目的并没有它的实际意义重要。因此,也可以说和强国互惠关系的提升,甚至依据经济利益来说,依然是小国追寻国家安全意义的行为。imminent adj.(通常指不愉快的事)即将发生的; 迫切的,危急的; 逼近的; 迫在眉睫in essence 本质上,大体上,其实situate vt 使位于,使处于 地位(位置)convert vt.(使)转变; 使皈依; 兑换,换算; 侵占vi.
12、经过转变; 被改变; 橄榄球 触地得分后得附加分n.皈依者; 改变宗教信仰者convertibility n.可改变性,可变化性; 兑换然而,均势和搭便车的纯形式各国几乎没有可取的策略,特别是在正常国际关系中缺少迫在眉睫的威胁或危机。这是因为这种策略倾向于限制国家的选择和行动自由。因此,理论家们提出另一个名为“对冲”重大战略,被国际关系学者以各种方式定义。从本质上来说,对冲是一种使各国依靠一篮子政策工具应对其合作伙伴未来的不确定性 的战略,同时帮助促进双方的合作,也需要有竞争力的要素为防止他们的合作伙伴形成的潜在的安全威胁作好准备 。在这个篮子中的政策工具对每个国家都是相同的,无论其处于持续追
13、随强国以达到纯粹均势过程中的任何位置。根据 Kuik Cheng-Chwee 所说,这些工具包括: 有限的搭便车,立定契约,经济务实, 主导地位的否定和间接的均势。然而,明确的工具的采用 以及每个选定工具的重要性都依赖于合作伙伴的国家安全感知到该策略是被应用。根据双边关系的发展和国际环境的变化,战略工具的多样性和可兑换性因此也可使各国能够轻松地来回转化达到搭便车、均势的统一体。在极端情况下,一个国家甚至在不需要进行重大改革 其外交和安全政策时就可能迅速切换到纯均势或搭便车的策略。因此,对冲战略提供了一种急需的灵活性以更好地处理合作伙伴的未来不确定性行为同时使他们能够获得对自己最好的现有的合作关
14、系。随着中国在过去 30 年的崛起,地区性的国家面临着如何应对中国成为世界大国的不确定性。学者们采集了不同地区对中国崛起的不同反应。他们主张不同的政策。这些政策都毫无疑问的反映了讨论的理论构建方式的多样性。例如,Aaron Friedberg 主张冷战宣告了亚洲不稳定的多极化时代的到来。在亚洲强权政治占据主导。在亚洲地区的国家更可能把制衡这一政策作为主要的应对出现的安全威胁的方法。这些安全威胁中就包括中国的崛起。同时,David Kang 发现“亚洲国家看起来不会打破与中国的平衡” 。更准确的说他们是扈从的。他又说一个划分等级的地区将中心建立在一个新兴的国家。和过去一样,和善的中国作为这个中心
15、,有助于亚洲形成一个和平稳定的未来。然而,在这些观点与制衡-扈从二分法被批驳为过于简单化。Amitav Acharyas 认为“对于一个国家应对崛起国家的反应选择范围的采集过于狭窄” 。因此,许多学者认为上述提及的对冲政策的广义是地区性国家应对中国崛起的关键政策。在东南亚,资料也表明对冲政策是最有利的政策。然而,每个国家在扈从-制衡的统一体的立场以及在政策中具体工具使用的重要性都不同。这些不同主要是依据对抗中国的安全担忧。至于越南,几个学者直接或间接地指出越南采取了对冲政策来应对中国。接下来的两个部分研究了越南对冲政策的基础以及从 1991 到2013 年的行动。Hedging as an O
16、ption in Vietnams China Strategy对冲政策作为越南对中国政策的一种选择。鉴于历史经验教训,国内及双边条件,越南外部关系和国际环境的改变。越南 1991 年后越南采取对冲政策最为一种对抗中国的政策是一个理性的选择。在正常化之前,越南把扈从或制衡的纯粹形式,作为应对中国的主要政策。具体而言,从20 世纪 50 年代到 20 世纪 70 年代中期,越南主张在和中国非正式同盟的形式中,采取扈从的政策。这种政策被中越双方都描述为“唇亡齿寒”的关系。因此,中国对越南构成的持久威胁便在这一时期下降。此外,越南政府也很享从这一关系中得到的显著的利益。因为中国政府在这一时期向越南提供了相当多的经济和军事援助。然而,20 世纪 70 年代后,对冲政策因为双边关系的恶化变得不恰当。继在 1978 年对柬埔寨的军事入侵一年后的 1979 年的中越边境战争中告终。战后,中国主要在越南北部边境维持军事压力。利用柬埔寨问题在经济上消耗越南,在外交上孤立。中国的再次崛起作为威胁的