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1、贵州省威宁县龙街镇特色小集镇建设项目实施方案一、项目基本情况1、项目名称贵州省威宁县龙街镇小集镇建设项目。2、项目建设单位贵州省亿林峰城乡投资开发有限公司。3、项目建设性质新建。4、项目建设地点贵州省威宁县龙街镇中心村、龙街村。5、项目建设期项目建设期 2 年。6、项目建设单位负责人朱达学（法定代表人） ，联系电话：135957075697、项目主管部门龙街镇党委、政府。二、项目建设规模与内容1、建设规模需在龙街、中心两村的街边组征地 130 亩，其中耕地 127 亩。2、建设内容建设农贸市场、商贸市场各 1 个；娱乐休闲广场 1 个；水、电、路、排污等配套基础设施建设；路灯安装、绿化带等其他
2、设施建设。三、项目投资估算与资金来源1、投资估算项目设计总投资 2000 万元，其中征地投资 260 万元，拆迁补偿100 万元，基础设施（水、电、路）建设 1210 万元，辅助配套设施（休闲广场、绿化）380 万元，预备费 50 万元。2、资金来源通过招商引资由项目建设单位投入自有建设资金为主。4、项目综合效益分析项目建成后对加快我镇经济发展和不断满足全镇经济社会发展起到积极推动作用，同时提高了广大人民群众的生活质量、加大农村剩余劳动力转移就业、增加农民收入、促进脱贫致富、缩小城乡差别，充分利用了我镇资源，使我镇成为当地物流、信息流的交汇点和科技文化教育中心。五、项目编制依据1、历年来中央和
3、各级各部门关于对大力发展小集镇建设的文件；2、中央进一步支持威宁县发展和农民增收意见；3、龙街镇产业发展规划；4、项目建设单位提供的相关资料；5、项目编制单位应用及分析的相关资料。第二章 项目建设的必要性和可行性一、 项目建设必要性 龙街镇位于威宁县西北部，距离县城61公里；辖24个行政村，188个村民组，46668人，总面积286.89平方公里；居住着汉、彝、苗、布依、蔡家等多个民族，少数民族占总人口的46.31%且民族文化保存完好；龙街镇有着丰富的矿产资源和浓厚的乡土人情，盛产樱桃、西瓜、草莓等水果，其中，尤以龙河樱桃誉满西南。随着社会的发展，原有集镇已无法满足经济发展的要求，按照中央提出
4、的统筹推进城镇化和新农村建设。坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥城镇对农村的辐射带动作用，促进城镇化和新农村建设良性互动。壮大县域经济，大力加强县城和中心镇基础设施和环境建设，引导非农产业和农村人口有序向小城镇集聚，鼓励返乡农民工就地创业。城乡建设都要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，切实保护农民合法权益。近几年来，随着国家富民政策的不断深入，龙街镇经济得到又快又好的发展，人民生活水平明显提高，老百姓对生产生活条件有了更高的要求，在这一时代背景下，规划新龙街，建设新龙街，做大做强新龙街符合民意，顺应时代潮流。同时，为了缓解我镇
5、随着人口的增长和经济的发展与集镇扩展不开的供求矛盾，集镇建设需求刻不容缓。2、项目建设可行性1.自然条件好龙街镇位于县城西北部。离威宁县城 61 公里，全镇总面积为286.89 平方公里，东与雪山镇相连，南与迤那镇相连，西与黑土河镇毗邻，北与云贵镇接壤，属云贵两省交汇处，总人口 46668 人，集天镇上人口可达 30000 人，是雪山、大街、云贵、兔街、黑土河等乡镇的中心点，随着道路设施的改善以及城镇化发展龙街将逐渐成为威宁西部的文化、商贸中心。2.社会条件好近年来按照中央提出的统筹推进城镇化和新农村建设。坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥
6、城镇对农村的辐射带动作用，促进城镇化和新农村建设良性互动，群众积极性高，外出务工者回乡创业增多，这都为小集镇建设提供了保障。3、具有较强的组织保障措施和丰富的组织实施项目经验历年来，在县委、县政府的领导下，在各有关单位的配合、支持下，组织实施完成了各种工程项目，这些项目的成功实施既为本项目提供了可借鉴的经验，同时也证明龙街政府是有能力实施好该项目的。以上各项条件和工作都为本项目的实施奠定了良好基础，项目建设是可行的。第三章 项目市场需求分析一、项目区发展现状与趋势1、项目区产业发展现状龙街镇产业结构单一，农民主要靠种植业和养殖业维持生计。因土地贫瘠，种植业产出量低；因养殖周期长，养殖业出栏率低
7、；加上市场条件差，农户产业增收效果差。另外，主导产业不突出，农户多分散种植、养殖，难以形成相应的规模效益，实现产业的经济价值。其中，农业产值 11680 万元，占总产值的 71.31%，2009 年人均纯收入 2176 元。全镇社会事业发展状况处于落后水平。但是，少数民族文化在当地得到有效保护和传承。这对于带动龙街镇旅游、以及经济发展具有重要意义。龙街镇人口素质差、文化程度低、小农意识强；妇女总体的文化素质更加偏低，而因部分青壮年劳动力外出务工，全镇有不少留守老人和留守儿童，加大了村民的生存压力。全镇基础设施薄弱，缺乏矿产资源，产业结构单一，缺少拉动经济增长的有效途径；全镇文化事业发展不足，精
8、神文明的建设有待加强。但是，村民勤劳朴实，民风淳厚，对经济发展充满希望，对脱贫致富充满信心。2、项目区发展趋势项目区的中心和龙街两村都是镇区所在地，原来第一产业和第二产业所占比例大，发展滞后，在今后几年的发展规划中，重点以发展第三产业为主，项目区发展第三产业条件好、优势强、潜力大，发展集镇建设是带动地方经济增长的有效途径。二、项目区需求分析按规划我镇到 2015 年城镇人口将达到 1.5 万人，以每年 1500人的速度增加计算，每年需增加各项需求都超过集镇的自身发展，所以集镇建设迫在眉睫。第 4 章 项目建设地点选择分析一、项目选址条件要求选址要求：集镇建设地点选在交通便利；地势相对平坦；水、
9、电等条件好；人口集中；二、项目选址地点及环境条件评价项目选址位于中心、龙街两个村，半坡、街边、朱家三个小组，东至原龙河公路与龙街街面交接处（宋毛三加油站） ，西至龙街村朱家组丁家丫口（殷宪平家） ，南至龙街小学小路，北至水管所小路，共涉及农户 87 户，300 余人，涉及拆迁户 4 户。水源方便，交通便利，通讯条件好，电力设施完善。农户对发展集镇建设积极性高，经商意识强。三、项目建设地区位条件分析龙街镇中心、龙街两个村交通便利，区位优势明显。778 县道贯穿 2 个村，并在集镇内纵横交汇。自然形成威宁县西北部的物流、人流集散地和商贸中心。各项功能逐步完善。外来客商逐年递增，现已形成一万余人的城
10、镇规模。第五章 项目建设规模与总体布局1、项目建设规模我镇集镇建设规划在政府所在地西南面，面积 130 亩，东至原龙河公路与龙街街面交接处（宋毛三加油站） ，西至龙街村朱家组丁家丫口（殷宪平家） ，南至龙街小学小路，北至水管所小路，涉及中心、龙街两个村，半坡、街边、朱家三个小组，共计 87 户，300 余人，涉及拆迁户 4 户。计划投资 2000 万元。两年建设完成。具体建设时间为：2010 年 6 月前完成相关手续办理、征地和资金落实。2010 年 6 月至 2010 年 12 月完成基础设施建设（道路建设、排水工程） ，2010 年 12 月至 2011 年 12 月完成相关建设。资金来源采用招商引资的方式进行。目前已完成集镇建设上级批复、勘界、效果规划、初步测量、祥细规划和投资意向。2、项目总体布局整个小城镇平面为矩形布局，内部由五条街道交错贯穿，分别为：1 号路龙河大道；2 号路富民路；3 号路广场路；4 号路商贸大道；5 号路政府路） 。划分为五个功能板块：即农贸市场区、幼儿园区、商贸区、政府办公区、市民休闲区。各区域板块间既具独立性，又具连贯性，景观轴线通过平面或空间形式贯穿始终。详见附件材料项目区位布局图及效果规划图。
