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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 15加强和改进大学生村官教育培养、管理考核等工作研究加强和改进大学生村官教育培养、管理考核等工作研究大学生村官工作是中央推进社会主义新农村建设，改善农村干部队伍结构、加强农村基层组织建设，解决大学毕业生就业、促进社会和谐稳定的一项重大战略决策。自2008 年开展选聘大学生村官工作以来，*共选聘大学生村官 1483 名。目前，全区在岗大学生村官 959 名，其中：465 名担任村“两委”班子成员，59 名担任村党支部书记，126 名担任村党支部副书记，19 名担任村委会主任；通过考录公务员、企事业单位等形式流动 52
2、4 名，其中：327 名考录为公务员（13 名担任乡科级领导职务，16 名列为县级和科级后备干部） ，64 名考入事业单位，65 名考入国有企业，68 名聘用期满后自主创业或考取研究生。为全面了解大学生村官的工作、学习和生活等情况，调研组采取个别访谈、集中座谈和电话问谈等方式，对全区大学生村官工作情况进行了深入调研，进一步了解和掌握大学生村官工作的详细情况。同时，以*市为样本，对大学生村官工作的有关情况进行了问卷调查，调查对象包括在岗大学生村官及部分乡镇领导干部、村干部、群众等。共发放调查问卷 473 份，收回有效问卷 467 份，其中：大学生村官 173精品文档2016 全新精品资料-全新公
3、文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 15份、乡镇干部 60 份、村干部 88 份、群众 146 份，为进一步加强和改进大学生村官教育培养、管理考核等工作提供参考依据。一、*加强大学生村官工作的主要做法近年来，*按照中央有关要求，在围绕如何发挥大学生村官作用，如何加强和改进大学生村官教育培养、管理考核等工作进行了积极探索，先后制定了*回族自治区选聘到村任职高校毕业生管理考核制度（试行） 、 关于鼓励和支持大学生村官创业富民的实施意见 、 关于进一步加强大学生村官工作的意见等，对大学生村官教育、培养、管理、考核等各个环节，提出了明确要求，进一步规范了全区大学生村官工作，取得了较好效果。（一）
4、注重教育培养，支持大学生村官“成长成才” 。针对大学生村官缺乏农村工作知识和农村工作经验的实际，采取多种形式进行教育培养，为他们顺利开展工作奠定了坚实基础。一是多形式教育培训。将大学生村官纳入区、市、县三级干部教育培训计划，采取自治区示范培训、地级市分类培训、县（市、区）集中轮训等方式，确保每个大学生村官每年培训累计不少于 7 天，切实提高大学生村官的综合素质。近年来，中组部和自治区党委组织部先后举办各类专题培训班 28 期，共选派 261 名大学生村官到北京、江苏*村、陕西*村、甘肃*等地参加培训。2013 年精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 1
5、5*市委组织部组织全市在岗大学生村官到广州进行了为期7 天的培训学习。二是多岗位实践锻炼。根据大学生村官的特长，给他们交任务、压担子，安排他们参与急、难、险、重工作，使他们在艰苦繁重的工作环境中砥砺品质、积累经验、增长才干。适时对他们进行多岗位锻炼，有意识安排他们参与计划生育攻坚、秋季农田水利建设、信访维稳等重点工作，使他们在实践锻炼中逐步提高处理复杂问题的能力和水平。三是多层次帮扶培养。各县（区）普遍建立由 1 名组织部干部、1 名乡镇干部和 1 名村干部联系 1 名大学生村官的“3+1”培养帮扶机制，帮助大学生村官提高思想认识和做好农村工作的能力。*县建立了县级联系乡镇领导当好“总指导师”
6、 、组织部副部长和联络员当好“总辅导师” 、乡镇包村领导当好“政策导师” 、乡镇分管领导当好“思想导师” 、乡镇组检干事当好“心理导师” 、村书记主任当好“实践导师” 、往届大学生村官当好“辅导员” 、专业技术人才当好“创业导师”的 8+1 帮带机制。青铜峡市探索建立了交流轮岗培养机制，对优秀大学生村官实行跨镇交流，对工作能力较弱的进行跨村交流，对工作满一年且表现突出的支部书记助理转化为支部副书记，进一步提高他们为群众服务的能力。大武口区探索建立了大学生村官到区委组织部跟班学习机制，规定每名大学生村官到区委组织部跟班学习 2 个月，亲身感受组织部的严谨、细精品文档2016 全新精品资料-全新公
7、文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 15致和扎实的工作作风。（二）落实服务保障，促进大学生村官“爱岗敬业” 。针对一些大学生村官心理准备不足、缺乏农村工作经验的实际，各级党组织从工作、生活等方面对大学生村官进行帮助，使他们安心工作。一是科学合理安排工作。各县（区）按照有利于把大学生村官培养好、锻炼好，有利于大学生村官生活、学习、工作的原则，把有较强事业心、干劲比较足的大学生村官安排到新农村建设比较好的村工作，把非本地户籍和女大学生村官安排到交通便利、离城市近的村任职，把回族大学生村官安排到回族聚居村工作，尽可能合理安排工作，使他们各得其所，各展所长。二是积极协调落实待遇。大学生村官到岗后
8、，各县（区）都能按照中央要求，认真落实大学生村官的各项工作待遇，按月兑现大学生村官的工资、生活补贴，并为他们发放一次性安置费，办理养老保险和医疗保险，解决了他们的后顾之忧。三是真心实意关心生活。大学生村官到岗后，各县（区）及时为他们提供食宿、住房，协调解决他们遇到的困难和问题，将大学生村官与乡镇干部同等对待，享受乡镇干部的福利待遇。每年春节前自治区党委组织部都要到各县（市、区）对所有大学生村官进行慰问，了解他们的思想动态，协调解决实际困难，使他们感受到组织的关怀。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 15（三）强化管理考核，确保大学生村官“尽职尽责”
9、。为使大学生村官能够安心在农村工作，充分调动他们的工作积极性，制定了*回族自治区选聘到村任职高校毕业生管理考核制度（试行） ，进一步细化考核标准，健全完善制度，加强对大学生村官的管理考核。一是建立驻村制度。将选聘的大学生村官一次性分派到村，规定每月驻村开展工作时间不少于 20 个工作日，与基层干部同吃、同住、同劳动，积极配合村“两委”开展工作，并要求乡镇和机关单位均不得借调使用。二是建立考勤制度。大学生村官与其他村干部一同考勤，考勤情况每季度末报县委组织部备案，作为大学生村官年终评先选优、考核定级的主要依据。三是建立日志制度。向大学生村官发放民情日志和工作日志，要求把走访群众情况、工作内容、工
10、作进度、工作成效等进行详细记录，做到“一日一记录、一周一小结、一月一总结” 。市、县（区）组织部门和乡镇党委定期不定期对工作日志记录情况进行督促检查，促使大学生村官日有所为、周有所感、月有所获。四是建立交流制度。区、市、县三级定期不定期召开大学生村官座谈会，听取工作情况汇报。大部分县（区）建立了“村官”QQ 群和飞信群，搭建大学生村官沟通思想、交流工作的平台，有效促进了大学生村官之间互助互学。五是建立考核制度。将大学生村官纳入乡镇干部队伍进行考核，通过个人述职、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 15党员和群众民主测评、座谈了解、实地查看等方式对大学
11、生村官业绩进行考核。所在乡镇党委负责做好日常考核和年度考核，县（区）组织部门负责做好任期考核，考核等次作为表彰、续聘、解聘的重要依据，并记入大学生村官人事档案，有效调动了大学生村官争做贡献、争比业绩的积极性。（四）健全激励机制，保证大学生村官“有为有位” 。通过建立多元化大学生村官激励成长机制，努力为大学生村官谋划“出路” ，确保大学生村官有序流动、良性发展。一是认真做好续聘工作。由县（区）组织部门结合平时掌握的大学生村官任职情况，对照大学生村官考核结果，在征求个人意见的基础上，先后与 179 名优秀村官签订续聘合同，为他们继续在农村锻炼提供平台。二是鼓励参加各类考试和竞选。鼓励大学生村官参加
12、公务员、企事业单位等各类招录考试，支持大学生村官参加村“两委”班子成员竞选及自主创业、考研深造等。截至目前，2008 年以来选聘的 1483 名大学生村官中共有%的考录为公务员，%的考录为事业单位工作人员，%的考入国有企业，期满后通过自主创业或者考取研究生深造的占%。三是倾力搭建创业平台。积极实施大学生村官创业富民行动，鼓励和扶持大学生村官创办领办农民合作、科技推广、社会化服务等组织和实体，把党员大学生村官创业纳入区、市、县三级农村精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 15党员“双带”资金无偿支持范围；鼓励市、县（区）建立大学生村官创业基地，为有创业能
13、力的大学生村官搭建创业平台。*县建成 7 个大学生村官创业示范基地，建立了“大学生村官+科技特派员+合作社+农业产业基地”创业模式，成立大学生村官创业联盟。学植物培养专业、研究生毕业的*，担任*县*镇*村支书助理以来，多方筹措资金购置了 4 栋温棚，成立了 20 户村民参加的绿蔬丰果蔬产销专业合作社，以合作社的名义收购周边农户的蔬菜，与新华百货连锁店进行基地蔬菜直销，年销售蔬菜 100 万公斤，销售额达 520 万元，探索出了“科技特派员+合作社+直销店”的新型设施农业发展之路。担任平罗县幸福村党支部书记的*，从青岛引进“*清真兔繁育项目” ，吸引了爱飞翔畜牧业进出口贸易公司的 3000 万元
14、投资，带动移民群众发展养殖，预计每户年增收 1 万元。目前，全区共建立大学生村官创业示范园区或基地 11 个，34 名大学生村官领办或合作创业项目 23 个，共筹集和使用资金 1326 万元，涌现出了*、*、*等一批创业典型，带动村民创收 1200余万元。二、大学生村官存在的问题及原因分析一是大学生村官工作难开展。大多数大学生村官刚走出校门，缺少社会实践经验，不熟悉农村工作，不善于与农村群众沟通交流，办事经验不足，解决问题办法不多；精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 15个别大学生村官来自城市或外地，对当地风土人情、村情民俗、生活习惯等不了解，不能及
15、时适应农村工作和“深入”农村，致使工作局面难打开、工作难开展。二是大学生村官作用难发挥。目前在选拔大学生村官时，只注重学历、政治思想素质等，对专业特长没有要求，忽视了专业是否与农村工作对口；部分大学生村官到岗后无法发挥专业优势，工作得不到村上的认可，只能做一些资料整理、电脑操作、跑腿打杂等日常事务；部分大学生村官被乡镇借用现象严重，使他们在农村得不到有效锻炼。三是大学生村官出路难解决。尽管中央和自治区为大学生村官制定了“五条出路” ，但由于目前就业观念存在认识误区，部分大学生村官存在只要能吃上“公家饭” 、端上“铁饭碗”就是正途的思想，致使部分大学生村官“挤”到考公务员和事业单位这一条出路上来，许多不愿意自主创业，也不愿意留村任职，都想当个“公家人” ，使大学生村官出路仍然存
