《国土系统山洪地质灾害防治会议讲话精选》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国土系统山洪地质灾害防治会议讲话精选（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 10国土系统山洪地质灾害防治会议讲话国土系统山洪地质灾害防治会议讲话雨情就是灾情，汛情就是命令。市委、市政府见事快、谋划早，虞爱华书记专门就今年的山洪地灾防治工作提出了明确要求。刚才省总站*分站的梅站长通过实地调研，针对发现的问题作了技术性、专业性的指导。昊阳同志根据市委虞书记的指示精神，结合*的实际，就今年的防灾工作做了具体详细的安排。从今天的会议情况来看，我们很多县对山洪地灾防治工作意识明显不强，准备明显不足。两个县视频会议无法开展，很多县应参会人员没有到位，作风松松垮垮，打起仗来必败。如果说今天哪个县发生了重
2、大山洪地质灾害，那肯定就要出事。虽然今天会议参会人员做了临时调整，要求各县局领导班子成员，以及有防灾任务的国土所都要参会，但目前看来，少数县仅四五个人来参会，很多根本就没有通知到位。从这一点就可以看出，我们国土系统作风仍然存在问题，防灾意识仍然不强，防灾各项准备工作仍然还是按照老传统、老习惯，没有提前准备，至少是准备不及时，准备不充分。根据目前的天气情况和市委虞书记的指示要求，从今精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 10天起，从现在起，全市国土系统以及各级各部门必须进入山洪地灾防治的工作状态，确保今年汛期没有亡人情况发生。为此，我在昊阳同志讲话的基础
3、上，再强调三点意见：一、准确把握山洪地灾防治特点山洪地质灾害防治的特点，我归纳了下，至少有五大特点：一是山洪地质灾害具有较强的分散性。我市的山洪地质灾害隐患点点多面广，星罗棋布。既有顶天立地、影响面较大较深的特大型和大型点，也有铺天盖地的、众多分散的中小型点，全市现在有 1200 多处隐患点，涉及面很广，影响人口很多，危害性很大，1:5 万调查结果出来后，可能这个数据还要增加；既有 4 万多处切坡建房户，同时也可能有很多没有查到的漏网之点，还有部分切坡建房点没有纳入到我们的监测预警范围之中，存在很大的安全隐患。所以山洪地质灾害有时防不胜防。从这一点来说，山洪地质灾害防治工作不是哪一个部门，哪一
4、个分管领导能够单独把这项工作做好的，必须联防联治、群测群防，必须全面统筹、共同防范，发动群众、依靠群众，才能把工作做精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 10好。二是山洪地质灾害具有较强的隐蔽性。由于点多面广，加之地质灾害往往分布在山区，长期从事地下活动，所以难以发现、难以摸排到位。特别是切坡建房数量庞大，如果工作不细致、作风不踏实、把握不精准，可能导致区域内的隐患点难以全面排查到位。因此，我们要切实加强巡查排查，切实做好汛前调查，这是基础性工作，尤为重要。三是山洪地质灾害具有较大的突发性。山洪地质灾害发生来得快、来得猛、来得迅速，它受内外多种因素影响
5、，说发生就发生。因此，防治工作要有很强的预见性和针对性。去年，岳西县提出的“住上不住下、住前不住后” 、“小雨有值守，大雨走亲友”防治工作经验非常值得宣传推广。正是因为坚持了这一做法，岳西县去年的山洪地灾防治工作是得力的、有效的。四是山洪地质灾害具有很强的破坏性。无论是崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，均冲力凶猛，加之山区人员多居住在山沟、河谷或山洼、坡下，由于居住区的环境特点，加之搬迁避让不及时、不迅速，一旦山洪地质灾害发生，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 10很容易造成群死群伤和重大财产损失。如果不提前转移，到时候想撤退都无路可退，甚至造成公路、
6、电力等设施被损毁。因此，加强工程治理和搬迁避让，规范工程建设行为，强化工程建设地灾评估，是我们做好山洪地质灾害防治的一项重要工作。五是山洪地质灾害具有明显的滞后性。刚才梅站长在这方面也做了反复的强调和指导。山洪地质灾害的发生，尤其是次生灾害的发生，往往是在雨后阶段，而这个阶段往往是我们最麻痹大意、最容易忽视的时候。因此，山洪地质灾害防治工作要警钟长鸣，疏忽不得，马虎不得，懈怠不得，必须始终保持高度的警戒心。以上是我总结的“五性”：分散性、隐蔽性、突发性、危害性和滞后性。从这“五性”特点出发，我们就要有针对性地去思考山洪地质灾害应该怎么防、怎么治。唯有如此，才能使防治工作更加有的放矢，更加科学有
7、效，更加从容自如。二、高度重视山洪地质灾害防治工作山洪地质灾害防治工作无小事，出事就是大事，轻则精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 10财产损毁，重则人员伤亡。因此，我们一定要以保护人民群众生命财产安全为根本，扎扎实实做好这项工作，充分履行好国土部门组织、协调、指导和监督的工作职责，精心组织，周密部署。各级主要领导要拎在手中，放在心中，摆在正中，亲自抓、亲自问、亲自管，坐镇指挥、带班值守。分管领导和其他同志要深入一线督查指导。防汛期间，全系统党员干部要共同上阵、齐抓共管，做到不漏乡、不漏村、不漏组、不漏点、不漏户。山洪地质灾害防治不光是分管的责任，也
8、不完全是地环站、矿管科的责任。防灾是天大的事，人人有责，个个负责。因此，今天的会议要求各县局领导班子成员参加，甚至各个科室、各个股室、各个所都要参加，用意就是要传递山洪地灾防治是中心工作、是重要工作、是必须全员参加的工作。每年进入 4、5 月份，我们就要进入防灾的工作状态。什么叫防灾状态？防灾状态就是雨情来了就是警钟，汛情来了就是命令，召之即来，来之能战。召之不来，来之不战，或者战不了，就要出大事。从今天的会议情况就可以看出，我们在这个方面存在严重问题，尽管会议临时做了调整，但市局也还是提前三个小时通知了调整事宜，但仍精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6
9、/ 10是这个局面，足见我们很多领导干部稀里糊涂，不讲纪律，不讲规矩，作风松弛。三、落实有效山洪地灾防治措施这里面，我强调三个方面。一是树立正确防治理念。第一要“以人为本”抓防治，生命第一，避免人员伤亡是第一目标、最终目标。第二要“两宁两不”抓防治， “宁要骂声，不要哭声；宁可信其有，不可信其无” ，只有这样才能保证人员安全。第三要“预防为主”抓防治，怎么预防，我这里编了十五句话：编方案、摸情况、广宣传、抓培训、强意识、定规章、明责任、多会商、及时报、建网络、常监测、搞演练、勤避让、治隐患、严督查。 “编方案” ，就是要编好今年的防治工作方案、意见、计划、安排等。我说过，山洪地质灾害防治既是重
10、要工作，也是常规工作，开年以后，或者年末时段，就要准备当年度或下年度的各项防灾工作，确保方案、计划等实施迅速、及时。 “摸情况”，就是要搞好汛前调查、汛中巡查、汛后核查，汛期内要做到“雨前排查、雨中巡查、雨后复查” 。 “广宣传” ，就是要通过各种渠道，利用各种媒体，采取各项措施，广泛开展宣传，扩大山洪地灾防灾避灾知识知晓面和工作影响力。“抓培训” ，就是要强化基层山洪地质灾害知识培训，尤其精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 10是要加强监测员的业务培训和应急演练，掌握防灾技术要领，增强防灾应急能力。 “强意识” ，就是要强化山洪地灾防治“无汛期、无
11、特区”意识，强化“人是最大的政治”意识，山区防洪，地灾防治，是人命关天的大事，是不能踩的“红线” ，是当前首要的任务、最大的政治，必须与所辖县（市、区）政府一道，共同守住“零亡人”这个底线。“定规章” ，就是要修订落实汛期地灾值班制度、地灾速报日报和月报制度、地灾防灾避险明白卡发放制度、地灾三查制度、地灾数据管理制度、地灾预警预报制度、突发地灾应急调查和处置制度。 “明责任” ，就是要清晰把握国土部门在全市山洪地质灾害工作中的组织、协调、指导和监督责任，清晰把握各县局“一把手” 、分管负责人、科（股）室负责人行政首长负责制、分管负责制和部门负责制责任，今年市局要出台问责办法，我们不希望有干部就
12、此受到处理。 “多会商” ，就是要积极、主动与气象、水利等部门进行对接沟通，实行汛前“年度会商” 、汛中“月度会商” 、主汛期遇恶劣天气“紧急会商” 、强降雨期间“电话每小时会商” “四商”制度。 “及时报” ，就是要保持信息通畅，及时上报防灾工作进展，对突发灾险情要快速上报，统一出口途径，恶劣天气时段要坚持开展“零报告” ，有灾报灾情，无灾报平安。 “建网络” ，就是要确保每个隐患点有人监测，每个隐患户有人负责，每个隐患村有人包保，夯实健全群精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 10测群防网络。 “常监测” ，就是基层所要组织监测员常态化开展监测巡查
13、工作，降雨期间更要加大加密监测频次，确保及时发现险情，排除威胁。 “搞演练” ，就是要确保每年开展一次县级演练，演练工作要深入基层，既要检验防灾能力，也要借此扩大防灾社会影响力。 “勤避让” ，就是要坚持“两宁两不” ，对凡有极端气象和成灾迹象的，坚决把受威胁的群众转移出来，不能犹豫，不能含糊，防不住、躲得掉。 “治隐患” ，就是要不折不扣地完成今年的隐患点治理任务，有条件的县应当在完成任务的基础之上多治理一些，让更多群众摆脱头顶悬石的日子。 “严督查” ，就是推行督查工作与管理考核、技术指导同步进行，就是要进一步落实市局领导班子联系县责任，进一步落实山区县专家指导到位，挑毛病，给指导，抓整改
14、，保实效。第四要“绷紧神经”抓防治。天有不测风云，人有旦夕祸福，*年岳西发生的问题就印证了“人在家中坐，祸从天上降” 。第五要严明纪律抓防治。今年要出台问责办法，对防治不力、责任不明、工作不到位的相关责任人进行问责。第六要强化督查抓防治。地环站、矿管科、储量科在汛期抓好常规性工作任务的同时，主要精力要放在山洪地灾防治上，切实加强对各个县防灾工作的督查和指导。二是切实抓好重点环节。第一要坚持值班值守。从现精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 10在起，要落实 24 小时带班值班制度。降雨期间，要取消节假日，不过礼拜天，全力抓防汛。我们国土系统好多干部有不
15、好的习惯，晚上基本上手机打不通，周末、节假日经常性关机，遇到紧急情况时，电话打不通，人找不到，无可奈何。作为党员干部，时时刻刻都应该接受组织的安排，尤其是紧急工作。我希望全系统每一个干部职工在汛期都要保持通讯畅通，各县局以及各国土所都要安排值班值守。第二要加强信息宣传。认真总结推广山洪地灾防治工作的好经验和做法，及时编印山洪地灾防治工作简报，报道挖掘有关工作动态以及防治工作中的好典型、好事例。第三要增强工作责任。就是在节假日期间和夜晚发生强降雨等恶劣天气时，要按规定主动正常上班、加班，形成常规性、自觉性的意识，大家都要有这样的责任感和危机感。第四要备用充足物资。要根据隐患点情况，有针对性备用防灾抢险物资，一旦发生灾情，能够迅
