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1、宁波市渔港（避风锚地）布局与建设规划宁波市发展和改革委员会宁波市海洋与渔业局二八年六月宁波市渔港（避风锚地）布局与建设规划1目 录前 言 .1第一章 渔港（避风锚地）建设条件与发展背景 .3一、自然环境条件 .3二、海洋资源状况 .5三、沿海社会经济条件评价 .6四、海洋渔业现状评价 .8五、渔港（避风锚地）在社会经济发展中的作用 .8第二章 渔港（避风锚地）分布和建设现状 .10一、渔港（避风锚地）分布情况 .10二、渔港（避风锚地）建设情况 .14三、存在问题 .15第三章 渔港（避风锚地）布局规划 .18一、总体布局 .18二、规划布局的合理性评价 .26第四章 渔港（避风锚地）建设规划
2、 .28一、指导思想 .28二、建设原则 .28三、建设目标 .29四、建设项目 .29五、主要渔港（避风锚地）建设条件分析 .31六、主要渔港（避风锚地）功能及范围 .40宁波市渔港（避风锚地）布局与建设规划2七、建设内容、投资估算、建 设时间、用地需求 .45八、沿海避风锚地建设 .51第五章 保障措施 .58一、加强组织领导 .58二、明确工作责任 .58三、创新管理机制 .58四、完善政策法规 .59五、保护海洋环境 .59六、拓宽融资渠道 .60附表 1、主要渔港（避风锚地）渔船安全避风情况统计表 .61图 1、宁波市渔港（避风锚地）分布现状图 .62图 2、宁波市渔港（避风锚地）建
3、设规划布局图 .63宁波市渔港（避风锚地）布局与建设规划1前 言渔港和避风锚地是渔业生产十分重要的基础设施，是沿海地区防灾减灾体系的重要组成部分，是渔区经济、社会发展的重要基础。近年来，我市高度重视渔港和避风锚地的建设，港区基础设施不断改善，服务能力不断提高，在防灾减灾、保障渔民群众生命财产安全、服务渔业、致富渔民等方面发挥了重要作用。但我市属于易受台风等自然灾害影响的地区，在近几年的台风灾害中，暴露出现有渔港和避风锚地港池面积偏小、标准偏低、布局不合理等问题，我市迫切需要有一个科学的、权威的、可实施的渔港（避风锚地）布局与建设规划，以扎实推进我市渔港和避风锚地建设工作，这是落实科学发展观、构
4、建和谐社会的具体体现，对建设社会主义新农（渔）村、发展现 代渔业、促进渔区社会和谐稳定具有十分重要的意义。2007 年 4 月，浙江省人民政府下发了关于加快标准渔港建设的若干意见（浙政发200714 号），明确了全省渔港建设的目标任务和基本原则。宁波市人民政府高度重视渔港建设，成立了由副市长为组长的宁波市渔港建设领导小组，各县（市）、区人民政府也组织成立了渔港建设领导小组。为抓住这次渔港和避风锚地建设的良好机遇，宁波市发展和改革委员会、宁波市海洋与渔业局委托宁波市海洋与渔业研究院进行了渔港（避风锚地）规划工作。本次规划依据各县（市）、区自然地理、流域水系、渔港现状和渔业资源及生态环境，结合各县
5、（市）、区社会经济状况，以“ 减灾防灾、服务渔民；因地制宜、合理布局；突出重点、统筹兼顾；政府主导、社会参与” 为原则， 编制了 宁波市渔港（避风锚地）布局与建设规划，结合我市渔港和避风锚地的现状和发展趋势，提出了宁波市渔港（避风锚地）布局与建设的总体思路、 发展目标，建设任务以及保障措施，对进一步加快我市渔港和避风锚地建设步伐，全面提高防灾减灾能力，保障渔民生命财产安全，建设和谐渔区和平安宁波具有重要的作用。规划基准年为 2006 年，分近期和远期两个规划期：宁波市渔港（避风锚地）布局与建设规划2近期为 2007-2010 年； 远期为 2011-2015 年。 规划编制的主要依据：1、中华
6、人民共和国海域使用管理法2002 年 1 月 1 日；2、中华人民共和国海洋环境保护法2000 年 4 月 1 日；3、浙江省海洋环境保护条例2004 年 4 月 1 日；4、浙江省海域使用管理办法2006 年 9 月 1 日；5、宁波市海洋功能区划（修编）（2006 年）；6、宁波市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006 年 2 月）；7、浙江省渔港渔业船舶管理条例（2003 年 1 月 1 日）；8、浙江省政府关于加快标准渔港建设的若干意见（浙政发200714 号）；9、关 于 进 一 步 做 好 全 省 渔 港 布 局 和 建 设 规 划 工 作 的 通 知 （浙 海 渔 计
7、200727 号 ）；10、关于做好全市渔港建设规划的通知（甬海办200741 号）；11、象山县渔港规划2007 年 9 月；12、宁海县渔港规划2007 年 9 月；13、奉化市渔港规划2007 年 9 月；14、鄞州区渔港规划2007 年 9 月；15、宁波舟山港总体规划2007 年 9 月；16、宁波舟山港总体规划（象山港区规划）2007 年 9 月；17、宁波舟山港总体规划（石浦港区规划）2007 年 9 月。宁波市渔港（避风锚地）布局与建设规划3第一章 渔港（避风锚地）建设条件与发展背景一、自然环境条件1、地理环境宁波位于长江三角洲东南部，浙江沿海北部，在东径 12055-12216和北纬 2851至 3033之间，东临东海，西与 绍兴市的上虞、嵊州和新昌交界，南与台州市的三门和天台为邻，北与上海和舟山隔海相望。宁波市陆域面积 9365 平方公里，大陆岸线西起余姚市黄家埠镇，西南至宁海县一市镇，海域由 “五洋三港湾” 构成， “五洋”即横水洋、峙头洋、磨盘洋、大目洋、猫头洋， “三港湾”即杭州
