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1、在克州援疆工作总结暨优秀援疆干部表彰大会上的讲话索取号：MM001-8250-2008-00225 生成日期:2008 年 07月 01日 01 时 21分 发布机构:克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府办公室 （9）克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府办公室 二八年七月一日按：2008 年 6月 30日，克州召开克州援疆工作总结暨优秀援疆干部表彰大会，州党委副书记、州长帕尔哈提吐尔地同志作了重要讲话。现印发，请认真贯彻落实。在克州援疆工作总结暨优秀援疆干部表彰大会上的讲话克州州长 帕尔哈提吐尔地（二八年六月三十日）同志们：在全国各族人民喜迎中国共产党建党 87周年的历史时刻，在江西省第五批、辽宁省和华能
2、集团第一批援疆干部圆满完成对克州的支援工作，即将离开克州之际，克州党委、政府召开援疆工作总结暨优秀援疆干部表彰大会，主要任务是全面总结江西省第五批、辽宁省和华能集团第一批援疆工作取得的成绩和经验，表彰在援疆工作中涌现出来的 76名优秀援疆干部，分析当前援疆工作面临的形势，研究探讨新形势下进一步做好援疆工作的措施，组织和动员各级党委、政府，进一步深化对援疆工作重要意义的认识，不断提高援疆工作的层次和水平，更好地促进克州经济社会又好又快发展。借此机会，我代表克州党委、政府和全州各族人民对受到表彰的援疆干部表示热烈的祝贺！对所有援疆干部三年来的辛勤工作和无私奉献表示由衷的敬意！对江西省、辽宁省、华能
3、集团和无锡市等援疆单位对克州的大力支持和积极援助表示衷心的感谢!转眼间，江西省第五批、辽宁省和华能集团第一批的援疆同志已在克州工作了整整三年。三年来，各援疆省市、企业始终把援疆工作作为加强民族团结、维护边疆稳定的重大政治任务；作为增进友谊、加强区域合作、实现优势互补、促进共同发展的重大战略；作为锻炼培养干部、造就多方面人才的大事要事来抓。三年来，援疆干部舍小家顾大家，克服困难，无私奉献，扎实工作，热爱克州，在克州的开发和建设中，思想政治素质和业务素质得到进一步提高，对边疆民族地区工作特点的认识进一步深化，全局意识、大局意识进一步增强，与边疆各族人民的感情日益加深；在边疆艰苦复杂的环境中，在不同
4、工作的岗位上经受住了摔打磨练，增长了才干，积累了经验，开展了大量卓有成效的工作，为克州经济社会发展做出了突出贡献！下面，我讲几点意见：一、认真总结援疆工作经验，充分肯定援疆工作取得的成绩为新疆选派援疆干部，是党中央、国务院在改革开放新的历史条件下，为进一步促进边疆少数民族地区各项经济社会事业的发展，加强民族团结，维护新疆稳定和国家统一而采取的一项重大决策。根据党中央的部署，自 1997年开始，江西省开始对口支援克州，至今已有十一个年头了；2005 年中央下发了 15号文件，新增了辽宁省和中国华能集团对口支援克州；在去年全国“”期间，国务院又安排江苏省无锡市重点帮扶阿合奇县。迄今已有三个省市和一
5、个中央企业对口帮扶克州的三县一市，这是党中央、国务院对边远贫困克州的最大支持和关怀，我们深感鼓舞。截止目前，各援疆省市、中直企业和国家部委共选派 228名援疆干部来克州开展工作（含 28名中途轮换医生），其中：江西省选派了五批 158名，辽宁省选派了一批 46名，中国华能集团选派了一批 4名，国家部委选派了 2名，江苏省无锡市选派了 16名，解放军总政治部下属医院选派了 2名。援疆工作开展十一年来，一批批援疆干部肩负内地发达省市各级领导与人民的重托和期望，充分发挥自身优势和桥梁纽带作用，克服生活不便、环境艰苦等各方面的困难，以强烈的使命感、责任感，积极融入当地班子，融入当地干部群众，融入当地建
6、设事业中，为克州的干部队伍注入了新鲜血液、为克州的发展增添了新的活力。援疆干部在与克州各族群众共同的工作学习中，建立了深厚友谊，赢得了当地干部群众的信赖和欢迎，成为维护祖国统一、加强民族团结教育的又一生动鲜活的教材。援疆干部积极为克州的经济建设和社会事业发展出主意、想办法，发挥自身智力优势、专业优势和信息优势，在重点工程中发挥骨干作用，给当地干部带来了先进的管理理念、技术和全新的工作思路，把良好的工作作风和精神风貌融入到克州的各项建设之中，把所掌握的先进知识和精湛技术运用到工作之中，把自己所学所知毫无保留地传授给当地干部职工，为克州培养了一批专业技术骨干，有力地推动了各项工作的开展。通过各批援
7、疆干部的不懈努力，各援疆省市、中直企业援助的一批又一批资金物资成为克州发展和建设的“及时雨”，实施的一个又一个课题开创了克州多个领域的先河，培训的一批又一批各类干部成为克州各行业的骨干，录取的一批又一批高中和大专院校定向生走向内地大中城市深造，为孩子们茁壮成长提供了平台，引进的一个又一个项目为克州的大开发注入了生机与活力。特别是在过去的三年里，广大援疆干部，时刻牢记自己的光荣使命，不负党和人民的重托，在祖国最边远、最艰苦的新疆克州工作，克服远离亲人（其中有 6名援疆干部在援疆工作期间失去了亲人而未能在病床前尽孝），生活环境艰苦等种种困难，主动深入基层，深入到各族群众之中，加强调查研究，全面熟悉
8、了解克州的情况，解放思想，开拓创新，求真务实，奋发进取，表现出了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的精神，以良好的精神状态、过硬的工作作风，优异的出色表现，树立了良好形象，赢得了克州各族群众的广泛赞誉。突出表现在以下几个方面：（一）发挥传帮带作用，促进了克州干部整体素质和工作水平的提高。援疆干部在认真做好本职工作的同时，利用自身政治素质好、业务能力强、有创新意识等方面的优势，注意研究新情况，开拓新思路，总结新经验，运用新的理念、新的方式，带动和影响周围的同志不断提高自身能力和素质。担任领导职务的援疆干部，在分管工作中，积极主动地与本单位、本部门干部职工互相学习、取长补短、共同提
9、高，用先进的理念、工作方法和科学的管理经验等潜移默化地影响和带动着周围的同志。援疆工作的同志注重加强调查研究，掌握新情况、发现新问题，为了克州经济社会的发展，怀着深厚的感情撰写了较高深度的调研报告或论文。这种对克州事业、对工作认真负责的态度，这种勤于思考、善于思考的良好工作作风，极大地激发了克州干部职工做好本职工作的积极性和自觉性。援疆干部中的专业技术人员，将自己掌握的科技知识和科研成果应用到科研领域，在较短时间里为所在单位培养了一批业务骨干和学科带头人，他们中的医疗专家以精湛的医术帮助众多病患者解除了病痛，使许多重症患者得到救治，一些高难度手术得以完成，提高了克州卫生医疗技术进步和学术水平。
10、在教育战线工作的援疆干部，积极引进内地先进的教学方法，主动参与教学体制改革，使学校的教学面貌发生了明显改观，不仅为克州培养了人才，也对稳定当地干部队伍起到了积极的促进作用。（二）发挥特殊团队作用，为克州各项事业的发展做出了重大贡献。克州是新疆条件最艰苦、环境最恶劣、干部工作最艰难的地方，在克州工作的援疆干部不但适应了克州的艰苦环境，还为克州的经济发展、社会事业进步做了大量卓有成效的工作。援疆干部的三位领队在工作中积极发挥牵头作用，与在克州机关及各县（市）工作的援疆干部保持经常性联系，主动做好承上启下和沟通联系各方面的工作。在综合协调部门工作的援疆干部，注重在制度建设、综合协调、政策研究等方面发
11、挥作用，进一步规范了部门的工作程序，促进了部门工作作风的转变和工作质量的提高。在经济部门工作的援疆干部，发挥熟悉国家宏观经济政策及经济工作经验丰富的优势，结合自己的工作进行深入思考，对克州的改革发展提出了很多好的意见和建议，这些意见和建议在工作中发挥了重要作用。在交通、水利、农业、建设等部门工作的援疆干部，帮助制定行业发展规划，并多方协调关系，认真组织实施。在教育、劳动等部门工作的援疆干部，积极主动地向国家有关部门反映克州的实际困难，争取优惠政策，有力地促进了克州相关事业的发展。在政法系统工作的援疆干部，在强化制度、规范程序方面，在提高执法水平、办案质量方面，在推进政法队伍革命化、专业化和正规
12、化建设方面做了大量工作，为维护克州的社会稳定作出了积极的贡献。（三）发挥桥梁纽带作用，促进了克州各项经济社会事业的快速健康发展。在直接参与克州经济建设与社会发展等各方面工作的同时，援疆干部注重加强与派出省市、单位的沟通与联系，真实地反映克州发展中遇到的困难，在争取国家有关部门、援助省市、企业对克州的支持方面发挥了桥梁纽带作用，促进了克州经济社会各项事业的快速健康和谐发展。通过援疆干部的积极努力，建立了经济、科技、文化、教育等领域友好合作关系。援助的项目社会公益性强、重点突出、影响力大、受益面广，主要投向发展文化卫生、教育事业、基础设施建设、抗震安居工程、村级阵地建设、扶贫帮困等社会事业当中，深
13、受当地老百姓的欢迎。截止目前，各援疆省市、中直企业无偿援助资金、物资总计 1.95亿元，重点建设了学校、文化馆、档案馆、图书馆、抗震安居工程、村委会、社区办公场所、福利院、老干部活动中心、幼儿园等公益性项目 80多个，特别是在教育、卫生方面取得了重大突破。各援疆省市、中直企业按照克州强力推进教育扶贫战略思路，整合教育资源，将基础设施建设、师资培训、职业教育做为援建项目的重点，建设寄宿制学校，实施集中办学，为边远农牧区子女提供了良好的上学环境。特别是辽宁省、江西省 “两个 100”项目，大大缓解了贫困地区干部群众子女受教育和升学难的问题，使克州的各族学生分享到江西、辽宁的优质教育资源，这些重要举
14、措，进一步推进了克州“教育扶贫工程”深入开展， 对边疆贫困地区干部队伍的稳定发挥了积极作用。投入大量援助资金为各县（市）增添先进的医疗设备，使得各县（市）医疗设施大大加强，功能迅速提升，极大的改善了当地农牧民群众的就医条件，提高了各县（市）医院的医疗诊治能力。三年来，援疆干部在促进对外开放、抓好招商引资方面做了大量工作。各援疆省市、中直企业从基础工作做起，明确方向，确定重点，做好前期工作，建立招商引资项目库，编印各种资料，改进招商方式，走出去、请进来，积极参加乌洽会、西洽会、厦洽会等各种会展。在沈阳、南昌、无锡、杭州等地成功地举办了克州对外开放投资项目推介会，促成经贸协议 27个，协议金额达
15、55.6亿元，实际到位资金 7.4亿元。通过援疆干部的努力，一批国内知名大型企业落户克州，使克孜河、托什干河水能开发等一批大项目在克州开花结果，为克州经济发展注入了生机与活力，在克州发展中将发挥重要作用。（四）发挥宣传队作用，扩大了克州在中央、国家机关及全国的影响。在克州援疆工作的三年，每一位援疆干部把自己作为克州人，为克州的发展倾注了满腔热情，充分利用各种机会、多种形式、多渠道地宣传克州。通过援疆干部的联系，许多新闻媒体专程到克州采访报道，使克州的影响不断扩大，了解克州、理解克州、关心克州的人越来越多，为克州的发展创造了良好的外部条件。克州与援疆干部派出省市的联系日益密切，双方人员往来逐步增
16、多，层次也越来越高。到 2007年底，江西省、辽宁省、中国华能集团、江苏省无锡市等对口援助单位来克州考察的各级领导和来疆团（队）共达到 129批次，来疆人数 1367人次；同时，克州也组织了42个团 402人次赴内地援疆省（市）、中直企业考察学习。在援疆干部的积极参与和运作下，国家机关很多部门、对口援助省市许多单位都对克州给予了各种形式的支持和援助，越来越多的人开始了解克州、关心克州、支持克州、帮助克州。二、进一步深化对援疆工作重大意义的认识，切实增强做好新形势下干部援疆工作的责任感从历史发展进程来看，在不同的历史阶段，从内地派员到新疆工作,在增进中华民族相互间的兄弟情谊，增强民族团结，维护祖国统一，保持边疆稳定，促进新疆经济社会发展，改善和提高边疆各族群众的生产生活水平都曾发挥了非常重要的作用。新中国建立以后，特别是近年来的对口援疆工作，使我们深切感受到，从内地选派优秀干部支援新疆，是中央从新疆实际出发，着眼于新疆改革、发展、稳定大局的重大战略决策。随着西部大开发战略的深入推进，尤其是胡锦涛总书记
