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1、1Xx 傣族乡 “四群”教育及新 农村建设工作开展情况（2012 年 7 月 22 日）按市、县委相继召开的“四群” 工作启动 会和新农村建设工作总结表彰暨“ 四群” 教育工作推 进会总体部署和要求， xx 乡党委高度重视，将“四群 ”教育作为市县委给 予推动 xx 经济社会科学发展和谐发展跨越发展的重要抓手，结合实际迅速启动全乡“四群” 教育和新农村建 设工作。现将开展工作情况总结如下：一、基本情况xx 傣族乡辖 5 个行政村，xx 个村民小组，共 xx 户 xx 人，除 xx 集镇外，全乡共有驻村户 xx 户。2011 年，全乡农村经济总收入 xx 万元，农民人均纯收入 xx 元。乡党委下
2、设农村党总支 xx 个，党支部 x 个，党小组 xx 个，其中窗口服务行业党支部 xx 个，农村党支部 xx 个，非公经济党支部 xx 个，共有党员 xx 名。全乡共有 xx 个村级党员活动室，建成面积 xx，有自然村组织活动场所 xx 个，活动室总面积 xx。现有含机关在内 xx 个卫星模式农村党员干部远程教育点，分别培训配备专职管理人员 xx 名。xx 年乡党委创建农村党组织县级党建示范点 1 个，非公经济党组织乡级党建示范点 1 个。现有注册农民专业合作社 xx 个，其中：甘蔗专业合作社 xx 个，蔬菜专业合作社 7 个、泡核桃专业合作社 1 个、生猪养殖专业合作社 1个、苗木专业合作社
3、 1 个。2二、主要做法及成效（一）四群工作1.抓理论学习，明确目标。为使全乡干部职工更加深入了解“四群” 教育和干部直接联系群众工作的相关要求，从 2 月份以来，及时制定学习计划，认真组织党员干部以集中学习和个人自学相结合的方式，学习论党的群众工作主要论述摘编和云南省“ 四群 ”教育学 习读 本，学习省、市、 县委领导在各级“四群”动员大会和省、市党代会等精神。到目前，共召开乡级“四群” 教育工作推进会议 3 次，利用理论中心组学习的方式，组织专题学习4 次，培训乡、村干部和工作队员 4 次，要求乡领导班子每人撰写 1 篇心得体会、1 篇调研报告和每月不少于 3 篇民情工作日记。各蹲点挂村领
4、导深入各村召开群众集中学习会议 18 次，小组会议 97 场次，下发“四群 ”学习教育材料 105 本。2.强工作机构，明确职责。为切实组织实施好“四群” 教育，乡党委及时调整充实了由党委书记为组长，乡人民政府乡长、乡党委副书记为副组长的创先争优、 “三查三看 ”、“四比四促”、 “四群”教育和干部直接联系群众工作领导小组，统筹安排全乡 “四群” 教育及新农村建设工作。编制xxx 乡开展“ 四群” 教育工作日程表发放到联村入户人员手中，用于指导和督促全乡四群工作开展。同时，任命新农村工作队 xxx 等 5 名市县下派的指导员分别为挂钩联系村的副支书和主任助理，统筹帮助各村开展四群教育和新农村工
5、作。建立了以村为单位的 5 个“四群” 教育工作联络点，由各村大学生村官担任“四群” 教育工作 联络员，负责收集整理各村“ 四群 ”教育工作的相关材料及痕迹管理。工作机构的建立健全，3明确了工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为xx 乡开展“四群” 教育 暨新农村建设工作打下了 坚实的基础。 3.抓统筹兼顾，同步推进。坚持一手抓方案制定，一手抓工作实施，两手同时抓，两不误，同步推进。乡党委根据县委的总体要求部署，结合市委主要领导到昌进行调研及县委书记耿梅多次深入我乡蹲点村，就全乡“一教育五行动” 方案制定给予的具体指导情况，在新农村工作队的指导帮助下，经乡党委班子多次讨论研究，印
6、发 了 xxxx 乡关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案 的 通 知 、以表 格 形 式 细 化 “一教育五行动”方案，下 发大城村“ 四群”教育示范点建设实施。在方案制定的同时，全乡“ 四群” 教育和新农村建设工作同开展、同进行。驻村队员和联村部门充分发挥各自优势与村两委班子一起，深入实际做宣传，听民意，排查纠纷，征求意见，解决困难。积极整合各方资源，为群众想办法、出点子、办实事，4.突出特色，打造亮点。一是抓好联村入户全覆盖。根据县委“ 四群 ”教育 总体安排部署，在做好 联 村全覆盖的基础上，认真抓好并落实所有党员干部联户全覆盖的工作。在充分征求市
7、、县各联村部门意见后，结合 xx 乡各村的实际，牢牢把握领导干部、指导员和部门联村的入户数不超过 40 户，教师、医生联村入户数不超过 10 户原则，全面完成工作人员联户全覆盖分配工作，实现了全乡 户农户联系全覆盖。二是针对感恩教育活动的长期性和持续性，根据不同的教育对象，乡党委做出了“按月突出重点，边做边改，逐步完善并不断提高活动质量”的总体部署，以4“一个主题 四条主线 ”，开展感恩教育活 动。三是从塑造文明村风着手，以党员活动室和新建街道等为主阵地，鼓励村民充分挖掘以傣族“水 ”文化和彝族 “火”文化为主体的民 间传统文化，开展具有民族特色的群众文化活动，增进民族融合。如大城村大城一、二
8、自然村成功举办了五月份泼水节活动就是最好的证明。5.强化宣传，营造氛围。为提升了活动影响力，逐步把“四群”教育和干部直接联系群众工作引向深入，乡党委扎实开展了宣传发动工作，营造了良好的社会氛围。一是充分利用泼水节、街天等有利时机，在人口集中区域悬挂布标、播放电子显示屏、在固定场所开设宣传栏做好“四群” 教育和新 农村的对内宣传工作。在各村、组利用墙板、黑板、标语等形式，充分宣传“四群” 教育的内容、目标和任务等，努力做到家喻户晓。二是充分利用各类媒体平台对全乡在“四群 ”教育和新农村建 设工作的进展情况、工作亮点进行内外宣传。三是通过报送先进、树立典型对“四群” 教育和新农村工作中成效突出的单
9、位及个人进行宣传，营造浓厚的工作氛围。四是将群众经常办理的 56 项利民惠民政策编制成xx 乡利民指南，由联村入户人员发放到村民家中，在加大利民惠民政策宣传的同时，方便群众办事。6.跟进督导，确保落实。乡“四群” 工作督 查组按工作开展实际情况对四群教育进行定期不定期跟进督查指导，对工作开展不到位、深入实际不到位，经指导后仍无改观的单位和部门给予通报批评，确保“四群 ”工作不走过场，不搞形式，自 “四群”教育工作开展以来，己开展 8 次不同形式的督导，口头通报单位个人3 件次。5（二）新农村工作1.合理选点，编制方案。一是乡党委政府本着建一个好一个、不重复投资的思路，在村组申请、乡人民政府统一
10、上报、县级审定的基础上依托社会主义新农村建设、扶贫整村推进、一事一议财政奖补等项目，2012 年计划实施新农村建设试点 6 个，年内正在实施的新农村建设点 4 个，己规划但缺乏项目支撑待推进实施点 2 个。三是根据县委村庄建设规划行动方案具体要求，在全乡 41 个自然村中选建新农村建设试点村 5 个，示范村 5 个，整治村 31 个。2.严格管理、有序推进。严格执行财政部门关于涉农项目资金管理的有关规定，确保资金高效、安全。项目资金拨付时坚持“资 金服从进度、进 度服从质量” 的原则 ，确保下拨资金专项用于新农村建设项目。群众筹资部分严格按照“一事一议” 财政奖补项目资金管理办法进行筹集和使用
11、。3.明确职责，在岗谋事。自驻乡以来，按照亮身份、明职责的要求。第六批新农村工作队员严格按照新农村工作队统一制作监督台，规范上墙，接受监督，入村以后，各村队员始终遵循与乡村同作息，严格请消假制度、按要求开展学习总结。低调入村、沉心工作，积极与挂钩村“两委” 一起谋 划新农村建设。截止 5 月19 日，11 名新农村工作队员共包组 10 个，联系群众 394 户，联系结对帮扶户 24 户，积极协调，收集群众意见建议 20 余条，为群众解决实际问题 40 多个。共报送各类信息 40 余条。三、存在问题6虽然我乡在“四群” 教育和新 农村建设工作中取得了一定的成绩，但是也还不同程度的存在着一些问题和
12、困难：一是个别站所、村党总支和党员干部思想认识还是不到位，重视程度不够。二是“ 四群 ”教育方案制定特 别是村级方案制定 还不够细，可操作性有待加强。三是政府主导产业与农农自主发展产业效益落差大，产业发展难。四是联村入户的单位和人员手中资源不平衡，开展联村入户过程中难免与群众需要解决实际困难问题期望值间存在一定差距。五是 xx 乡总体财政支撑能力较弱，村级集体经济薄弱，在发展专业合作社和发展村级集体经济过程中缺乏政策保障。六是缺乏项目支撑，新农村工作推进难。七是矛盾纠纷频发、易发，维护稳定压力大。四、下步工作打算一是加强学习引导，一方面做好联村单位和入户人员的思想工作，加强重要性认识。另一方面
13、要通过感恩教育活动引导好群众，转变联村入户就是 “要拿钱”的“ 等、要、靠” 观念。二是结合实际，抓好乡村两级方案修改工作，稳步推进领导蹲点联户、部门联村联户、干部结对联户工作。三是通过加强思想教育，严格实行一岗双责，指导好各村平衡好传统产业和助农增收产业的关系，力争 2016 年完成全乡农民收入倍增行动目标；通过加大引导力度，规范现有专业合作社的管理运营，增加社员收入保障，提升村级集体经济的“造血” 功能；通 过传承发扬民族文化、建立特色旅游休闲区的方式提升传统文化品位；通过绿化荒山行动提高全乡森林覆盖率，通过村庄整治行动引导、发动群众，规7划好、建设好“对外清 洁、对内整洁” 的宜居家园。
14、以建 设一条党建示范路、一片党员示范区、一个党建示范组的“三个一” 工程，打造一个“四群” 教育示范村。 四是加强 督查，确保落实。乡四群工作督查组按工作开展实际情况继续对四群教育进行定期不定期跟进督查，加大通报力度。五是统筹兼顾，整体推进。立足全乡实际，充分运用好市县给予的这一重要抓手，将“四群” 工作深入到全乡经济社会发展的每一个领域，将其与及“四亮四创四评” 、“四比四促” 和学习杨 善洲同志等活动有机 结合起来，不断促进当前重点工作和中心工作开展，在实现“一件工作两件衣” 实际转变的同时，有效调动联村入户人员手中资源，以智力投资为主，切实解决好广大人民群众在生产生活中的困难和问题。六是积极协调项目，统筹资金，通过“四议两公开” 和一线工作法充分发动群众合力推进新农村建设。七是充分抓住联村入户全覆盖这一契机，深入群众，通过交心谈心方式掌握群众思想动态，急群众所急，想群众所想，将矛盾化解在基层。确保全乡和谐稳定，为xx 经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力保证。
